2011年度吉林市住房公积金管理中心
政府信息公开年度报告

           

      根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布吉林市住房公积金管理中心政府信息公开年度报告。本报告内容由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的问题及改进措施、需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在我中心网站（http://www.jlgjj.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与吉林市住房公积金管理中心政府信息公开领导小组办公室联系（地址：船营区越山路11号，邮编：132011，电话：0432-64805078）。

    一、吉林市住房公积金政府信息公开工作基本情况
2011年，中心坚持“公开为原则，内容为核心，制度为抓手，信息化为依托”的工作思路，进一步强化组织领导，完善工作机制，加强政府信息公开工作的基础建设和渠道建设，在扩大信息公开度、提升行政透明度、确保工作规范度等方面取得了新的进展。
   （一）建立健全组织领导机构和工作机构。中心对政务公开工作高度重视。2011年，中心进一步明确了政务公开领导小组及其办公室成员，细化了中心政务公开工作责任体系和工作分工，逐级完成了政务公开领导机构、责任部门、分管人员责任、制度和业务的对接，进一步强化了住房公积金政务公开工作一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他班子成员协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。2011年，中心从事信息公开的工作人员有4名，全部是兼职人员。同时，为提高政府信息公开实效，防止信息漏报、延报，中心在各处室设立1名信息监督员，负责对中心各项信息的监督。为提升政务公开质量，实现政务公开的有效监督，中心建立了培训、学习制度。一是及时组织信息公开工作人员的培训。中心利用周五“学习日”的时间对《中华人民共和国政府信息公开条例》和《吉林市主动公开和依申请公开政府信息工作规则》进行了认真学习，提升工作人员和监督人员做好信息公开工作的能力和水平；二是强化了各处室、管理部负责人对政府信息公开工作的认识，了解政府信息公开是一项社会性工作，需要广大干部职工的积极参与和配合，引导大家关心政府信息公开，依法、有序、积极参与政府信息公开工作。2011年，中心举办培训班3次，参加人员27人次。
    （二）建立健全政府信息公开的工作机制。为规范政府信息公开各项工作，我中心建立了严格的信息公开工作制度、考核制度和责任追究制度。针对规范政府信息公开工作，中心制定了《主动公开和依申请公开制度》、《应急信息处理办法》、《住房公积金网站管理办法》等制度；针对信息公开监督工作，制定了《政务公开评议制度》、《政务监督检查制度》、《政务公开责任追究制度》等制度； 针对政府信息发布工作，制定《中心信息发布保密审查制度》、《新闻代言人制度》等，将政务公开工作纳入中心年度工作目标考评范围。2011年，中心从工作实际出发，对各项制度进行梳理，其中修订、完善35项，创新制度4项，初步形成了比较完善的住房公积金制度体系，为公积金事业的科学发展提供了制度保障。
    （三）及时更新《政府信息公开指南》和《目录》。按照市政府要求，2011年，组织运用政府信息公开指南和目录填报系统进行信息录入，形成标准格式的《指南》和《目录》，对新产生的信息及时录入。同时，根据实际工作需要，对包括组织机构、领导信息、重大事项、统计数据、工作目标及年度公告等需要对外发布的资料，及时收集整理，以住房公积金网站、市政府政务公开网站等方式对外发布相关信息。
    （四）积极开展政府信息依申请公开工作。按照市政府依申请公开政府信息的要求，编制并公开政府信息依申请公开目录。中心依申请公开的信息主要有二项，一是单位住房公积金缴存信息；二是职工个人账户缴存明细信息。2011年，中心依申请受理公积金缴存单位信息查询4878次，受理职工个人公积金查询申请9747人次，依申请情况处理100%。
    （五）接受社会监督，增强公积金管理的透明度。为加大社会监督力度，增强公积金管理工作的透明度。中心在全市各行业选定义务监督员10名，坚持每月征询、收集监督员对中心各项业务开展及管理工作的建议；同时，在中心网站设立举报栏目、在业务大厅公布监督举报电话，广泛收集社会各界对公积金各项管理工作情况的意见，主动公开《2010年度吉林市住房公积金制度执行情况公告》，增强了公积金管理工作的透明度。2011年，共收到住房公积金业务改进建议1条，其他各项工作投诉为零。
    二、主动公开政府信息情况
2011年，中心严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，依法处理公开与保密的关系，严谨界定信息公开范围，做到积极、完整、准确、及时把应公开内容全部公开，并根据群众需求，明确对内、对外公开重点。
    （一）主动公开政府信息的数量
2011年，中心利用多种载体主动公开包括住房公积金便民措施等各类信息40条，其中，在市级以上媒体刊发文章18篇。对属于主动公开的信息内容，全部在住房公积金网站上予以发布，使住房公积金政府信息公开和行政权力透明运行工作全面加强。
    （二）主动公开政府信息的内容
吉林市住房公积金管理中心将主动公开的政府信息分为两类，即对社会主动公开的政府信息和对系统内部主动公开的政府信息。
    1、对社会主动公开的政府信息内容主要包括基本概况、内设机构及职责、公积金政策法规、规章制度、行政权力、应急处理、专项计划、工作部署、年度公告、承诺事项等十大类。2011年，对社会主动公开的信息总数40个。其中，规范性文件类信息数7个，《关于2011年度职工住房公积金缴存基数调整暨年检工作的通知》（吉市房金字［2011］1号）、《关于调整住房公积金存贷款利率的通知》（建金［2011］94号）、《关于使用住房公积金贷款购买第二套住房有关问题的通知》（吉市政办函［2011］96号）、《关于吉林市住房公积金贷款取消履行公证程序的通知》等；规划计划和完成情况类信息数2个，分别是《2010年度吉林市住房公积金制度执行情况公告》、《2010年度吉林市住房公积金管理中心政府信息公开年度报告》；机构调整和人员变动类信息数5个，其它类信息数26个；其中与公众利益密切相关事项类17个。
    2、对系统内部主动公开的信息包括：中心人员调整、职位聘任、政绩考核、奖惩；中心业务管理各类制度；党组民主生活会主题及整改情况；中心党建管理相关制度； 中心财务预算报告；中心各项工作业务流程；机关“四防安全”等内部行政管理事宜等内容。
    （三）主动公开政府信息的形式。在突出重点抓好增强政府信息公开的实效性的同时，中心因地制宜，注重实效，采用多种形式进行政务公开。具体做到：对固定性工作，长期公开；经常性工作，定期公开；新的政策出台，或需要临时告知的事项，随时公开。
在对外政务公开上，主要有以下几种形式：一是完善住房公积金网站，实现各类信息资源及时公开。2011年，通过中心网站发布信息数14个，涵盖业务培训、政策调整等多个类别；通过政府政务信息公开网站发布信息数8个。二是利用办事大厅、固定场所进行公开。通过在办事服务厅设立电子触摸屏、显示屏、排队叫号系统、查询机等，为社会各界群众提供高效快捷的信息公开服务；三是利用广播、电视、报刊等进行公开。2011年，中心在《江城日报》发表文章3篇、《江城晚报》发表4篇；在《吉林市信息报》、《吉林市房地产报》、《吉林省住房公积金制度发展与管理》等刊物上发表文章11篇，在市经广台做涉及职工公积金缴存、个贷、支取等政策、业务的信息节目30多期；四是建立标准化的住房公积金服务窗口。严格落实《中心工作人员行为规范》和《中心窗口服务行为规范》，建立标准化的政务信息公开板、服务指南、示范文本、意见箱、公开服务咨询热线以及其他便民服务设施；五是利用公开信、公示、公告、函告等进行政府信息公开。
在对内政务公开上，主要采取三种方式：一是建立资料查阅室，专门为中心职工查阅各类相关信息；二是主要通过会议通报、会议纪要、下发文件、公示板公示等形式，向内部人员公开相关事宜；三是通过《公积金之窗》等内部简报方式传递各类信息；四是通过中心OA系统，发送各类相关信息。
    四、依申请公开政府信息办理情况
    （一）依申请公开政府信息情况。为拓展服务渠道，保障群众对公积金有关问题的知情权、参与权、监督权，中心在自己的网站《热点问题》专栏中开设了《留言与提问》栏目，欢迎关心中心发展的社会各界人士提出与公积金有关问题，并定期进行答复；中心各业务办理部门还根据单位及职工申请，提供单位、个人公积金缴存信息。同时，在服务大厅，设立了咨询台，有专业人员接听咨询热线电话，现场解答群众关心的问题。2011年，中心依申请受理公积金缴存单位信息查询4878次，打印对账单2830余份，为9家拟上市公司出具了住房公积金缴存证明；受理职工个人公积金查询申请9747人次，其中为8427名贷款职工打印了《吉林市个人住房公积金缴存证明》。共回复17期801个网上留言，现场接待群众13476人次，接听咨询电话15925次。
    （二）受理处理情况。2011年，中心通过自己的网站受理政府公开申请信息数（主要是群众在公积金网站提出的问题数）801个，主要涉及公积金贷款、缴存、提取等业务问题，实际答复801个，全部在规定的时限内完成；通过各业务窗口受理单位、个人查询分别为4878次和9747次，处理情况100%。
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2011年，市住房公积金管理中心认真依法开展政府信息公开工作，截止年底没有发生涉及信息公开的行政复议和行政诉讼案件。
    六、收费和减免情况
中心对外开展各类业务无收费项目，因此2011年及历年对公民、法人和其他组织的收费和减免情况均为零。
    七、政府信息公开工作存在的问题及改进措施
2011年是《条例》实施的第五年，我中心在政府信息公开工作中做了大量工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：信息质量还不够高，信息量还不够大；信息发布不够及时，更新速度不快等。针对以上存在的不足，今后，我们将采取以下措施加以解决：
    （一）进一步强化对政府信息公开的意识。按照《条例》要求，进一步增强做好政府信息主动公开的意识，加大公开力度，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，以及需要社会公众广泛知晓或者参与的事项信息都要主动公开。
    （二）进一步规范政府信息公开管理。加强监督检查，规范管理信息公开程序，增强政府信息公开工作的针对性和有效性，做到以公开促廉政，以公开树形象，进一步推动中心文化建设工作的开展。
    （三）进一步提高政府信息公开水平。组织信息工作人员进行政府信息公开工作业务培训，对政府信息公开工作内容、流程、要求进行统一和规范，落实信息公开制度，建立长效机制，强化责任意识，不断提高信息公开工作水平。
    八、附表
附件：吉林市住房公积金管理中心2011年政府信息公开年度报告相关数据统计表

 

 

                                                                                           二○一二年三月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

吉林市住房公积金管理中心2011年
政府信息公开年度报告相关数据统计表

说明：依申请公开数：中心产生的依申请公开的政府信息数量为不完全统计数目。
         累计数：中心2008年以来公开的各项政府信息数据累计