引言
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布吉林市住房公积金管理中心政府信息公开年度报告。本报告内容由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的问题及改进措施、需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在我中心网站（http://www.jlgjj.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与吉林市住房公积金管理中心政府信息公开领导小组办公室联系（地址：船营区越山路11号，邮编：132011，电话：0432——64805078）。
一、吉林市住房公积金政府信息公开工作概述
推进政府信息公开是加强中心自身建设、促进依法行政和便民服务的一项重要举措，是强化民主监督、提高政务公开的一项重要内容。2009年，中心坚持“公开为原则，内容为核心，制度为抓手，信息化为依托”的工作思路，进一步强化组织领导，完善制度机制，大力推进政府信息公开工作的基础建设和渠道建设，在扩大信息公开度、提升行政透明度、确保工作规范度等方面取得了新的进展。
（一）加强政府信息公开的组织建设。中心对政务公开工作高度重视。2009年，由于中心党组成员变动及分工情况变化，中心及时变更了政务公开领导小组及其办公室成员，进一步明确了中心政务公开工作责任体系和工作分工，逐级完成了政务公开领导机构、责任部门、分管人员的业务、制度和责任对接，进一步强化了住房公积金政务公开工作一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他班子成员协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。2009年，中心从事信息公开的工作人员有4名，全部是兼职人员。
（二）建立健全政府信息公开的工作机制。为规范政府信息公开各项工作，我中心建立了严格的信息公开工作制度、考核制度和责任追究制度。针对规范政府信息公开工作，中心制定了《主动公开和依申请公开制度》、《应急信息处理办法》、《住房公积金网站管理办法》等制度；针对信息公开监督工作，制定了《政务公开评议制度》、《政务监督检查制度》、《政务公开责任追究制度》等制度；针对政府信息发布工作，制定《中心信息发布保密审查制度》等，将政务公开工作纳入中心年度工作目标考评范围。2009年，中心从工作实际出发，对各项制定进行梳理，其中修订、完善39项，创新制度21项，初步形成了比较完善的住房公积金制度体系，为公积金事业的科学发展提供了制度保障。
（三）及时更新《政府信息公开指南》和《目录》。按照市政府要求，2009年，组织运用政府信息公开指南和目录填报系统进行信息录入，形成标准格式的《指南》和《目录》，对新产生的信息及时录入。同时，根据实际工作需要，对包括组织机构、领导信息、重大事项、统计数据、工作目标及年度公告等需要对外发布的资料，及时收集整理，以住房公积金网站等方式对外发布相关信息。
（四）组织做好学习、宣传和业务培训工作。按照年初工作安排，中心认真组织开展相关法律法规的学习和宣传工作，营造出落实政府信息公开条例的良好氛围。一是及时组织信息公开工作人员的培训。中心利用周五“学习日”的时间对《中华人民共和国政府信息公开条例》和《吉林市主动公开和依申请公开政府信息工作规则》进行了认真学习，提升工作人员做好信息公开工作的能力和水平；二是加强了各处室、管理部负责人对政府信息公开工作的认识，了解政府信息公开是一项社会性工作，需要广大干部职工的积极参与和配合，引导大家关心政府信息公开，依法、有序、积极参与政府信息公开工作。2009年，中心举办培训班2次，参加人员16人次。
二、主动公开政府信息情况
2009年，中心严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极、完整、准确、及时把应公开内容全部公开，并根据群众需求，明确对内、对外公开重点。
（一）主动公开政府信息的数量
2009年，中心利用多种载体主动公开包括住房公积金便民措施等各类信息69条，其中，在市级以上媒体刊发文章6篇。对属于主动公开的信息内容，全部在住房公积金网站上予以发布，使住房公积金政府信息公开和行政权力透明运行工作全面加强。
（二）主动公开政府信息的内容
吉林市住房公积金管理中心将主动公开的政府信息分为两类，即对社会主动公开的政府信息和对系统内部主动公开的政府信息。
1、对社会主动公开的政府信息内容主要包括基本概况、内设机构及职责、公积金政策法规、规章制度、行政权力、应急处理、专项计划、工作部署、年度公告、承诺事项等十大类。2009年，对社会主动公开的信息总数69个。其中，规范性文件类信息数2个，分别是《吉林市住房公积金归集管理办法》（吉市房金字【2009】38号）和《吉林市住房公积金贷款管理办法》（吉市房金字【2009】39号）；规划计划和完成情况类信息数1个，是《吉林市住房公积金运行情况公告》；机构调整和人员变动类信息数2个；其它类信息数64个，与公众利益密切相关事项类31个。
2、对系统内部主动公开的信息包括：中心人员调整、职位聘任、政绩考核、奖罚；中心业务管理各类制度；党组民主生活会主题及整改情况；中心党建管理相关制度；中心财务预算报告；中心各项工作业务流程；机关“四防安全”等内部行政管理事宜等内容。
（三）主动公开政府信息的形式
在突出重点抓好增强政府信息公开的实效性的同时，中心因地制宜，注重实效，采用多种形式进行政务公开。具体做到：对固定性工作，长期公开；经常性工作，定期公开；新的政策出台，或需要临时告知的事项，随时公开。
在对外政务公开上，主要有以下几种形式：一是完善住房公积金网站，实现各类信息资源及时公开。2009年，通过中心网站发布信息数63个，涵盖业务培训、政策调整等多个类别；二是利用办事大厅、固定场所进行公开。通过在办事服务厅设立电子触摸屏、显示屏，为社会各界群众提供高效快捷的信息公开服务；三是利用广播、电视、报刊等进行公开。2009年，中心在《江城日报》发表文章1篇；在《吉林市信息报》、《吉林省住房公积金管理与研究》等刊物上发表文章5篇；四是建立标准化的住房公积金服务窗口。严格落实《中心工作人员行为规范》和《中心窗口服务行为规范》，建立标准化的政务信息公开板、服务指南、示范文本、意见箱、公开服务咨询热线以及其他便民服务设施；五是利用公开信、公示、公告、函告等进行政府信息公开。
在对内政务公开上，主要采取三种方式：一是建立资料查阅室，专门为中心职工查阅各类相关信息；二是主要通过会议通报、下发文件等形式，向内部人员公开相关事宜；三是通过《公积金之窗》等内部简报方式传递各类信息。
三、依申请公开政府信息办理情况
（一）依申请公开政府信息情况。为拓展服务渠道，保障群众对公积金有关问题的知情权、参与权、监督权，中心在自己的网站《热点问题》专栏中开设了《留言与提问》栏目，欢迎关心中心发展的社会各界的人士提出与公积金有关问题，并定期进行答复。同时，在服务大厅，设立了咨询台，有专业人员接听咨询热线电话，现场解答群众关心的问题。2009年，共回复47期580个网上留言，现场接待群众15800人次，接听咨询电话24000次。
（二）受理处理情况。2009年，中心通过自己的网站受理政府公开申请信息数（主要是群众在公积金网站提出的问题数）580个，主要涉及公积金贷款、缴存、提取等业务问题，实际答复580个，全部在规定的时限内完成，处理情况100%。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2009年，市住房公积金管理中心认真依法开展政府信息公开工作，截止目前没有发生涉及信息公开的行政复议和行政诉讼案件。
五、收费和减免情况
中心对外开展各类业务无收费项目，因此2009年及历年对公民、法人和其他组织的收费和减免情况均为零。
六、政府信息公开工作存在的问题及改进措施
2009年是《条例》实施的第二年，我中心在政府信息公开工作中做了大量工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：信息质量还不够高，信息量还不够大；信息发布不够及时，更新速度不快等。针对以上存在的不足，今后，我们将采取以下措施加以解决：
（一）进一步深化政府信息公开认识。按照《条例》要求，进一步增强做好政府信息主动公开的意识，加大公开力度，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，以及需要社会公众广泛知晓或者参与的事项信息都要主动公开。
（二）进一步规范政府信息公开管理。加强监督检查，规范管理信息公开程序，增强府信息公开工作的针对性和有效性，做到以公开促廉政，以公开树形象，进一步推动中心文化建设工作的开展。
（三）进一步提高政府信息公开水平。组织相关信息工作人员进行政府信息公开工作业务培训，对政府信息公开工作内容、流程、要求进行统一和规范。落实信息公开制度，建立长效机制，强化责任意识，不断提高信息公开工作水平。
七、需要说明的事项与附表
（一）主动公开情况说明。无情况需要说明。
（二）依申请公开情况说明。中心产生的依申请公开的政府信息数量为不完全统计数目。
（三）附表。
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吉林市住房公积金管理中心2009 年
政府信息公开年度报告相关数据统计表
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一、基本情况
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指标
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累计数
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09 年发生数
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人员配置
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1.从事信息公开工作人员数
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不填
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4
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其中：⑴专职人员数
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不填
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0
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⑵兼职人员数
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不填
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4
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学习培训
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2.举办培训次数
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5
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2
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3.参加培训人次数
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35
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16
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二、主动公开情况
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指标
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累计数
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09 年发生数
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公开数量
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4.公开信息总数
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166
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69
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其中：⑴县（市）区本级公开信息数★
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⑵乡镇街道公开信息数★
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公开的内容
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5.公开信息总数
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166
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69
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其中：⑴规范性文件类信息数
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4
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2
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⑵规划计划和完成情况类信息数
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2
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1
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⑶公共资金使用和监督类信息数
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0
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0
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⑷机构调整和人员变动类信息数
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3
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2
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⑸其他类信息数
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157
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64
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其中：与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等）信息数
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60
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31
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公开的形式
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6.在信息公开专栏或信息公开网站发布信息数
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149
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63
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7.信息公开专栏或信息公开网站点击次数★
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8.设立公共信息查阅点数★
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其中：⑴可进行电子信息查阅的查阅点数★
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9.公共信息查阅点汇集信息总数★
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其中：⑴电子信息数★
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⑵纸质信息数★
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10.公共信息查阅点接待公众查阅人数★
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11.到公共信息查阅点借阅文件数★
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12.政府公报(政报)发放数
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2
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1 （江城日报）
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13.其他种类公报的名称和数量
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15
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5 其中：吉林市信息报1篇；科学发展观简报3篇；吉林省住房公积金管理与研究1篇
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14.新闻发布会召开次数
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0
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0
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15 新闻发布会发布信息数
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0
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0
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公开的及时性
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16.文件信息从生成到网上公开不超过20 个工作
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149
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63
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日的数量
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17.超过20 个工作日的数量
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0
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0
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18.文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过
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17
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6
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30 个工作日的数量
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19.超过30 个工作日的数量
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0
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0
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三、依申请公开情况
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申请情况
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20.政府信息公开申请数
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73720
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40420
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其中：⑴网上申请数（网上回复问题数）
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880
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580
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⑵当面申请数（现场咨询人次数）
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28840
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15840
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⑶信函申请数
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0
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0
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⑷其他形式申请数（电话咨询问题数）
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44000
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24000
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申请处 理情况
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21.对申请的答复数
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73720
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40420
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其中：⑴同意公开答复数
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73720
|
40420
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⑵同意部分公开答复数
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0
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0
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⑶否决公开答复数
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0
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0
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其中：①信息不存在数
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0
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0
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②申请内容不明数
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0
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0
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③涉密免于公开数
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0
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0
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④其他原因数
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0
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0
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四、行政复议和诉讼情况
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行政复议
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22.与信息公开事务相关的行政复议申请数
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0
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0
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其中：⑴受理数
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0
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0
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其中：①办结数
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0
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0
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其中：Ⅰ维持行为数
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0
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0
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Ⅱ纠错数
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0
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0
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行政诉讼
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23.与信息公开事务相关的行政诉讼案件数
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0
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0
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五、收费和减免情况
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收 费
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24.与信息公开相关的收费金额
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0
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0
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其中：⑴依申请提供政府信息收取复印、递送
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0
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0
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等成本费用数
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⑵其他费用金额
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0
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0
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