吉林市地方志编纂委员会办公室
2016年度政府信息公开工作年度报告
（2016年12月31日）
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布2016年吉林市地方志编纂委员会办公室（以下简称吉林市地方志办公室）信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政复议诉讼和举报投诉情况、机构建设、保障经费和培训会议情况、存在问题及工作打算七部分组成，内容涵盖吉林市地方志办公室2016年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问，请与地方志办公室联系。（地址：吉林市船营区北京路86号市委院内4号楼2楼地方志办公室秘书处，邮编132011，电话：62036983）
一、基本工作情况
2016年，吉林市地方办公室结合本单位实际，切实加强组织领导和制度建设，健全政府信息公开工作机制，拓宽公开载体，规范公开形式，改进工作方法，扎实开展政府信息公开工作。
加强组织领导，做好地方志各项工作
市地方志办公室高度重视政府信息公开工作，成立了以志办主任王振夫为组长，副主任王明辉为副组长，秘书处工作人员为成员的政府信息公开领导小组，进一步加强对政府信息公开的落实。强化了“主要领导带头抓、分管领导亲自抓、工作人员具体抓”的工作机制。
2016年吉林市地方志办公室工作业绩成果取得新突破，全市修志成果填补东北地区和吉林省、市历史文化空白3 项。我办获得全省地方志资源开发利用先进单位称号。在吉林省情网信息评比中，吉林市获得全省先进集体并实现“五连冠”。在保持被吉林省政府表彰为“全省地方志系统先进集体”的基础上，今年继续在全省同行业位居前列。全市开发地情资源工作经验、全市地方志期刊工作经验，先后两次在全国地方志专题工作会议上推广交流并入选全国典型群体。
创新修志工作再创新业绩。1.全面开展依法修志。通过编发专业教材及组织研讨交流，加大执行力度，全面落实国务院、吉林省的两个《地方志工作条例》和两个《地方志事业规划纲要（2016-2020年）》以及第八次吉林省地方志工作会议部署。组织制定并印发吉林市“十三五”期间的《吉林市地方志事业发展五年规划（2016-2020）》。2.续志工作又添新成果。组织编纂、出版《吉林市志·人物志（续）》35万字，入志人物300余人，图片700余幅。组织编纂、出版《吉林市志·桥志》（38万字），填补全省一项历史文化空白。组织制定编纂、审定《吉林市志·民俗志》。3.组织指导编纂县区志。修改、终审、出版发行吉林市第一部《吉林经济技术开发区志（1998-2011）》（28万字），填补一项历史文化空白。4.做好《吉林市续志资料长编》编纂指导工作。下发编纂方案，积极开展培训活动，指导督促全市142个县局级单位和较大企业落实资料长编任务（约80万字），现已30多个单位完成文稿上报工作。指导9个县（市）区全面启动资料长编工作，专项工作受到省志委表扬。全省续志资料长编工作现场会暨研讨会在吉林桦甸市召开。吉林市、桦甸市分别介绍了各自开展续志资料长编工作的主要做法和取得的经验。5.探索打造地方文献品牌，结合知名院校和专家、学者优势，组织编纂东北地区历史上第一部市级《经典吉林（暂定名）》部分初稿和部分历史图片。
完善年鉴工作资政新发展。1.全面完成年鉴出版发行工作任务。组织完成《吉林市年鉴》（2015年版）出版发行工作，全面完成《吉林市年鉴》（2016年版）90万字的资料征集、编纂工作，现已付梓。2.突出年鉴成果为经济建设服务功能和资政作用。一是完成市、县（区）综合年鉴编纂任务；二是完成《吉林省地方志年鉴》吉林市分卷送审稿（约7万字）、图片20余幅分卷的编纂、报送、出版。3.进一步完善年鉴规范化体系，坚持县（市）、区“规范编纂，连续出版，稳步提高”工作原则；组织市直机关重点局和较大企业编纂本级年鉴并发挥地方文献作用。与指导处协同做好县、区综合年鉴编纂、出版任务。在全省地方志出版物质量评比中，《吉林市年鉴（2015）》获得评估最高等次“优秀”。4.贯彻执行国家和吉林省、市年鉴工作的《编纂规范细则》，深化业务培训活动，推广依法编鉴经验。指导县、区举办年鉴培训班，坚持为重点企业培训辅导。积极参加吉林省年鉴业务交流活动，撰写点评文稿，在会议上发言，吉林市、桦甸市、舒兰市作了精彩业务点评。5.强化资政并深化全市读鉴用鉴活动，整理地域性历史文化史料，扩展年鉴成果国内外交流渠道。按照国家、吉林省志委关于县（市）、区年鉴连续公开出版的工作要求，组织开展专项检查，推动提升全市年鉴质量和资政效果，获得省志委首肯。
深入开发地情为现实服务。1.创新拓展地方文化品牌成果。一是继续编纂《吉林市地情》丛书中的2部地情书之《江城的桥》（38万字）《江城民俗》（约20万字），并实现品牌丛书近30部问世；二是组织编纂、补充修改、出版《吉林市地情》丛书（精选卷）中的6部《江城四山》《今古日志》《吉林市地理》《江城楹联》《风物轶事》约180余万字。今年8月，在由张焕秋市长主讲的“两学一做”党课中，特别例举了吉林市地方志办公室工作先进事迹，并指出：“吉林市地方志办公室在这些战略目标上做了很多工作，付出了很多辛苦，开发地情资源反映了全市的历史和现状，例如《吉林市地情》丛书这件事情做得很好，对现实很有意义，对未来功德无量。”继续保持在国务院批准的百余个中国历史文化名城中出版地情书册数、获奖数量最多的国内领先位序。2.开拓用志功能并组织落实吉林省、市地方志资源开发项目。一是组织报送吉林省地情资源立项的吉林市重点项目《江城四珍》；指导组织县、局级以上单位开发地方志资源立项报送省、市重点项目永吉县《北大湖镇》的补充、修改及申报工作；三是完成吉林市地方文史研究所专题科研项目。3.坚持彰显地情服务现实发展特色。一是完善全市地方志成果“七进”（进网络、进机关、进农村、进企业、进街道、进校园、进军营）公益服务工作体系；二是组织各县（市）、区和市直机关、企业重点单位编纂资政地情书；三是开展全市地情知识或历史人物知识百题测试竞赛活动。4.探索开发“名城名人”为现实发展服务的新途径。一是编纂、出版吉林市政府增刊《地方人物》（总第七期），约12万字，宣传历史人物20多名；二是指导全市县、局级以上单位开展地方名人征集、编纂工作，扩大人才服务现实效应。三是在全省率先创办“地情文集”丛书之二《托起盛世的通鉴》（42万字）并出版发行。在全省率先开展全市历史人物知识百题测试竞赛活动，社会反响明显。5.为吉林市社会发展提供“软实力”和智力文化支持。与吉林经济广播电台都市110（调频90.3）联合创办系列节目“刨根问底吉林市”，讲述“江城故事”和弘扬“中国乡愁”的历史文化传承。吉林市首届国际马拉松赛的赛事直播解说词中采用了我办编纂《吉林市地情》丛书中的《吉林市百景》《喜（富）连成社史》《今古日志》《吉林之最》《吉林市旅游指南》《名城觅踪》等大量翔实史料和历史文化信息，为展现吉林市这座中国历史文化名城风采，向世界推介名城发挥了不可替代的积极作用。开展服务民生活动，利用市级6个地方志平台为社会各界咨询、资政服务达1.6万人次。继续开展地方志成果“七进”社会活动，为市直机关、企事业和大专院校等单位赠送5000余册地情书。6.坚持做好修志编鉴用志典型宣传工作。总结先进典型经验，其中吉林市地方志工作经验在全国基层基础工作会上交流推广并入选国家典型群体。全面完成吉林省情信息报送任务并在全省同行业获得“五连冠”，有2位同志获得吉林省情信息报送先进个人。
探索学术理论研究取得新成果。1.组织重点专题理论研究和国内单位学术成果交流活动。组织开展学习贯彻《全国地方志事业发展规划纲要（2016-2020年）》《地方志工作条例》等专题研讨活动。组织举办市、县（区）专题研讨会，开展课题研究与撰写论文活动，参加吉林省地方志学会2016年学术年会，吉林地区撰写14篇论文获奖，获奖数量和获奖级别再次在全省名列第一，并受到省地方志编纂委员会的表扬。2.围绕服务于现实发展主题开展研修活动。编写、出版全省综合培训教材，组织举办全市专题培训班3期，培训160人次。组织撰写、发表20多篇省、市级学术论文，理论研究成果总量在全省名列第一。3.充分发挥吉林市地方志学会、市地方文史研究所的职能作用。组织完成修志用志理论专项课题研究，组织参加国家、省、市专题理论培训4期，选送业务人才10余人次。组织举办修志用志研讨会、座谈会。组织参加吉林市政府设立的吉林市社会科学第七次优秀成果评奖活动 （每2年一届），在全市498项社科成果中，吉林市地方志办公室组织编纂的《吉林市志》（1986～2003）荣获著作类一等奖。吉林市《修志用志丛书》之一《志鉴拾叶随笔》（王振夫著）获著作类二等奖，《桦甸年鉴》等4部年鉴和地情书获著作类三等奖。4.组织宣传交流修志编鉴用志先进经验。坚持不断提高业务骨干综合素质，指导各县、区和重点企业举办业务培训班3期。5.做好全市业务指导工作。总结宣传典型经验，开展学术论文评价活动，撰写发表业务文章14篇。编辑、发行《吉林市志鉴通讯》（双月刊）3期，约30万字。搞好国内主要城市理论成果交流。全市地方志理论研究工作被国家中指组评价为“走在全国前列”，建议“在吉林市召开全国现场会”。
全面推进机关班子和党员队伍建设。按照吉林省、市委工作要求，强化党委（组）书记管党意识，落实管党责任，提高管党水平，组织贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，执行中央《八项规定》，反对“四风”和工作中存在的不严不实问题。制定本部门党建工作规划和年度计划。办党组认真贯彻中央和上级党委精神，研究部署教育实践活动及服务型基层党组织建设等基层建设重点工作。推动学习型党组织建设和富民强市建设，全面完成了工作任务。
1.坚持党组织建设规范化工作，强化党建基础机构保障。一是以强化《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习为契机，认真贯彻执行《关于加强和改进党支部建设的意见》。二是加强党组织建设经费保障。年初有计划，购买党内读物、开展文体活动等，全年投入经费3000余元。三是组织机关支部民主生活会、评议党员活动。完善了党支部的《党员民主评议制度》、《党支部学习制度》等6项制度。
2.完善办党风廉政建设责任制，认真落实工作任务。一是全年办党组共召开党组会和理论中心组专题学习会21次和专题民主生活会2次。坚持贯彻中央八项规定，增强公仆和奉献意识。二是开展学习《党员领导干部廉洁从政手册》等党纪法规活动。组织开展廉洁从政知识测试和学法用法活动，检验了成效。三是搞好警示教育，如组织观看中央电视台专题纪实片《作风建设永远在路上》。利用“年节”前后组织专题学习，坚持经常性的廉政教育。四是加强机关软环境建设，强化了遵纪守法和自律监督。全年至今，我办班子成员和党员、职工没有发现违纪情况。
3.加强基层服务型党组织建设，做好“双服务”等主题活动。一是组织开展“双服务”“温暖家庭、整洁楼道、和谐社区”等主题活动。组织全体机关干部定期到包保社区庆丰小区进行送温暖、办实事，清洁小区环境、清理小广告，成立党员志愿者队伍，帮助社区孤寡老人、残疾人、贫困人员开展扶贫帮困活动。二是开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”集中教育活动。组织全体机关干部继续倡导“八字室风”，把集中教育活动成果与2016年全市地方志工作结合起来，努力做到用学习成果指导业务工作开展，用业务实践提高理论认识，实现两手抓、两不误，两结合、两促进。三是注重巩固教育实践活动成果和开展“两学一做”专题教育活动。我们多次深入青岛街道庆丰社区、永庆村及帮扶企业，重点走访了困难家庭5户，注重帮扶就业咨询、培训和上访等问题。
4.坚持作风建设，转变工作作风。一是推进市地方志事业立足惠民、服务基层工作，开展地情资源成果“七进”社会活动。为市直机关、企事业单位和各大专院校图书馆等赠送一批志鉴、地情书。二是自加工作压力，编纂《江城四山》等6部地情书（精选卷），并填补3项历史文化空白。三是先后组织机关党员赠送地情书6000余册。指导举办县区专题培训班和辅导班9期。四是组织为帮扶的庆丰社区、永庆村及包保企业等赠送500多册地情书，价值约2万元。五是为企业发展贴近现实服务。如帮助10余家“老字号”申报全国冠名，利用6种地方志平台为社会各界咨询、资政服务达1.6万人次。
5.加大党建工作保障投入力度，强化保障机制。一是为强化机关纪律作风建设保障，我办开展创建“学习型、服务型、创新型”的处室主题活动，组织全办党员干部持续倡导“八字室风”，做到理论学习与业务实践提高理论认识两不误。二是强化为民务实清廉教育保障，组织参观先烈史展3次，组织收看大型专题纪实片《作风在路上》，增强克难攻坚自信心和自觉性。三是督导党员干部实施楷模表率保障，弘扬“四有”精神，达到“三好”标准，落实廉政标准及要求，今年有4名党员和职工获得全省省情信息报送工作先进个人、市直机关先进工作者、优秀党务干部、优秀党员。
6.建立健全和落实党内机制，完善制度建设。一是坚持民主集中制原则，建立健全党员激励机制、关怀机制和帮扶机制，激发和调动党员创业激情，增进党内团结。全年班子成员与职工谈话人均10次以上。二是坚持一岗双责制，不断完善制度建设。修订完善了《关于进一步加强机关作风建设的若干规定》等6项制度和补充意见等。三是严格落实“三会一课”制度，保障党内生活规范化。组织党员重温入党誓词，对照党章和党性要求进行党建分析，开好党员民主生活会。四是结合国内外形势发展变化和党员思想实际，开展时事政策、爱国主义、社会主义教育。坚持每季度向党员干部推荐一本好书。完善了党建资料，保证学习取得实效。
全面加强公务管理规范化。1.不断完善科学管理机制。完成2016年度机关公务员岗位考核评优、绩效管理、政务信息公开、干部人事档案管理、普法教育、信访等项工作，全年没有发现问题。2.增强勤政管理意识。完善保密安全制度、公共节能降耗工作制度、资料室管理和车辆管理等工作。加强防火安全措施，完善相关设备防火防盗工作制度及应急预案内容。3.认真执行公务管理制度。积极开展年度干部人事、工资统计报送、公务员信息库数据、财政预决算、财政供养、单位内部控制、业务统计、安全教育等项工作。4.完成市级领导交办的临时工作任务。
二、主动公开政府信息情况
截止2016年底，我办政府信息公开内容涉及机构领导、机构设置、本部门财政预决算公开、地方志法规、地方志业务信息工作情况等多个方面。
全年共主动公开政府信息数6条，其中政府网站公开信息数3条，通过其他方式公开政府信息数3条。
三、回应解读情况
全年无回应解读情况。
四、依申请公开政府信息情况
全年无依申请公开情况
五、复议、诉讼和申诉
2016年度，我办没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案，也未发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政诉讼案、申诉案。
六、机构建设、经费保障和培训会议情况
我办信息公开工作专门机构1个，设在秘书处，负责具体的政务公开工作，从事政务信息公开工作兼职人员1人。设置政府信息查阅点2个，举办培训班3期。
七、存在的主要问题和改进措施
（一）主要问题。政府信息公开工作虽然按照要求做了一定工作，但主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，由于各种因素的制约，有关决策、规定、计划的公开、听取公众意见等工作动态有待逐步完善。
（二）改进措施。不断充实公开内容，按照要求，完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的公开，充分征求公众意见，以便于更好的开展工作，使我办政务公开工作更全面、更新颖。
吉林市地方志编纂委员会办公室
2016年12月31日