对市政协十三届三次会议

第504号党派团体提案的答复

吉市商议〔2019〕2号

吉林市归国华侨联合会：

您在市政协十三届三次会议上提出的《关于促进会展业与旅游业融合发展的建议》（第504号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、我市会展业现状

我市会展业在2001年至2007年，经历了从无到有、从强到弱、从兴到衰的过程。2001年10月我市会展办成立，随后组建会展中心，自2002年5月会展中心试运营开始起步，在2002年下半年和2003年，因为当时政府的强力主导和推动，我市会展业经历了一个快速发展时期。在2004年2月中百商厦火灾事故后，随着市政府主要领导的更迭，政府对会展业的重视程度和扶持力度骤然降低，我市会展业继而日渐萎缩，日趋衰落。2005年初，市政府实施机构改革，将会展办整建制并入现在由市商务局管理的市贸促会，会展中心及所属企业相应划归贸促会管理。2007年3月，市政府就东市商贸区进行综合整治，将会展中心及所属企业划归东市商贸区管委会管理，随后按照产权归属将会展中心场馆交还吉林银行，会展中心机构撤销，在编职工重新安置，聘用人员和临时用工予以遣散。至此，我市会展业办展主体宣告解体。此后，我市会展业一直处于自然发展状态，政府部门依据各自职能和需求，在露天或大型商场自行组织举办一些小型展会。

二、近年我市商务部门和文广旅局发展会展主要成果

近年来，结合我市会展业现实基础和实际情况，商务部门和文广旅局积极举办承办、组织参加大型的展会和活动，加强我市名特优地产品、特色文化产品、旅游商品的域内外展览展示工作，为我市企业更好地融入“一带一路”建设，开展对外宣传推介和开拓国际国内市场，搭建起务实、高效的交流合作平台，有效吸引了客流、聚拢了人气，提升了吉林市的城市知名度和影响力，为推进我市开放型经济发展、旅游产业壮大和对外贸易提升作出了积极贡献。

（一）积极在本市自主举办、承办各类展会活动，宣传吉林市、拉动消费、服务企业发展。

1、2017、2018、2019年，在吉林欧亚商都综合体连续举办三届进口商品展洽会。20个国家和地区的参展商、商协会组织参展，展品范围涵盖10多个类别1000多个品种，均为参展国特色产品、优质产品及知名品牌。尤其是2019年由市商务局、吉林省产业损害与公平贸易调查服务中心主办；吉林欧亚商都综合体、长春市金达利贸易有限公司、吉林市翼生活电子商务有限公司承办的“吉林省进口商品展销活动暨第二届吉林市进口商品展洽会”，是近年来吉林市举办的规模最大、并与当地商场销售有机结合的展洽会，7天销售932万元，吸引本地及周边客流逾150万人次。对我市扩大消费、开展对外经贸合作、旅游观光、餐饮食宿等方面拉动作用明显，同时也进一步宣传吉林、推介吉林，为吉林市向更高层次的发展提供了有力支撑。

2、配合我市举办雾凇冰雪节，开展商业类展会活动。2016年雾凇冰雪节期间，在淘宝·特色中国·吉林市馆举办“吉林市名优特产品展暨第二届吉林市名优特旅游商品评比活动”。共展出119家企业、6大品类1300多个产品；评选出名优特产品及旅游商品21个，使我市的名优特产品总数达到48个。展销期间，吸引了法国、俄罗斯、日本、韩国等国的外交官、各地客商和市民参观。此次活动成为第22届中国吉林国际雾凇冰雪节的一项重要内容，通过展示推介和销售吉林市名优特产品，为雾凇冰雪节增添地域文化特色，给来自海内外的游客留下深刻美好的吉林印象。2018年年底至2019年年初的2个月时间，助推“冰雪+商贸经济”，开展“第24届中国·吉林国际雾凇冰雪节·雾凇冰雪嘉年华系列商贸促销活动”，举办以“雾凇冰雪嘉年华”为主题的系列促销活动共计30余场，聚拢了超高人气、取得了丰硕成果。同期在吉林市东北亚农产品批发市场举办了首届“吉林市名特优地产品展销会”，首日销售额达58万元，展会期间客流量累计50万人次。

3、2017年“五一”期间，由吉林市政府主办、市商务局承办、吉林市圣鑫文化传媒集团协办，在世纪广场举行“2017年春季金鸡百花婚博会”。展会利用金鸡百花婚博会这个文化平台，将商家和消费者紧密的联系到一起。将婚庆行业上下游产业中的婚车、婚房装饰、珠宝首饰、金融服务等集中整合营销，为参展商降低成本，为消费者提供最大让利。同时采用“一站式”购物模式、创造性引进旅游企业参展，极大满足了消费者的多元需求。真正做到了“文化搭台、展商唱戏、百姓受益”。参展商家达到78家，展会现场室外汽车展区实际成交量1989辆，实际成交额突破3亿元，其它参展商家成交额达1000余万元，取得良好的社会效果。此后每年，吉林市圣鑫文化传媒集团均举办了类似活动，带动了婚庆产业和旅游产业的发展。

4、每年十一、元旦、春节等节日期间，在各购物广场、大型商超大范围举办促销和年货大集等活动。丰富群众节日生活、引领时尚消费潮流，活跃假日经济。

5、每年举办大型特色文化产品、旅游商品展示展卖活动，吸引我市文化旅游企业积极参与，精心设计、展出精品；积极宣传企业产品，树立企业良好的品牌形象。

（二）拓展域外市场，组织企业参加境内外大型展会和交流推介活动。

1、2016年、2017年11月，在新加坡连续举办两届“中国吉林市-新加坡商贸周”活动，收获显著成效。20余家名优特地产品企业携有机农产品、杂粮、有机豆油、紫苏产品、蜂蜜、木耳、食用菌、人参、灵芝粉、鹿茸、中药饮片、酒类、饮料、乌拉草制品、轻纺制品等14大类600余名特优产品参展“新加坡亚太国际食品展”，受到来自亚、非、欧、美等10多个国家和地区的企业、采购商的热烈欢迎和广泛关注。吉林市商贸代表团高频率开展多项商贸交流活动，举行“商贸周”开幕式、推介会、项目签约仪式；开展吉林市名特优商品展洽会、洽谈和招商引资活动，取得丰硕商贸成果。多家地产品企业通过与新加坡企业界深入交流，达成多项商贸合作意向和协议。两次“商贸周”活动为我市地产品创造了品牌效应，提高了我市的国际知名度，为今后我市各领域对外开放奠定了坚实的基础，对促进我市实现“走出去”发展战略起到了极为积极的推动作用。

2、2017年、2018年年末，连续两次在温州市举办吉林市与温州市的商贸对口交流活动——“吉林市名特优产品温州对口合作展洽会”。2018年有32家吉林市名特优企业，大米、杂粮、人参、鹿茸、灵芝、蜂蜜、蘑菇、木耳、红酒、乌拉草制品等10大类500多种名优特品牌产品参展。我市企业与温州市方面共达成地产品购销合作意向协议120余项，达成合作意向协议金额11500万元。我市领导与温州市领导开展合作交流，我市企业与温州企业开展深度对接，取得了实实在在的收获和成效。

3、2017年9月，动员全市力量，组织各县（市）区、开发区、市直有关部门及特色旅游、食品、医药企业参加了我省对接“一带一路”倡议的重要平台、展示对外形象的重要窗口——第十一届中国—东北亚博览会。积极把握展会契机，借助中国—东北亚博览会的平台作用和声势影响，全力宣传推介我市有代表性企业和名优新特产品，全面展示我市经济社会发展成就和物产资源、旅游景观、城市风貌、民俗风情，全方位、多领域地开展展览展示和经贸交流，在项目签约、展示交易等方面收获了丰硕的经贸成果。组织政府部门和企业在对外开放合作展示馆、食品医药馆、文化旅游馆和智能制造主题馆进行展览展示。展会期间，汪洋副总理、省委巴音朝鲁书记、原省长刘国中等领导对我市形象展区进行了视察，我市的参会组织工作和成果得到了各级领导的高度肯定和赞扬，展现了吉林市的风采、形象和特色，有力促进了我市外向型经济发展、城市形象提升和名优特地产品的宣传推广。

4、组织本地企业相继参加了2018年韩国首尔国际食品产业大展、2018年中国国际日用消费品博览会、中东欧国家投资贸易博览会、第五届中国—南亚博览会等展会、第七届中国广州国际食品食材展览会、2018年中国（青岛）国际食品博览会、第五届北京国际优质农产品展示交易会等国内外知名展会，服务广大企业进一步扩大对外宣传、开展经贸合作，促进名优特产品走出去创立品牌、拓展销路、收获实效。

5、积极参加俄罗斯太平洋旅展、中国国际旅游交易会、中国-东盟旅游博览会、中国北方旅游交易会、北京旅展、深圳旅展、西安国际旅展、成都旅展、雪博会等国家、省市组织的展会旅游活动。通过这些展会平台，围绕“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的城市形象定位，大力推介“雾凇之都 滑雪天堂—北国江城吉林市”、“清爽吉林市 22℃松花江之夏”、“中国最美冰雪温泉带”、“吉林陨石”等吉林市旅游主打品牌，加强对外营销，扩大影响力和知名度，巩固和拓展了我市的客源旅游市场，有力地拉动了我市旅游业的快速发展，促进了全市的经济发展。

（三）支持有条件企业承办大型国际会议，构建域内外企业交流合作高端平台。

大力支持我市服务外包企业在2016年和2017年两次成功承办由国内外优秀智慧产业专家及企业家等业内人士参加的“中国·吉林松花湖论坛”大型专业论坛，推动我市的高新技术集聚产业不断向多元化、高端化发展。同时也将吉林市的自然美景充分展示给了域外嘉宾。

（四）利用淘宝特色中国·吉林市馆的吉林名特优及旅游产品展销中心平台，宣传推介我市特色地产品和旅游商品。

淘宝·特色中国吉林市馆是吉林市委、市政府与阿里巴巴集团战略合作打造地产工农业产品上行的电子商务平台。自2015年开馆以来，淘宝·特色中国吉林市馆地方产品展区已经成为吉林市对外展示推介特色地产品的一张独有名片。吉林市名特优旅游产品O2O区产品全部上线，并且是全国唯一可查询、可追溯的地市级淘宝地方馆。2016年，组织全市百余家地产品企业将千种特色产品放在淘宝馆吉林名特优及旅游产品展销中心平台上销售，以此有效地拓展了这些产品的线上线下销售渠道。几年来，法国驻沈阳总领事馆总领事马克·拉米、白俄罗斯明期克市伏龙芝区区长楚朗·阿尔乔姆、新加坡余仁生国际集团独立董事庄碧莲、美国IMG公司董事会主席徐子戈、新加坡星桥腾飞集团常务副总裁杨全正、北京福多多智能社区董事长余镇等多位国内外嘉宾以及来吉参展“吉林市进口商品展洽会”的近百位国外参展商，到淘宝馆对我市特色旅游、地产品进行参观考察。2018年4月，为更好宣传推介地产品，组织代表本地特色相关企业，对在淘宝·特色中国吉林市馆馆内产品进行了补充、更换。目前馆内共展示粮油米面、山珍干货、滋补养生、乌拉草、酒水饮料等五大类近800余种特色产品，成为我市旅游、地产品等特色资源和特色产品的最佳展览展示窗口。

通过在本市举办展会，辐射周边，带动人流集聚，在一定程度上推动了我市旅游、餐饮、住宿等行业的快速发展；通过参加国内外多项展会，积极向外宣传推介了我市城市风貌、资源禀赋、产业特点、发展成果、投资环境和招商政策，特别是近期我市做强冰雪产业、做大冰雪经济和发展全域旅游的新发展格局，进一步扩大了吉林市的对外影响，对带动更多游客和商界人士来我市旅游和投资兴业，发挥了积极作用。

三、目前会展发展面临的形势和存在的问题

2018年，长吉一体化协同发展工作开始启动，将规划、实施包括会展业在内的全面发展战略。其中提到“加快城市品牌一体发展，推动长春市农博会、汽博会等会展活动向吉林市延伸，共同搭建‘产业+旅游’合作平台。扩大吉林市雾松冰雪节、开江鱼美食节等特色活动的影响力，实现长吉两市会展节庆品牌联动发展。”这是长吉一体化战略实施后，我市会展业的发展方向。

文化旅游方面，目前，我市拥有文创产品、旅游商品生产企业150余家，他们在产业政策引导和资金支持下正蓬勃发展。涌现出一力乌拉草、国安药业、泓雨轩、新思路工艺品开发有限公司、乌拉宝贝等一批优秀文旅企业。企业人员逐年增多，产量逐年上升，规模不断扩大。这些企业每年都通过省市平台参加国家各类文博展和旅游展，企业宣传需求强烈，这为我市进一步发展会展经济奠定了坚实基础。尤其是人民大剧院、全民健身中心落成，为我市举办旅游展会创造了条件。

同时也应看到，目前我市既无会展专用场馆，也无会展办展主体，原具有展览资质的一些公司已不再从事展览业务，现有展会项目大部分均由政府部门策划设计和组织开展。之前一直作为展览场地使用的世纪广场因市委、市政府决定不允许再举办大型活动，从而导致我市原有的一些大型展会项目逐渐萎缩。展会项目主要偏重于消费类展会和商贸活动，且多数选择在人流相对集中的欧亚综合体、中东新生活等各大商场举办，在规模、办展形式上完全不足以达到大型展会的要求。上述原因致使我市会展业发展较为缓慢，会展业主体培育严重受阻。

四、未来融合旅游业发展会展业的工作设想

（一）立足我市会展业的现实基础和发展现状，将我市的展会和节庆活动，尤其是雾凇冰雪节、开江鱼美食节等，与旅游产业有机结合。在举办展会过程中，加强与市文广旅局的合作衔接，推动旅游品牌推介深度融入展会的展示、宣传等环节，扩大城市知名度，促进四季旅游和旅游消费，最大限度为建设全域旅游创造条件、提供方便。

（二）借助文旅产品平台，在我市每年举办一至两次大型文化创意产品和旅游商品展会，邀请域外城市旅游部门和文旅企业参展，开展文化旅游交流活动。通过旅游展会带动我市食、住、行、游、购、娱等旅游产业链条发展，促进相关行业发展，提供就业机会，为我市经济发展注入新的动力和活力。

（三）充分发掘淘宝·特色中国吉林市馆吉林名特优及旅游产品展销中心的平台作用，与旅游产业建立紧密合作关系，进一步丰富充实旅游业相关产品和展品，安排来吉旅行团组到淘宝·特色中国吉林市馆参观、选购，不断扩大我市地产品、旅游产品的宣传面和知名度，吸引更多游客来吉林市观光、游玩、购物。

（四）结合冰雪旅游主题，在重要节假日举办大规模促销和年货大集等活动，活跃节日市场，烘托假日经济，营造浓厚热烈的氛围，提升游客对吉林市的观感和辨识度，配合推动我市旅游产业、旅游行业不断发展壮大。 

 

 

                                吉林市商务局

                               2019年6月11日

联系人姓名及电话：丁宁（市贸促会办公室主任）

62049940，13596229290