吉林市国土资源局
2014年政府信息公开工作年度报告
（2015年3月10日）
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，报告全文由基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及处理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼和申诉情况，政府信息公开的收费和减免情况，以及主要问题和改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在吉林省吉林市国土资源局门户网站的“政府信息公开目录-公开报告”（http://landjl.gov.cn）下载。如对本报告内容有任何疑问，请于吉林市国土资源局信息公开领导小组办公室联系（地址：吉林市昌邑区重庆路1800号；邮编：132011；电话：0432-62469017；传真：0432-62469080；电子邮箱：1062712228@qq.com）。
一、基本工作情况
2014年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政府有关要求，规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式，切实采取有效措施，认真完成了全年工作任务，保证了政府信息公开内容的全面性、及时性和准确性，政府信息公开工作取得了较好成效。
（一）建立健全政府信息公开工作机制。全市国土资源系统政府信息公开工作在局党组的领导下，由一名分管局领导主管，局政务公开领导小组办公室负责政府信息工作的组织、协调、联络和业务指导。在工作机制方面，通过层层分解任务，并落实到具体人员，有力保障了政府信息公开工作的开展。局政府信息公开工作由机关党委负责，局办公室、信息中心协助。局信息中心负责局门户网站信息发布工作，并负责政府信息公开的网络建设工作；各处室指派专人负责公开信息的填报，信息填报后由处室负责人对拟公开的信息进行初审，办公室复核后，通过初审并报经主管领导、主要领导签阅后，在市政府和局门户网站公开发布。在人员配置方面，现有33名兼职人员承担此项工作，具体负责相关处室政府信息公开工作的开展、协调和落实。
依据党和国家的方针、政策及国土资源法律法规，结合国土资源工作部署，研究政府信息公开工作计划并组织实施。实行政府信息公开处室责任制，做好政府信息的采集、保密、存储和上报等日常工作，确保各个环节正常运转。简化各个处室的工作流程，加强相关处室的密切配合，做到及时发现、及时办理、及时报送、及时录入。建立局政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对局政府信息公开工作进行考核评议，并把政府信息公开工作考核纳入绩效评估体系，对各处室政府信息公开的质量、数量，及时性和准确性进行定期考核。
（二）逐步完善政府信息公开工作制度。为充分发挥政府信息在国土资源管理中的重要作用，促进政府信息工作规范化、制度化、科学化，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《吉林市政府信息公开管理办法》等有关规定，结合本部门实际，印发了《吉林市国土资源局政府信息公开办法（试行）》、《吉林市国土资源局政府信息公开保密审查制度》等制度，并制作了“吉林市国土资源局政府信息公开专用章”。对国土资源机关应主动公开和依申请公开的各类政府信息以及法律责任等进行了详细规定。同时，进一步加强了国土资源公告制度。通过公告，密切了与服务对象的联系和沟通，使国土资源工作更加公开、透明。
（三）科学编制政府信息公开指南，调整完善公开目录。我局按照市委、市政府的要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录和指南并及时更新，不但使政府信息公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
（四）不断创新政府信息公开载体建设。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政府信息公开的形式呈现灵活多样。一是依托吉林市政府信息公开网站和吉林市政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设了国土资源、政务公开、办事大厅、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。二是充分利用我局驻吉林市政府政务服务中心窗口、各城区土地登记站等服务场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务。三是有效发挥广播、电视、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。我局积极参加省电台与省纪委组织的“政行风热线”节目，市局和分局多名领导参加市纪委市电台主办的“政行风热线”节目，解答群众提出的问题，宣传国土政策，让群众能以互动的方式了解国土信息。
（五）政府信息公开平台建设情况。2014年是我局信息化建设高速发展的一年，网站建设也相应得到了更快的发展。新增加了浏览咨询窗口，让广大群众和用地户对自身遇到的问题进行留言咨询，并实现网上公开；在公众参与方面，公布了网上服务、查询、举报、信访等全面的联系方式，实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能；增加了表格下载、制度汇编、业务咨询信箱等栏目；同时也加强了对网站信息的更新维护。
（六）政府信息查阅点建设情况。我局汇集的公共信息，指定我局驻市政务服务中心窗口为现行文件查阅室，我局档案室为国土资源局公开信息集中查阅中心，由我局驻市政务服务中心窗口现行文件查阅室接待公众查阅，提供借阅文件等服务。我局设专人管理维护，并及时全面的报送信息。
（七）开展政府信息依申请公开工作情况。2014年，我局收到通过信函、当面等方式要求公开政府信息的申请事项81项，并按要求进行了公开，得到了申请人满意评价。对于电话方式询问的，按工作规则，能够当场答复和提供的，当场答复，不能当场答复的，将来电转接相关部门或告知其联系方式，由承办部门办理。
（八）推进重点领域政府信息公开情况。根据市政府重点领域政府信息公开工作要求，2014年，我局在网站上设专栏对社会公众普遍关注的决策公开、人事公开、征用土地、土地登记结果、采矿权出让结果、建设用地招拍挂信息、矿产评估报告、划拨国有土地使用权公示等信息公开进行公开，主动回应社会公众关注热点。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息情况。
2014年我局主动公开的336条信息，其中，规划计划和完成情况类信息为22条，占全年公开信息总数的比例为7%；其他类信息分别为314条，占全年公开信息总数的比例为93%。
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况。。
1.网上公开。通过政府信息公开专栏和市局门户网站，向社会公开国土资源政策法规、规划计划、业务管理和与公众利益密切相关事项等各类信息。
2.新闻媒体。利用《中国国土资源报》、吉林市电视台、吉林市人民广播电台、《江城日报》、《江城晚报》、《房地产报》等新闻媒介刊发国土资源管理方面的动态信息，进一步拓展了公众了解我市国土资源政策的渠道。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况。
2014年，我局共受理公民、法人和其他组织通过各种形式提出的政府信息公开申请81件。
2014年我局收到公开申请82件，收到申请的数量前二位的处室分别是：耕地保护处46件，占全局收到申请数的56%；规划处11件，占全局收到申请数的13%。申请公开的内容主要是征地拆迁。
（二）申请处理情况。
我局针对依申请公开政府信息情况的不同情况，具体问题具体分析，安排专人对申请人做出及时公开，全年依申请公开的政府信息按时答复率为100%，满意率100%。全年未收取公开信息费用。
四、行政复议、诉讼和举报投诉情况
2014年，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、机构建设、保障经费和培训会议情况
2014年，全局有政府信息公开工作机构1个，设置政府信息公开查阅点2个，从事政府信息公开工作的人员为33人。召开政府信息公开工作会议2次，举办培训班1次，参加人员33人。
六、存在问题及工作打算
由于我们对政府信息公开工作高度重视，下功夫、抓落实，政府信息公开工作初步取得成效，但同时也存在一些问题。主要在公开内容、规范信息公开行为、加强基础性工作方面需进一步完善。2015年我局将着重抓好以下工作：
（一）进一步深化局政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为重点，推进制定不同领域的政府信息公开内容细则。
（二）进一步规范政府信息公开行为。加强门户网站的管理与应用，进一步规范信息公开流程；开展公文类信息的备案登记工作，加强对各公文类信息公开属性复查；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。
（三）进一步加强政府信息公开基础性工作。加强对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。