(2021年1月27日)

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），市市场监督管理局编制了2020年政府信息公开工作年度报告（以下简称《报告》）。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告中所列数据的统计时限为2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告通过吉林市人民政府网站——政府信息公开专栏向社会公开（网址：http://xxgk.jlcity.gov.cn/gzbm/gsglj_1/ndbg/）。欢迎社会各界进行监督、提出意见；欢迎广大机关、企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本报告有疑问、意见和建议，请联系吉林市市场监督管理局，地址：吉林市船营区越北镇雾凇西路1号38栋，邮编：132011，电话：0432-62522918，邮箱：bgs567b@126.com。

一、总体情况

2020年市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府的重要决策部署，牢牢把握市场监管工作目标任务，深入持续推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读回应社会关切，健全和完善政务公开机制，努力提升政务公开质量和服务水平。

（一）完善政府信息主动公开内容

对照《条例》规定，聚焦法定主动公开内容，全面对市市场监管局掌握的政府信息进行梳理，查漏补缺，做到法定要求公开的政府信息应公开尽公开，全面提升政府信息公开质量。2020年，市市场监管局主动公开政府信息271条，主要通过政府网站公开。

推进企业经营信息、监管信息和联合惩戒等涉企信息公开。2020年公布随机抽查事项清单119项，实现检查事项、检查对象和检查人员全覆盖；“互联网+监管”平台汇聚行政处罚信息1.35万条、行政检查信息890条；开展联合惩戒，累计对70名失信当事人实施市场准入和任职资格限制措施；1.4万户在营企业被列入经营异常名录，1042户在营企业被列入严重违法失信企业名单。引导1268户企业实现信用修复。

建立完善行政许可信息公开机制，实现审批全过程可查询可追溯。完成行政许可事项实施目录和实施清单编制与发布，所有政务服务事项办事指南全部在市市场监管局网站公开。推进“证照分离”改革全覆盖，累计推送涉企信息2.9万件。推广和应用省市场监管厅“e窗通”系统，实现市场主体准入、注销、许可e窗通“三合一”，企业开办时间压缩至1天，开办全流程“一表填报”“一网通办”，达到100%网上办理。梳理行政许可事项8大类26项，全年受理食药类行政许可2392件，质监类行政许可1.3万件，食品经营许可证告知承诺2353件。新设立各类市场主体4.2万户，总量达31.3万户。所有业务的办理进度及审批结果全程公开，做到了行政许可过程规范化、结果透明化，以公开促公正，以透明促廉洁。

做好预决算信息公开。2020年，在市市场监管局网站上向社会公开部门预决算信息。公开内容包括2020年度部门预算、2019年度吉林市工商行政管理局系统部门决算、2019年度吉林市质量技术监督局系统部门决算、2019年度吉林市食品药品监督管理局部门决算。

做好食品安全监管领域信息公开。共抽检食品样品8162批次，定期向社会公布抽检信息51期。

做好政府采购信息公开。年内，市市场监管局政府采购项目3项，采购总额为641.4638元，主要为食品抽样检测费用。

做好规范性文件公开。年内，市市场监管局制定并公开规范性文件1件，在规定时限内予以公开。

（二）规范政府信息公开申请办理工作

按照《吉林省人民政府办公厅关于认真贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉有关工作的通知》相关要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。规范工作流程，建立健全工作制度，按文书样本规范答复，确保答复内容合法合规、准确严谨。2020年度，市市场监管局共收到政府信息公开申请8件，上年结转政府信息公开申请1件，全部按时限要求回复。9件信息公开申请中，3件申请为信息制作单位不属于我局，2件申请为企业档案查询事项，4件就我局市场监管工作提出申请。2020年，市市场监管局因政府信息公开工作被申请行政复议1件，复议结果维持市市场监管局政府信息公开内容。2020年市市场监管局没有因政府信息公开工作而被提起行政诉讼的情况。

（三）推进基层政务公开标准化

制定了《吉林市食品药品监管领域基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，明确了进度安排及任务分工。建立微信工作群，由业务处室负责人对基层分局遇到的问题予以在线解答。在市市场监管局指导下，各县（市）、区市场监管局都编制完成了本局的食品药品监管领域基层政务公开事项标准目录。

（四）做好解读回应

政策文件印发公开后，解读材料同步在市市场监管局网站上传公开，便于群众获取。年内发布政策解读2件。积极回应社会关切，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，共处置网络舆情46件。2020年，市市场监管局共受理各类信息40318件,信息来源包括：全国12315互联网，12315热线电话，市长电话室，微信，来人来函，市市场监管局网站等。其中：咨询27212件，投诉7471件，举报5635件。

二、主动公开政府信息情况

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

五、存在的主要问题及改进情况

2020年度，市市场监管局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍然存在一些问题。一是主动公开政府信息工作需要加强，表现为在本局网站公开内容多，在政府信息公开平台公开的少。法定主动公开内容公开的不够全面和规范，存在链接较多不方便公众查看的问题。二是对政务新媒体的使用和管理需要加强，系统内存在政务新媒体僵尸和睡眠情况。三是政府信息公开的形式比较单一，公开的深度和广度需要加强。针对这些问题，市市场监管局将深入贯彻落实中央和省、市关于全面推进政务公开工作的要求，进一步拓宽信息公开的深度和广度，提升信息公开质量。重点从以下几个方面进行改进：

(一)不断提高政府信息公开工作水平。充分发挥政务公开工作领导小组作用，进一步压实各处室、各分局工作责任，增加和细化主动公开政府信息内容，清理僵尸和睡眠政务新媒体，杜绝指尖上的形式主义。加强政府信息公开工作队伍建设，提升政府信息公开工作整体水平。

(二）进一步强化公众参与和回应社会关切。加大政策解读工作力度，继续推动政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。加强决策公开，及时对重大决策意见征集和采纳情况进行反馈，便于公众监督。

（三）继续提升政府信息依申请公开工作水平。强化政府信息公开申请受理及办理工作标准化、规范化，畅通依申请公开受理渠道，提高政府信息公开申请的答复的及时性和满意度。

六、其他需要报告的事项

年内，市市场监管局政府信息公开工作领导小组没有变化，主要负责人听取政务公开工作汇报1次，党组理论学习中心组集体学习《中华人民共和国政府信息公开条例》1次。年内，组织政府信息公开骨干培训1次，参训人员12人。