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索  引 号: 795219742/2018-06232 分  类: 其他 ; 通知
发文机关: 吉林市人民政府办公厅 成文日期: 2018年09月30日
标      题: 关于印发吉林市政务服务事项容缺受理实施办法(试行)的通知
发文字号: 发布日期: 2018年09月30日
主  题 词:

吉林市政务服务事项容缺受理实施办法(试行)

第一条为深化简政放权、放管结合、优化服务改革,优化

政务服务环境,提高办事效率,根据《中华人民共和国行政许可

法》等有关法律、法规,结合工作实际,制定本办法。

第二条本办法所称容缺受理,是指基本条件具备、主要申

报材料齐全且符合法定条件,但次要条件或申报材料有欠缺的政

务服务事项,相关部门先予受理和审查,并一次性书面告知需补

正的材料、时限和超期处理办法,在材料补齐后及时出具审批意

见,颁发相关批文或证照。

第三条市级政务服务部门(单位)依申请为自然人、法人

或者其他组织(以下简称申请人)办理行政许可、其他行政权力

和公共服务涉及容缺受理的事项,适用本办法。

第四条容缺受理以申请人自愿申请为原则,申请人不提出

申请并作出承诺的,政务服务部门(单位)不得进行容缺受理。

第五条市政府政务公开办公室负责全市政务服务容缺受理

监督管理工作。

各政务服务部门(单位)负责本部门(单位)政务服务容缺

受理的具体实施工作。

第六条除直接涉及重大公共安全、生态环境保护、节约能

源以及直接关系人身健康、生命财产安全的政务服务事项外,可

以实行容缺受理。

即办件和上报件原则上不适用容缺受理。

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第七条各政务服务部门(单位)应当建立容缺受理政务服

务事项目录清单,并由市政府政务公开办公室统一向社会公布,

目录清单要明确容缺受理事项的可容缺材料以及补正的方式、时

限。

容缺受理政务服务事项清单实行动态管理。制定容缺受理政

务服务事项目录清单应当广泛征求办事群众和企业意见建议,成

熟一批向社会公布一批。

第八条实行容缺受理过程中,所缺次要条件或申报材料应

当符合下列要求:

(一)不违反法律、法规、规章的规定;

(二)不直接影响对建设项目的建设规划、建设工程主体结

构安全、土地合法利用、符合环境保护等的评估判断;容缺受理

不应当影响申请事项办理的主要判断及结果;

(三)不造成所缺材料永久性缺项或补正材料与已审核材料

的不一致;

(四)申请材料不存在关键性材料缺失或实质性错误,符合

法定形式。

第九条申请人申请容缺受理的,应当提交容缺受理承诺书。

以自然人名义申请的,需在承诺书签名并提交身份证复印件;以

法人或其他组织名义申请的,容缺受理承诺书应当由法定代表人

(或授权代表)签字并复印法定代表人或者授权代表人的身份证

件。委托办理容缺受理政务服务事项的,被委托人应当提交委托

书。

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第十条申请人填写容缺受理承诺书时,应当提供申请人基

本信息,并对下列内容作出确认和承诺:

(一)所作承诺是申请人真实意思表示;

(二)已经知晓各政务服务部门(单位)告知的全部内容;

(三)提供的所有申请材料真实有效;

(四)在承诺期限内补正全部容缺材料;

(五)愿意承担违反承诺的有关责任。

第十一条申请人提交的主要材料齐全且符合法定形式,各

政务服务部门(单位)应当受理;对可容缺的材料,应当当场一

次性书面告知申请人补正的方式、时限及超期补正的处理方式,

并说明逾期的后果。

第十二条申请人按照政务服务部门(单位)要求,可以通

过现场提交、邮政寄递、电子邮件、传真等方式补正容缺材料。

申请人承诺补正容缺材料的时限不得超过窗口单位办理该政

务服务事项的承诺时限。

第十三条各政务服务部门(单位)应当按照政务服务事项

运行流程办理容缺受理政务服务事项,在承诺办结时限内作出处

理决定。

第十四条申请人在承诺时限内补正全部材料且所补正的材

料符合要求的,政务服务部门(单位)工作人员应当在承诺办结

时限内作出批准决定,并通知申请人领取决定文件或相关证照。

第十五条申请人在承诺时限内不能补正全部材料或所补正

的材料不符合要求的,容缺受理政务服务事项应当终止办理,各

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政务服务部门(单位)应当在终止办理后2 个工作日内以书面形

式或电话通知申请人,并将申请材料退回。申请人因此造成的损

失由申请人自行承担。

第十六条各政务服务部门(单位)应当将未履行容缺受理

承诺书承诺义务的失信申请人相关信息纳入政务服务承诺失信记

录。

第十七条对涉及投资项目等较复杂的审批事项,各政务服

务部门(单位)应当提前介入,主动了解项目的审批情况,加强

对审批前期准备工作的咨询辅导,指导申请人准备审批材料,告

知审批过程中的注意事项。

第十八条各政务服务部门(单位)应当将本部门(单位)

政务服务容缺承诺受理制度建立情况、容缺受理政务服务事项目

录清单建立和调整情况报市政府政务公开办公室备案,于每季度

前10 个工作日内将上一季度容缺承诺事项办理情况报送市政府政

务公开办公室。

第十九条市政府政务公开办公室对各政务服务部门(单位)

实施容缺承诺受理工作进行跟踪监督,定期组织开展容缺受理专

项督查,对失职延误、推诿扯皮的部门(单位)和相关工作人员,

按照有关规定进行处理,并将容缺受理政务服务事项目录清单建

立情况、容缺受理工作开展情况纳入政务服务年度目标管理考核。

第二十条不应当容缺受理以及无法当场做出是否批准决定

的政务服务事项,不适用本办法。

第二十一条各县(市)区、开发区参照本办法执行。

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第二十二条本办法由市政府政务公开办公室负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起实施。

附件:1.容缺受理政务服务事项清单(样表)

2.申请容缺受理承诺书(样本)

3.容缺受理终止办理通知单(样本)

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附件1

容缺受理政务服务事项清单(样表)

部门

(单位)

事项名称申报材料

可容缺受理

材料

补正方式补正时限

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

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附件2

申请容缺受理承诺书(样本)

本人(单位) ,身份

证号码; 法定代表

人,统一社会信用代码(或组织机构

代码) ,受托人,身份证号

码,申请办理政务

服务事项,因,申请容缺受理。现就

相关事宜作出如下承诺,并愿意承担法律责任:

一、所作承诺是真实意思表示;

二、已经知晓政务服务部门告知的全部内容;

三、提供的所有申请材料真实有效;

四、在年月日前补正下列材料:

(一)

(二)

(三)

五、若政务服务事项涉及生产建设,在未能取得正式批准文

件或应在生产建设前履诺未兑现到位之前,不开展相关生产建设

活动;如开展,政务服务部门可按照相关法律法规规定予以处罚;

六、愿意承担失信产生的后果。

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承诺人(签字或盖章):

法定代表人(签字):

受托人(签字):

年月日

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附件3

容缺受理终止办理通知单(样本)

你(单位)于年月日申请办理政

务服务事项并作出相应承诺,因,经研究,

根据《吉林市政务服务容缺受理实施办法》第十五条的规定,我

单位决定终止办理你(单位)申请的该项政务服务事项。

特此通知。

单位(公章)

年月日