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吉林市环境保护局

 

 

 主要职责:

(一)负责建立健全市环境保护制度。拟订环境保护政策、规划,起草环境保护的地方性法规和市政府规章草案;组织编制全市环境功能区划;组织拟订并监督实施全市重点区域、流域污染防治规划和饮用水源地环境保护规划;参与制订地方主体功能区划。

(二)负责地方重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调地方重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理;指导协调各县(市)区政府重特大突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨区域环境污染纠纷;统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。

(三)承担落实国家和省市减排目标的责任。组织实施地方主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,督察、督办、核查各地污染物减排任务完成情况;实施环保目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

(四)对地方环境保护领域固定资产投资规模和方向、全市财政性资金安排提出建议。配合有关部门组织实施市级以上环境保护固定资产投资项目并对其进行监督;参与指导和推动循环经济和环保产业发展;参与应对气候变化工作。

(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。对涉及环境保护的法规、规章草案提出有关环境影响方面的意见。

(六)负责地方环境污染防治的监督管理。研究拟订辖区内大气、水、噪声、固体废物等的污染防治管理细则并组织实施;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

(七)指导、协调、监督地方生态保护工作。组织编制生态保护规划;组织评估生态环境质量状况;监督对生态环境有影响的资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作;协调和监督野生动植物保护工作;协调指导农村生态环境保护。

(八)负责地方核安全和辐射安全的监督管理。参与核事故应急处理;负责辐射环境事故应急环境处理工作;监督管理核设施安全、放射源安全;监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

(九)负责环境监测和信息发布。贯彻落实国家省环境监测制度和规范;组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对全市环境质量状况进行调查评估、预测预警;组织建设和管理全市环境监测网和地方环境信息网;建立和实行环境质量公告制度,统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。

(十)开展环境科技工作。组织环境保护重大科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设。

(十一)组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作。制定并组织实施全市环境保护宣传教育纲要,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作;推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十二)承办市政府交办的其他事项。

 

根据上述职责,市环境保护局设6个内设机构:

(一)办公室

负责政务协调、事务管理和文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担文字综合、督查督办、信息、安全、保密等工作。

(二)规划财务处

负责市环境保护规划的调研编制、监督规划实施、进行规划评估;参与制定城市主体功能区规划,拟订环境功能区划、环境保护规划方面的规章、制度,并监督执行;组织编制、评估、考核综合性环境功能区划和环境保护规划;审核专项环境功能区划和环境保护规划;负责环境保护本级专项资金使用管理,协调市财政专项资金的申报审批工作,审核专项资金使用项目、跟踪管理专项资金使用;协助上级主管部门管理环保专项资金使用;拟订预决算管理、经费管理等规章制度并监督执行,组织编报、审核汇总、报批预决算,承担各项经费使用的监督管理和绩效考评工作;审核环保系统预算、决算,编制部门预算、决算报告,系统内部财务管理;负责机关财务、国有资产管理、内部审计工作;开展政府环境保护目标责任制考核工作。

(三)污染防治处(污染物排放总量控制处)

起草水体、大气、噪声、固体废物等污染防治地方性法规草案;拟订并监督落实市内排污申报登记制度;组织开展松花江吉林江段各断面水质考核,组织开展水源地保护工作;对超标排污和超总量排污企业依法开展达标排放和限期治理工作;负责开展城市环境综合整治定量考核工作;组织拟订和监督实施重点流域、重点区域污染防治规划;调查处理重大以及跨行政区域的环境污染事件;负责实施城市烟尘控制区、噪声达标区建设;监督管理分散供热锅炉和经营性锅炉;推行清洁生产等工作。组织相关部门开展市环境容量调查,编制全市主要污染物总量减排规划与计划并组织实施;负责全市污染物总量指标分解工作;指导市本级排污许可证核发及检查、督促落实工作;负责开展排污权交易和调研工作,促进产业结构优化;组织相关部门建立全市主要污染物总量减排指标、监测、考核体系;组织检查、督促及考核各地各部门落实排污总量控制和主要污染物减排工作情况,评估各县(市)区开展主要污染物减排工作的绩效;负责全市主要污染物减排数据的技术核查、环境统计和污染源普查工作;建立全市主要污染物减排工作相关基础档案。

(四)环境影响评价处(行政审批办公室)

组织实施开发建设活动环境影响评价和“三同时”管理制度;组织实施对重大经济和技术政策、发展规划、经济开发计划进行环境影响评价;参与项目建设的选址论证;对下级建设项目环境管理部门进行监督指导;负责全市环境影响评价单位的监督管理工作。

负责环境保护工作等有关行政审批的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘察、检测、检验、论证、审核等相关工作;负责有关行政许可的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政应诉;负责法律、法规、规章规定承担的其它审批事项。

(五)法规处(自然生态保护处)

拟订环境保护地方性法规和规章;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作统一监督管理全系统环境行政执法工作;统一管理全局环境保护行政处罚工作;承担环境保护行政复议和全局的行政应诉工作;组织开展全系统环境保护执法监督检查;组织开展政务公开工作。拟订和监督实施本地区自然生态保护法规、规章;编制全市自然保护规划;省以上自然保护区的报批工作;负责辖区内各级自然保护区的监督管理;监督自然资源开发活动中的环境保护;负责生物技术环境安全管理工作;负责生态示范区、环境优美乡镇建设和农村生态环保工作;自然生态保护工作相关档案、资料的管理,组织各县区进行年度工作考核,生态监察调查处理重大生态破坏事件。

(六)党委办公室

负责直属单位党组织建设、宣传思想政治工作、精神文明建设、综合治理、群团等工作;负责机关和直属单位的人事、劳动工资和机构编制管理工作;承担直属单位干部管理和基层班子及班子成员考核、专业技术人员职称评聘工作;承办县(市)区环保部门干部协管工作;承担机关离退休干部管理服务工作,指导直属单位的离退休干部工作。

机关党总支。负责局机关的党群工作。