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吉林市安全生产监督管理局(挂市煤矿安全生产监督管理局牌子)

 

 

 

主要职责:

    (一)组织起草安全生产地方性法规和市政府规章草案,拟订安全生产政策和规划;指导协调全市安全生产工作,分析和预测全市安全生产形势,发布全市安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。 
    (二)承担全市安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权;指导协调、监督检查市政府有关部门和各县(市)区人民政府安全生产工作,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。 
    (三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理由市管理的工矿商贸企业安全生产工作。 
    (四)按规定承担由市管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位生产安全准入管理责任,依法组织并指导监督实施生产安全准入制度。负责综合监督管理危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产工作。 
    (五)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任,负责职责范围内职业卫生安全许可证的管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。 
    (六)贯彻实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。 
    (七)负责组织市政府安全生产大检查和专项督查,根据市政府授权,依法组织一般事故和较大事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。协助上级安监部门调查处理重大、特大事故。 
    (八)负责组织、协调安全生产应急救援工作,指导协调和监督全市安全生产行政执法工作;综合管理全市安全生产伤亡事故调度统计和安全生产行政执法统计分析工作。 
    (九)负责全市煤矿的安全生产监督管理。对全市煤矿安全进行日常性监督检查;依法对煤矿违法违规行为作出处理和实施行政处罚;监督煤矿企业事故隐患的整改情况并组织复查;承担小煤矿整顿关闭职责;负责组织煤矿安全专项整治;参与煤矿事故调查处理。 
    (十)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目(以下简称“建设项目”)的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况;组织职责范围内建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。 
    (十一)组织指导、监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。 
    (十二)指导协调全市安全生产检测检验工作; 按要求实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介机构的资质审核,并进行监督检查。 
    (十三)组织拟订安全生产科技规划,指导协调安全生产科学技术研究和新技术推广工作。 
    (十四)承担市安全生产委员会的具体工作。 
    (十五)承办市政府交办的其他事项。

 

根据上述职责,市安全生产监督管理局设8个内设机构: 
    (一)办公室(人事处) 
    拟订机关的各项工作规则和制度;负责文电、信息、保密、档案、信访、事故举报等工作;负责管理机关财务、国有资产;管理负责机关和直属单位干部人事、劳动工资和机构编制;负责局机关离退休干部管理服务工作。 
    (二)法规处(规划科技教育处、行政审批办公室) 
    组织起草安全生产地方性法规和市政府规章草案;组织拟订安全生产发展规划和科技规划;承担安全生产行政复议、行政应诉和执法监督工作;组织指导安全生产新闻宣传工作;负责市安全生产专家组工作;依法组织特种作业人员(特种设备作业人员除外)和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产培训和资格考核工作;指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作;承担安全生产社会中介机构、安全评价的监督管理工作;负责机关有关规范性文件的合法性审核工作。 
依法实施安全生产行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的资质审查、现场勘察、设计审查、竣工验收及审核上报等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政复议和行政应诉;负责法律、法规、规章规定承担的其它行政审批事项。 
    (三)安全综合协调处(安全生产应急救援办公室、职业卫生监督处) 
    承担市安全生产委员会办公室日常工作;负责安全生产方面的文字综合工作;分析预测全市安全生产形势和通报较大事故,发布有关安全生产的预警信息;负责全市安全生产目标责任制的制定、考核等管理工作;监督检查、指导协调市政府有关部门安全生产职责落实和各县(市)区的安全生产工作;负责安全生产信息化建设,承担应急职守、事故信息接报处置和伤亡事故统计工作;组织指导安全生产应急预案的编制和应急救援演练;指挥、协调安全生产应急救援工作;拟订并监督实施作业场所职业卫生有关执法规章和标准;组织指导职业危害申报,监督检查有关职业卫生培训工作;参与职业危害事故应急救援工作;监督指导注册安全工程师执业资格考试和日常管理工作;协助国家和省调查处理重大、特大生产安全事故;承担安全生产劳动防护用品和安全标志的监督管理工作。 
    (四)安全监督管理一处 
    依法监督检查非煤矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生和劳动防护用品使用情况;组织查处职业危害事故和违法违规行为;依法查处和组织关闭不具备安全生产条件的生产经营单位;指导、监督相关的安全标准化工作;监督检查相关行业建设项目的安全设施“三同时”情况;指导协调或参与相关的事故调查处理和应急救援工作;依法监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控和重大隐患治理情况。 
    (五)安全监督管理二处 
    依法监督检查机械、轻工、纺织、电力、商贸行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况、作业场所职业卫生情况和劳动防护用品使用情况;组织查处相关行业职业危害事故和违法违规行为;依法查处和组织关闭不具备安全生产条件的生产经营单位;监督检查相关行业的建设项目安全设施“三同时”执行情况;监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控、重大隐患治理情况;指导、协调和监督公路、水运、铁路、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作;指导协调或参与相关的事故调查处理和应急救援工作。 
    (六)危险化学品安全监督管理处 
    依法监督检查化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生和劳动防护用品使用情况;组织查处职业危害事故和违法违规行为;依法查处和组织关闭不具备安全生产条件的生产经营单位;监督检查相关行业建设项目安全设施“三同时”情况;监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控、重大隐患治理情况;指导协调或参与相关事故调查处理和应急救援工作。 
    (七)煤矿安全监管处 
    检查指导下级煤矿安全监管和煤炭行业管理部门执行煤矿安全方面的法律、法规、规章情况;对煤矿违法违规行为做出现场处理或实施行政处罚;监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查;依法查处和组织关闭不具备安全生产条件的矿井;负责煤矿伤亡事故紧急救援协调工作;协调办理煤炭生产许可证发放的相关工作;组织本地区各类煤矿的矿长、安全管理人员和职工的安全培训,监督检查下级部门组织煤矿职工培训。 
    (八)煤炭行业规划管理处 
    贯彻落实国家和省有关煤炭工业方面的方针、政策、法规;拟订全市煤炭工业发展战略、行业规划;研究拟订吉林市煤炭工业行业管理的相关规章制度;分析和汇总全市煤炭工业生产动态;对乡镇煤矿、集体或个体煤矿实施行业管理,监督煤炭生产技术政策的贯彻执行;指导国有煤炭企业改制、改组及关闭破产企业的善后工作;负责煤炭行业管理有关遗留问题的处理和信访工作。
    机关党委。负责局机关及所属单位的党群工作。