路增垚委员及秦昕、解巧丽委员：

您在市政协十四届四次会议上提出的《关于完善吉林市城市道路、小区井盖安全防护设施的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、关于增设井盖安全防护篦子的建议

（一）窨井管理类别。目前，我市窨井主要分为排水（雨、污）、燃气、热力、供水、消防、电力、通信、公安、路灯等9类。后两类多为方形井，深度不大，且位于人行道上，相较其他类窨井安全隐患指数较低。

（二）窨井防护设置。为防止人员掉落，我市针对排水类窨井施工，严格要求安装防坠物网（含防护篦子），特别是新建深井或大口径窨井及易积水区域的排水窨井均已安装防坠网或防护篦子，对未通过井盖验收的不得交付使用，分布在市政道路上的各类检查井也要逐渐普及安装防坠装置。在今后工作中，住建部门将强化管理，结合施工项目着力做好排水、供水、热力、燃气类窨井防坠物网的安装工作。通信办监督各通信企业按照通信窨井施工标准进行施工，做好相应防护设置。其他窨井相关企业均严格按照行业施工标准进行施工。

（三）防坠设施材质。我市防坠网采取耐腐蚀、高强度的尼龙或金属网材质，能够有效防止人员掉落，并方便开启及维护。下步，将严格要求各维护单位在清掏、疏通作业后及时恢复防坠装置，并加强督导检查。

二、关于加强井盖日常管理与维护的建议

（一）出台窨井整治方案。窨井盖整治是一项长期而艰巨的任务，市城管局紧密结合本地管理实际，制定印发了《吉林市窨井盖专项整治方案》（吉市城管组办发〔2024〕114号），要求各权属单位建立健全窨井盖安全治理管护工作长效机制，进一步完善窨井盖巡查和维修养护机制，增加巡查频次，扩大巡查范围，尤其要加强对偏远区域和事故多发地段的巡查力度。方案中创新性地提出全面普查建档的关键任务，全力推进对城市管理指挥平台普查的22.5万余个窨井信息的确权工作，同时明确规定，对于经确权后仍无人认领的窨井问题，由市、区住建部门兜底负责，确保每一处隐患都有人管、有人问。

（二）完善窨井管理体制。吉林市窨井盖管理实行“谁所有、谁负责”的原则，不同产权单位负责各自井盖的维护管理。市政管理部门负责市政道路上排水井盖的管理，其他井盖由对应的电力、通信、燃气等专业部门管理。常态化的管理工作按照《吉林市市政设施管理条例》执行。

（三）完善窨井处置机制。为确保窨井盖始终处于良好状态，有力推动整治工作的顺利开展，后续出台了一系列行之有效的举措，确保问题不被搁置、责任不落空。例如，通信联建井由市通信办组织各通信企业采取“轮修”机制；针对权属不明井盖利用城市管理指挥平台采取“一案多派”机制；最终无人认领的窨井由住建部门兜底处理机制等。

三、关于提升井盖设计与制作水平的建议

（一）规范工作流程。通过采取井盖采购时提安全要求的方式，促使管护单位、建设单位提升井盖质量。在施工阶段推行“同步设计、同步施工、同步验收”，避免井盖单独施工导致的沉降，在财力允许的情况下要求市政排水类窨井更换为防沉降井盖。

（二）优化制作工艺。目前，我市正在逐步淘汰老式铸铁井盖，转而采用球墨铸铁、纤维增强混凝土或聚合物基复合材料，兼顾强度与耐腐蚀性。同时通过井盖表面增加凹凸纹理或防滑涂层，提升雨雪天气安全性。

（三）提升管理手段。目前，我市窨井智能化管理水平亟待提高。传统的巡查方式受人力和范围所限，难以做到全覆盖高频次作业，自我巡查自我处置效果不佳，只能是出现问题时采取救火的方式进行解决。待我市态势感知系统建设完成，借助物联网传感器可以实时监测反馈井盖状态到管理平台，出现问题可快速发现、快速处置，届时我市窨井智能化管理水平将大大提升。

四、关于加强教育，增强公众安全意识的建议

近年来，各窨井权属单位非常重视宣传及安全教育工作，采取宣传进校园、社区等方式提高公众对窨井的安全意识 。市城市

管理局鼓励市民通过“爱吉林”市民app反映窨井问题，由城市管理指挥平台转至权属单位处置，同时选取窨井盖问题典型案例通过抖音及视频号进行宣传，从而扩大安全宣传面，收到了一定成效。

                                 吉林市城市管理局

                                  2025年6月12日