吉林市资源型生物公厕运维服务项目合同书

 

甲方：吉林市城市管理局

 

乙方：雅生活明日环境发展有限公司

 

吉林市城市管理局吉林市资源型生物公厕运维服务项目,政府采购编号采购计划-[2025]-00291，乙方为中标服务单位。甲乙双方按照《民法典》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本合同，共同信守。

第1条  项目概况

1.1  项目名称：吉林市资源型生物公厕运维服务项目

1.2  项目明细：

序号	名称	说明	数量
1	生物公厕	4厕位（2蹲位+2小便器）+管理间	15
2		4厕位（2蹲位+3小便器）+管理间	8
3		5厕位（3蹲位+2小便器）+管理房	10
4		6厕位（3蹲位+3小便器）+管理房	5
5		6厕位（4蹲位+2小便器）+管理间	38
6		7厕位（5蹲位+2小便器）+管理房	20
7		（9蹲位2小便器）+管理间+第三卫	2
8		合计	98

 

 

1.3  服务内容：本项目为资源型生物公厕的运营服务项目，主要包含：吉林市现有的98座资源型生物公厕所含设施设备的日常维修维护、运行所需生物菌剂、公厕产生的废弃物收集与处置、异味消杀、运维车辆管理、保洁人员管理及安全保障、日常清扫保洁（含周边5米内环境卫生）等。

1.4  服务标准和要求：参见《服务质量标准》（附件一）。

1.5  调整原则：如城市扩张新增作业范围和新增作业量时，协议双方应当按照服务费标准确定新增作业费用金额，以签订补充协议的方式确定乙方环卫作业新增服务内容。

1.6项目运营期限：自2025年 7 月30   日起至2026年 7 月  29日止，期限为：1年。

第2条  服务经费及支付方式

2.1  本项目作业服务费中标价格为:4,848,200.00元／年,人民币（大写：肆佰捌拾肆万捌仟贰佰元整）。

2.2  公厕运营的电费由甲方支付，乙方不负责。

2.3   作业服务费具体支付按下列程序执行：

2.3.1  作业服务费根据甲方考核结果，按月拨付；

2.3.2  乙方在当月月底前，按甲方要求的格式制作申请付费表申请本月的经费（附件二:申请付费表），加盖印章，并上报甲方；

2.3.3  甲方接受乙方作业经费申请后之次日起5个工作日内完成审核，并上报财政部门；

2.3.4  甲方向财政部门申请支付运营作业经费，应当在次月的20号前向乙方支付作业经费。

2.3.5  乙方收到款项后3个工作日内向甲方提供合法有效的发票。

第3条  调价机制

3.1  作业内容变化费用调整

实施过程中公厕数量发生增加，在合同期内如增加新的公厕，按照实际增加的公厕数量据实进行结算。

3.2  水费、油价、人员工资等调整

在合同运营期内（自合同签订之日起算）下列事件中的任何一项发生时，乙方可申请调整服务费：

3.2.1  工资标准调整机制：若吉林市最低工资标准发生调整（以政府文件的执行时间为准），乙方根据调整后成本费用的测算情况及时与本合同签约方协商，经甲乙双方协商一致后，报政府审批。

3.2.2  水费、燃油费等调整机制：合同期内，若本年度内水费、燃油费平均单价与上一年度平均单价相比浮动幅度超过10%的（以政策性调整文件的执行时间为准），乙方应根据水费、燃油费单价调整后成本费用的测算情况，提出服务费调整意见，并经甲乙双方协商一致后，报政府批准核增或核减，如变化平均幅度低于10%（含10%本数），不予调整。

3.3依据上述条款，经甲乙双方协商一致后签订补充协议，由甲方支付调价的款项。

第4条  权力和义务

4.1  乙方根据运营需要自行准备本项目所需车辆。

4.2  本合同签订后，在规定的交付时间内，甲方将上述公厕以及与公厕相关的工程资料、档案等交付给乙方，并与乙方签订书面交接文件。上述文件如与交付的公厕现状不符，应书面予以确认。

4.3  如乙方的运营工作未达到本合同以及招标文件的要求，甲方应以书面形式通知乙方，乙方收到后需按照通知执行，如有不同意见应于5个工作日内以书面形式进行反馈，逾期不予反馈则视为乙方认可甲方的通知内容。上述通知甲方应予盖章确认，否则乙方有权不予执行。

4.4  如乙方在服务期间因运营而产生的需甲方协助解决的问题，甲方应予以配合解决。

4.5  甲方应按时支付合同款项。

4.6  乙方负责生物厕所的日常维护及保洁；因乙方原因造成的设备设施的损坏由乙方负责并承担相关责任，乙方服务期内自身因而造成的任何人身或财产损失，由乙方承担所有经济赔偿和法律责任；因设备设施结构性更新或改进而产生的费用，以及因不可抗拒因素造成的损失，乙方不承担经济赔偿和法律责任。

4.7  公厕项目运营期间，上述公厕需要迁移或升级改造，工程由甲方承担费用并予以施工建设。如上述工程由项目公司实施，甲方应与乙方另行签订合同予以实施。

4.8  非乙方的原因，上述公厕因自身的问题而造成第三方损失的与乙方无关。

4.9  上述公厕因正常的使用损耗而产生的损失与乙方无关。

4.10  上述公厕因甲方的原因而导致公厕停运、公厕损坏并产生损失的与乙方无关。

4.11  由于公厕选址出现的遗留问题由甲方负责处理。

4.12  乙方违约而对甲方产生的责任乙方承担。

4.13  乙方归还厕所时应与甲方交付时数量、状态一致。

第5条  保密条款

5.1  双方同意，对本合同中约定的商业条款和细节进行严格保密。未经双方书面同意，任何一方不得将上述需保密信息透露合同以外的其他方。

5.2  在本合同履行过程中得知的对方商业秘密，双方都应承担保密义务，包括双方委派人员以及双方中接触上述须保密信息的人员。否则违约方应向守约方支付违约金，违约金为1万元/每发现一次。

第6条  违约责任

6.1  甲方应按照本合同规定的付款时间向乙方支付合同款项。如甲方迟延给付合同款项的，每迟延一天应向乙方按照未付款项为基数按照LPR利率标准支付违约金，迟延超过30日，乙方有权解除本合同。如因财政审批进度影响付款，甲方不承担违约责任。

     乙方应按照合同约定履行合同义务，不达标按照卫生考核标准扣分处理，可在当月付款中予以扣除（考核标准见附件三:督察与考核实施办法）。如因乙方日常维护及保洁导致单个公厕不能使用超过5日仍不能修复或合同期内超出三次单个公厕不能使用情形或造成第三方损失的，因公厕管理问题连续被投诉或造成严重舆情的，甲方有权解除合同并要求赔偿损失，同时有权要求乙方返还服务费（扣减实际履行部分）。

6.2  非因乙方的原因造成公厕停用的，甲方不得据此作为减扣服务费的理由。

6.3  因一方违约而另一方解除本合同的，违约方应向守约方支付合同总价款10%的违约金。合同签订后任何一方单方擅自解除本合同的，应向守约方支付合同总价10%的违约金。

6.4  本条所述的违约金，为甲乙双方的真实意思表示，甲乙双方承诺：在此后的任何时间，均放弃以违约金过高为由，要求法院减少或变更违约金数额的权力。

6.5  违约金不足以弥补对方损失的，违约方应赔偿由此给对方造成的一切损失。

第7条  其他约定

7.1  本协议未尽事宜，应由双方友好协商解决，并签订书面补充协议，其效力与本协议等同。

7.2  本合同适用中华人民共和国法律。若双方在履行本合同过程中发生争议，甲乙方首先应协商解决，协商不成时，可向合同履行地人民法院提起诉讼。任何一方违约，对方因参与诉讼而产生包括但不限于律师费、鉴定费、公证费、保险费在内的相关费用均由违约方承担，双方均存在过错的，双方按过错比例承担。

7.3  本协议壹式捌份，双方各肆份，协议自双方正式签署及盖章之日起生效。

7.4  合同构成和法律效力：下列文件构成本合同不可分割的组成部分。

（1）本合同；（2）招标文件；（3）中标通知书；（4）投标文件；

（5）《服务质量标准》；（6）《申请付费表》。

7.5  本合同的签订时间：2025年    7  月  30   日。

（以下为签约方信息） 

甲    方：吉林市城市管理局

单位地址：       

法定代表人：                                 

委托代理人：                                 

电      话：                                 

开 户 银行：

账      号：     

 

乙    方： 雅生活明日环境发展有限公司           

单位地址： 辽宁省大连市沙河口区黄河路677号天兴罗斯福国际大厦1408号        

法定代表人：                                 

委托代理人：                                   

电      话：0411-84522791                                 

开 户 银行：华夏银行大连西安路支行

账      号：11851000000732347      

 

 

 

附件一

服务质量标准

 

①公厕需保证每日开放16h，保洁员在岗时间不低于8h；

②为保证公厕的正常免费开放，应做好日常保洁、维护管理，保证公厕的正常用水、消杀、冬季取暖、夏季通风等。

③运营单位须建立异味分级巡检制度，每日至少开展2次全面异味检查（上午、下午各一次），重点时段（如夏季高温、节假日人流高峰）加密至每3小时一次。采用三级异味评估标准（一级：无明显异味；二级：轻微异味可接受；三级：刺鼻异味需立即处理），如实记录检查结果并形成电子台账。

④由于资源型生物公厕需要专业的微生物菌群，运营单位应主动与公厕建设方进行沟通，明确公厕运营期间所需微生物菌剂的投放种类、投放频率、投放剂量等详细信息，保证公厕的正常运行。

⑤由于资源型生物公厕的维修需要专业的维修队伍，运营单位应主动与公厕建设方进行沟通，公厕需要进行维修时，应向业主方提出维修申请，标明维修内容、计划费用以及损坏照片等证明材料，业主方同意后进行自行维修，维修完成后向业主方提出维修报告，标明维修内容以及维修照片等证明材料，按月度建立维修台账。

公厕日常设备维修主要有：

序号	名称	数量
1	大便器压条	5744
2	小便池	72
3	灯具	620
4	门锁	680
5	门窗	540
6	通风设备	678
7	加热系统	320
8	电机	67
9	支架系统	75
10	电动拉杆	862
11	叶片	1800
12	控制变压器	45
13	轴承	236
14	中间继电器	320
15	时间继电器	45
16	温度控制器	55
17	交流接触器	68
18	室内、外板材修复	72
19	尿液伴热带	72
20	石墨烯板	370
21	公厕搅拌伴热带	349
22	提示牌	196
23	防滑垫	320

 

 

附件二

2025年 月环境卫生作业经费申请表

 

 

 

附件三

督察与考核实施办法

 

1、 甲方负责对中标方作业内容开展全面监督考核。

2、 甲方制定与中标方作业内容相匹配的检查考核制度，定期巡查，发现问题及时取证记录。

3、甲方在日常考核巡查过程中发现的问题立即通报中标方，中标方管理人员在接到通报后，应立即赶到现场予以确认，同时安排人员进行整改，无故不进行整改的，按考核规定进行扣分。

4、 日常考核实施百分制倒扣方式考核，按月考核，每月100分，每扣一分，服务费用扣100元，扣0.5分的，服务费用扣50元。每月考核分值加权平均为年考核分值，每年度考核分值不得低于70分，否则视为不合格、70-80分为合格、80-90分为良好、90分以上视为优秀。

5、 本项目的考核细则为本合同的组成部分，经甲方和中标单位书面协商后，甲方和中标单位有权根据工作的实际需要对考核细则作出适时调整，中标方须根据调整后的考核细则，履约执行。

6、 考核内容及标准

6.1 按时上下班，遵守工作纪律，坚守工作岗位。（本项共计10分扣完为止）

（工作时间：春夏季（5月-10月）上午8：00-11:00、下午13:30-16:30；秋、冬季8:30-11:30、下午13:00-16:00）

6.2 保持公厕内外清洁卫生无异味，保持墙壁、天花板、门窗、便池整洁，地面无垃圾杂物。（本项共计30分扣完为止）

（1）公厕周围3米内有堆积的树叶、砖头、纸屑（不含堆积垃圾），每次扣1分。

（2）公厕内墙面存有小广告，每处扣0.5分。

（3）公厕内外照明灯具、标志、洗手器具、面镜、挂衣钩、烘手机、冲水设备、水池、隔离板、天花板、门窗上有污渍的每处扣0.5分。

（4）公厕内地面有烟头、便池粪便及杂物未清除的，每处扣1分。

（5）公厕内空气污染严重，气味过大，未及时采取有效措施的每次扣1分。

（6）做好防蚊防蝇措施，定时消毒，如有蚊蝇孳生，每次扣1分。

6.3 着装整齐，文明服务。（本项共计10分扣完为止）

（1）着装有公司标识，如标识不统一,有损环卫形象，每次扣0.5分。

（2）工作责任心差，未做到文明服务，每次扣2分。

6.4 及时维护公厕内的设施。（本项共计10分扣完为止）

（1）人为或自然损坏公厕内设施（极难或特殊需要采购的设备除外）在一周内无故不及时维修，每次扣2分。

6.5 服务良好，规范管理。（本项共计30分扣完为止）

（1）非甲方原因，丙方擅自将公厕关闭停止使用的，每次扣3分。

（2）丙方因公厕设备故障致使公厕关闭，未在公厕向市民张贴通知告示的每次扣2分。

（3）未按公厕卫生间蹲位数量全部开放的每次扣2分。

（4）其他无故不配合环卫处工作的情况，每次扣3分。

6.6 对保洁人员定期进行安全培训教育，全年不低于10次。每少一次扣1分（本项共计10分扣完为止）