2014年占道摆桌治理工作方案 

 

  

吉市城法发〔2014〕5号  

 

结合我市夏季市容管理工作，为有效治理占道摆桌行为，提高夏季市容管理水平，制定本方案。 

一、工作原则 

本着疏堵结合的原则，按街路等级设定夏季占道摆桌禁设区域和严管街路。禁设区域内严禁一切占道摆桌行为，严管街路内有占道摆桌需求的业户履行审批手续后实施诚信管理，对违反诚信管理规定及未经审批业户依法进行取缔。 

二、工作范围 

禁设区域：松江北路、松江东路、松江中路、松江西路、松江南路、滨江北路、滨江东路、滨江中路、滨江西路、滨江南路、解放北路、解放东路、解放中路、解放西路、吉林大街、迎宾大路、越山路、北京路、南山街、华山路、南京街、青岛街、德胜路、鞍山街、福绥街、农林街、河南路、重庆街、中康路、遵义东路、雾凇东路、雾凇中路、辽北路、珲春中街、珲春北街、桃源路、东昌街、黄旗路、嫩江街、望云街、华丹大街、龙潭大街、清源街、珠江路、深圳街、厦门街（恒山西路至吉林大街）、天津街、延安路（松江东路至解放大路）、通潭大路、光华路、长沙街、贵阳街、成都路、兰州街、建设街、保定路、九兴路、九龙路、九江路、经开大街等60条街路及各类广场。 

严管街路：对禁设区域以外街路夏季有占道摆桌需求的商家业户，经实地踏查符合条件的经审批后实施诚信管理，尤其是餐饮相对集中、历年夏季占道摆桌需求量较大的长春路、通江路、朝阳街、青年路、菜园街、昆明街、东兰路、嘉园北路、新安街、承德街、宜山路、林苑路（丰满区、高新区）、三亚路等街路进行严格规范管理。 

三、工作标准 

（一）设置标准。具备摆桌条件街路必须预留畅通的行人通道。经审批业户按照地点、时间（每日17至22时）、面积有序经营，达到“四不一净”的标准，即：不影响市容环境、不影响消防畅通、不影响交通秩序、不影响居民正常工作和生活，周边环境干净整洁。杜绝噪音扰民等不文明就餐现象发生。 

（二）卫生标准。占道经营业户配备垃圾收容器等保洁设备，并高标准实施责任区域内及摊点周围辐射5米范围内的卫生保洁。无露天炭类烧烤、现场炒制等污染环境的经营行为，杜绝污染路面。 

（三）监管标准。对群众投诉、经营扰民等违反管理规定的业户做到查处有力、管理到位，造成严重影响或违规3次的业户依法取缔。如遇大型活动、道路改造等情况，需要撤除占道摆桌时，能够按照时限达到清理标准。 

四、时间安排 

（一）宣传阶段。3月13日—3月20日。对辖区内有占道摆桌需求业户逐户宣传，明确标准、诚信管理内容、审批要求及违反管理规定的罚则等。全面摸清辖区范围内占道摆桌的底数，逐户登记业户信息，建立管理档案。 

（二）审核阶段。3月25日前，市区按职责权限，将辖区内申报业户资料汇总上报至审批中心（科）。3月26日至4月10日，区管街路由市容执法监察处现场审核后，由区执法大队（分局）按照程序履行审批手续、签定《诚信管理责任书》（附件1）。市管街路由市容执法监察处现场审核后，组织市容支队与审批中心搞好对接履行审批手续，由市容支队与业户签定《诚信管理责任书》。4月20日前市容支队（区执法大队、分局）将《2014年全市占道摆桌情况统计表》（附件2）汇总上报至市容执法监察处备案。 

（三）规范管理阶段。4月25日—9月30日。市容支队（区执法大队、分局）结合日常管理，教育引导业户严格履行《诚信管理责任书》，对违反诚信管理规定业户进行依法取缔。市容执法监察处结合业务目标考核加大检查力度，并依照管理情况进行罚扣分，兑现奖惩。 

 五、责任分工 

（一）市容执法监察处。1.负责本方案的具体组织实施，将此项工作纳入业务目标工作责任制考核范围；2.组织市容支队（区执法大队、分局）对占道摆桌业户的现场审核工作；3.对市容检查中发现事涉占道摆桌的事项进行跟踪督办。 

（二）市容支队（区执法大队、分局）。1.对辖区内餐饮业户逐户踏查，建立业户档案，主要领导、分管领导、责任领导、执法队员对责任区内业户情况做到“一口清”；2.组织经核准业户填写《2014年全市占道摆桌情况统计表》、《诚信管理责任书》，并将《2014年全市占道摆桌情况统计表》上报至市容执法监察处；3.制定业户日常考核办法，定期对业户进行考评，对达不到管理要求的业户依法进行取缔。 

（三）城管治安支队。1.配合做好重点户身份等信息的调取、核实工作；2.全力做好执法保障，尤其对重点业户要提前介入，避免出现危害执法人员人身及财产安全问题的发生。 

（四）审批中心（科）。对市容支队（区执法大队、分局）上报的业户资料进行审核并现场踏查，按照管理标准严格审批。 

  

附件：1、《2014年全市占道摆桌情况统计表》 

2、《诚信管理责任书》 

  

    

  

  

  

  

  

  

  

  

    

  

吉林市城市管理行政执法局 

  

2014年3月12日 

  

  

  

  

  

  

  

吉林市城市管理行政执法局办公室  2014年3月12日印发 

                                                         （共印30份） 

附件1 

诚信管理责任书 

商家名称			业主姓名
身份证号
手机号码			经营时间
经营位置
经营面积		审批时限		2014年  月  日-   月  日
商家履行如下承诺：  （一）服从日常管理，严格按照规定时间、地点、面积有序经营。责任区达到“四不一净”管理标准，即：不影响市容环境、不影响消防畅通、不影响交通秩序、不影响居民正常工作和生活，周边环境干净整洁。杜绝噪音扰民等不文明就餐现象发生。  （二）无露天炭类烧烤、现场炒制等污染环境的经营行为，杜绝污染路面。  （三）自行配备垃圾收容器、清扫工具等保洁工具，及时对经营点位周围辐射5米范围内进行卫生保洁。定期对责任区路面进行清洗，杜绝污染路面，产生的垃圾向环卫部门指定位置排放。  （四）如遇大型活动、道路改造等情况，需要撤除占道摆桌时，商家无条件配合所属单位清理工作。  （五）遵守市容相关管理规定，对造成严重影响或违规3次的业户依法取缔，并纳入诚信管理黑名单，作为今后占道等市容审批考量依据。

本人自愿遵守以上承诺，如有违反，愿意接受相应处罚。 

                                                       

业户签名：             执法单位： 

  

  

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