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索  引 号: 11220200MB1627243H/2023-05987
分  类: 政务大厅监管 ; 其他
发文机关: 吉林市政务服务和数字化建设管理局
成文日期: 2023年06月21日
标      题: 对市政协十四届二次会议第530号委员提案的答复
发文字号: 吉市政数局发〔2023〕20号
发布日期: 2023年06月27日
索  引 号: 11220200MB1627243H/2023-05987 分  类: 政务大厅监管 ; 其他
发文机关: 吉林市政务服务和数字化建设管理局 成文日期: 2023年06月21日
标      题: 对市政协十四届二次会议第530号委员提案的答复
发文字号: 吉市政数局发〔2023〕20号 发布日期: 2023年06月27日
对市政协十四届二次会议第530号委员提案的答复
吉市政数局发〔2023〕20号
 
  杨铭委员:
  您在市政协十四届二次会议上提出的《关于进一步优化营商环境的建议》(第530号提案)收悉,经认真研究办理,现答复如下:
  一、关于“加快吉林市市场化改革步伐”的建议
  一是积极推进政府部门权责清单梳理工作,印发了《关于规范调整市级权责清单的函》《关于征求<吉林市政府部门权责清单(征求意见稿)>意见的函》,并适时向社会公布,让权力在阳光下运行;二是按照《吉林市政务服务事项库管理办法(试行)》,对政务服务事项库进行规范管理,动态调整政务服务事项;三是推进办事指南标准化规范化,印发《关于进一步梳理规范政务服务事项要素的通知》,组织各县(市)区、开发区政务服务局,市直各有关部门(单位)开展梳理工作,通过视频培训、要素梳理、现场集中审核等方式,进一步核实要素信息,及时调整政务服务事项库和办事指南,并在吉事办公开,让企业群众及时知晓审批内容;四是压缩时限提高审批效率。为加快推进政务服务标准化规范化便利化水平,持续提高企业群众办事便捷度和满意度,印发了《关于进一步推进政务服务事项减时间、减跑动工作的通知》,推进市直各相关部门将《政务服务承诺事项情况统计表》、《各部门承诺事项压缩比和即办件比率情况统计表》中的承诺办结时限再次压缩。截至目前,推动了44个政务服务部门405项政务服务事项减时限,时限压缩比为由去年的62.23%提升至72.97%,即办件已达到750项,比率由去年的32.47%提升至41.97%,时限的压缩和即办件比率提升,大大缩减企业的办事流程和并减少了办事成本。
  二、关于“营造浓厚社会氛围”的建议
  为进一步持续优化营商环境,增强协同创新能力,推动民营经济不断发展壮大、走向更加广阔舞台,为新时代吉林全面振兴全方位振兴注入新动能,实现“十四五”时期高质量发展,2021年研究出台了《关于激发人才创新活力助推实施“四六四五”发展战略的实施意见》及《吉林市“民营企业家培育行动”实施办法》,将每年11月1日设立为“吉林市企业家节”,凸显企业家的重要地位,树立“像尊重科学家一样尊重企业家的”社会导向。一是2021年成功举办“首届吉林市企业家节”,表彰奖励吉林市“功勋民营企业家”、“来吉投资民营企业家”、“杰出民营企业家”和“优秀新生代企业家”共30名;二是2022年由市委、政政府主办,市委组织部、市委宣传部、市工信局、市广播电视台承办的“2022·吉林市第二届企业家节暨专精特新中小企业优秀企业家颁奖大会”在吉林市大剧院成功举办,主题为“奋进新征程、建功新时代”。通过系列宣传报道,再次营造重商、亲商、爱商的社会氛围。
  三、关于“发挥法律法规作用”的建议
  全面提升我市行政执法领域依法行政水平,针对行政执法领域存在选择性执法、逐利性执法、“人情”执法、“钓鱼”执法、多头执法、粗暴执法、小错重罚等问题,开展全市行政执法领域重点问题专项整治工作。通过在全市行政执法领域开展重点问题专项整治,推动各级行政执法部门改进工作办法、转变工作作风,提高行政执法效能、优化营商环境,努力让人民群众在每一个执法行动为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
  四、关于“畅通政商正常交往途径”的建议
  建立遍访企业工作机制,定期走访调研民营企业和商会,问需于企,实地了解生产经营状况和诉求问题,找准企业发展的痛点、难点、堵点并形成问题清单,以政企协商、问题转办等方式加以解决。2022年举办民营经济发展现状、征求意见会等调研座谈会4场,征求反映民营经济发展、优化营商环境、政策执行情况等意见建议55项。去年以来举办各类座谈会议20次,走访调研企业、商会110余户,为20户企业解决困难问题32件。
  五、关于“构建市政府与企业良性互动的政商机制和环境”的建议

  一是印发了《吉林市工业和信息化局“九解一协调”服务企业工作方案》,成立市工信局“九解一协调”服务企业工作领导小组,下设七个工作组并分层分级选派“企业知心人”对接服务我市规上工业企业、规下样本企业及重点培育入规入统企业。目前,全市工信系统共选派135名“企业知心人”,其中市级选派80名。“企业知心人”通过每月一次实地走访、每周使用电话、微信等渠道形成与企业的常态化联系机制,引导企业使用“便民江城”小程序上报企业生产经营中存在的问题、发布企业供需信息等,利用我市服务企业平台等渠道及时梳理上报企业诉求。分层分级分类抓好企业问题破解,针对我局不能协调解决的问题,及时上报市服务企业领导小组办公室,由市里推进解决;二是市工商联会同市政数局开通了吉林市支持民营经济高质量发展综合服务平台,线上受理民营企业提出的困难诉求,通过转交部门办理、结果反馈、企业评价等环节,加强政企协商力度和解决问题实际效果。对于企业重大、复杂问题启动政企面对面协商座谈机制召开座谈会,涉企部门与企业面对面现场会商解决。2022年的政企面对面协商座谈帮助民营企业协调解决了施工手续办理、缴费政策适用问题,综合服务平台开通以来线上受理、转办、解答反馈3户民营企业提出的4件诉求。