李伟代表：

　　您在市十七届人大三次会议上提出的《把经济总量做大，出台相关政策，打造好的营商环境增强各方信心的建议》(第62号建议)收悉,经认真研究办理,现答复如下:    

　　吉林市深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境系列重要指示精神，进一步规范行政检查执法行为，坚决遏制违规执法、随意执法、任性执法以及执法不公等现象。我市持续推行行政检查执法备案改革、跨部门联合抽查等监管工作，坚决治理多头检查、重复检查，切实保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害，督促行政执法部门更好服务企业和群众。

　　一、摸清底数，确保工作取得实效

　　为深入推进我市行政检查执法备案改革工作，编制了《吉林市行政检查执法备案底数清单》并实施动态管理，目前全市241个执法部门、4349项行政检查事项、6185名执法人员纳入改革范畴。其中，市直34个部门，713项行政检查事项、1744名执法人员；县区207个部门、3636项行政检查事项、4411名执法人员全部参与改革。坚持目标导向，推动行政检查执法备案工作更严、更细、更实，制定出台了《吉林市行政检查执法备案智能管理改革工作督察二十条》，明确规定行政检查的检查任务与检查方式。并充分运用执法报备业务管理系统统计功能，对发现的疑点立即调度相关部门，进行核实，有问题的督促整改，2022年以来全市开展行政检查执法报备2.3万余次，实现对执法部门的有效监管。

　　二、严格监督，全力保障工作落实 

　　明确“三全一用”工作要求，即“我要执法”app检查执法人员全录入、行政检查事项全认领，对行政检查执法备案智能管理改革工作全面部署；在实际行政执法过程中要做到熟练运用“我要执法”app，实行“电子亮证”检查。企业通过微信扫码对检查事项和检查人员信息确认，实现执法全过程、全链条电子留痕，从根源上遏制任性执法、执法裁量权过大和执法“微腐败”等破坏营商环境问题。通过以上措施，进一步有效杜绝滥用职权、知法犯法、违规执法的现象，确保行政检查执法备案智能管理改革工作有效执行，为企业“安心、放心、舒心”发展保驾护航。

　　三、减少检查频次，让“无事不扰”检查成为新常态

　　2022年印发了《吉林市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第三版）》，全市各级行政执法部门制定跨部门联合抽查任务307项，涉及71个抽查领域575个抽查事项，占总抽查任务35.1%，对低风险企业降低抽查比例和频次，对高风险企业加大随机抽查力度，减少检查频次，持续推进落实“双随机、一公开”监管工作，对上年度检查过和被上级部门抽查过的市场主体本年度不再抽查，对本年度未受到过行政处罚的市场主体、抽查检查结果正常的市场主体降低抽查比例，真正做到对企检查“无事不扰”。

　　四、执法单位积极参与，主动接受社会监督

　　为塑造吉林市执法部门规范执法、带头践诺的良好形象，维护市场主体及其他组织的合法权益，组织市级33个行政执法部门签定承诺书，所有行政检查事项全部纳入行政检查事项清单，保证做到清单之外无检查，并在《江城日报》和政府网站公开承诺，接受社会监督，促进构建规范高效的行政检查执法环境。

　　五、实查真访，“以查促改”见成效   

　　落实《吉林市行政检查执法备案智能管理改革工作督察二十条》，组建7个暗访工作组，从4月10日至4月20日，对全市27个执法部门所涉及的餐饮、诊所、幼儿园、书店、生产企业等772户市场主体进行了暗访。对暗访中发现的问题，进行汇总并形成工作专报，督促各执法单位建立长效管理机制，让行政检查执法备案工作更规范、更合理，让重复检查、多次检查无路可走、无处遁形。

　　在2023年的行政检查执法备案智能管理改革工作中，我们将按照省工作部署，全面落实改革工作，减少执法部门行政检查执法次数，规避多头多层级重复执法，让企业专注于生产经营活动。再次感谢您对我市优化营商环境工作的关心和支持，期待您提出更多宝贵意见和建议！