吉林市人民政府政务公开办公室

　　关于市政务服务中心2016年度

　　工作考核情况的通报

　　

各部门审批办：

　　2016年，市政务服务中心紧紧围绕市政务公开中心工作，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，以提高服务质量和效能为核心，以企业和群众满意为标准，进一步提高行政审批服务效率，提升服务质量，着力打造依法、规范、公开、便民、高效、廉洁的政务服务环境。2016年，中心共受理各类申请件359633件，平均提前办结效率为60.33%，即办件比重达94.47%；各项收费2.126亿元，契税征收窗口组织征收税款合计9.96亿元。按照市政府要求，对2016年度市政务服务中心各进驻部门审批办及全体工作人员进行了考核评定，评选出市国土局审批办等24个优秀审批办、市执法局审批办4F—1—1号窗口等22个优秀窗口、苗春霖等26名优秀审批办主任、鞠成阳等28名优秀公务员、许文祥等15名优秀工作人员（事业单位）、修杨等80名优秀窗口工作人员。现将2016年度工作考核情况通报如下：

　　一、规范行政审批行为，提高行政审批效率

　　2016年，中心加强行政审批项目的管理，对保留的行政审批项目，按照“应进必进”的要求，全部纳入政务服务中心运行，目前进驻中心运行的审批项目为286项，进厅率达到99%，公开率为100%，项目审批时限压缩至三分之二以上。进一步强化窗口授权，实施流程再造，绘制审批流程图，实行审批“八公开”；按照行政许可、非行政许可、初审事项、改变管理方式项目实行分类目录管理。突出抓好简化审批手续、减少审批环节、缩短审批时限，提高审批效率。进厅的审批项目全面推行“一个窗口”受理，实行受理单制、办理时限承诺制，编制行政审批服务指南，制定审查工作细则，并逐步探索和改进跨部门审批工作。

　　二、创新审批服务方式，服务经济社会发展

　　2016年，各部门审批办积极创新，全力提升服务水平。市公安局审批办积极推进简政放权、改进服务模式、稳步完成市、县两级公安机关行政审批项目“一站式”集中审批；市城管局审批办对符合要求牌匾门脸和部分户外广告直接发放许可证，业户往来政务服务中心年减少3000余次；工商局审批办坚持创新提质增效，对法律明确的实行“审核合一”制，对疑难问题的实行“会商制”，对风险高的实行“主任审核制”；市地税局开展了同城通办业务，将4大类90项涉税业务纳入中心办理，实现了纳税人不受地域的限制，就近便利的到市政务大厅办理业务，极大的方便了群众，收获了群众的好评。

　　三、改进窗口服务软环境，提升窗口服务水平

　　中心严格贯彻市纪委“坚持不懈纠正四风问题，持续深入抓好作风建设”精神，不断加强市政务服务中心管理，加大正风肃纪力度，组织各审批办对照《吉林市政务服务中心管理办法》、《吉林市政务服务中心考核实施细则》、《吉林市政务服务中心巡查管理工作制度》强化日常管理，改进服务作风，提升服务能力。上半年，开展了“纪律作风专项整治”活动，活动紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务群众、推动发展”这一主题，以百姓服务“零距离”、百姓办事“零差错”、高效审批“零投诉”、违反纪律“零容忍”的实际成效为目标，严格纠正“四风”问题。专项整治活动的开展，强化了工作作风，严肃了工作纪律，进一步解决了纪律作风方面存在的突出问题，提升了市政务服务中心整体精神风貌和良好形象。

　　四、强化基层党组织建设，激发干部队伍活力

　　中心坚持“两手抓”，在抓好各项业务工作的同时，注重抓好党的基层组织建设，发挥党组织的政治优势，为圆满完成各项工作任务提供组织保障。一是坚持理论武装，切实加强中心机关干部思想政治建设，深入开展“纪律作风专项整治”及“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”主题大讨论活动，持续抓好中心“学习型党组织”创优活动，到目前为止，组织中心党员干部参与党课辅导800余人次；组织审批办主任参与市级处（科）长培训20人次、参与法治政府建设专题辅导440人次；积极参与强化精神文明创建工作，做好2014-2016年度全市精神文明建设先进集体的申报工作。二是坚持全面从严治党，切实加强机关基层党组织建设，扎实开展“两学一做”学习教育,深入开展“六个一”活动，重新整合中心所属党支部并如期进行支部换届工作。三是强化监督执纪，切实推进机关党风廉政建设和反腐败工作，加大正风肃纪力度，深入开展反腐倡廉教育，适时加强警示宣传力度，组织领导干部及家属签定《廉洁自律承诺书》。四是发挥群团组织优势，切实加强文明机关、活力机关、和谐机关建设，组织开展各项文体活动，调动全体人员工作热情和积极性。

　　近几年，中心在行政审批制度改革工作方面取得了一些成效，但也存在一些突出问题，主要表现在：有些审批在部门内部联审联办配合度差，同步审批不够规范；各行政部门间还存在信息不对称或信息交换滞后的情况，导致办事效率低，这些问题都亟待推进信息化进程，通过网上政务大厅建设，提高为民服务便利化水平。2017年是深化“放管服”改革年，也是建设法治政府、激发市场活力关键年，中心建设运行管理要紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续规范审批行为，为企业群众提供智能便捷服务，严肃审批纪律,进一步规范审批行为。全中心要继续加强监管创新，促进社会公平正义，优化政府服务，提高办事服务效率，为我市经济和社会发展做出更大的贡献。

　　

　　

　　附件：2016年度先进集体和先进个人名单

　　

　　

　　吉林市人民政府政务公开办公室

　　2017年1月22日印发

　　

　　

附件

　　

　　

　　2016年度先进集体和先进个人名单

　　（排名不分先后）

 

　　一、优秀审批办：24个

　　市国土局审批办

　　市工商局审批办

　　（市工商企管分局）

　　市公安局审批办

　　（市公安消防支队）

　　市建委审批办

　　（市建委联审中心）

　　市房产局审批办

　　市交通局审批办

　　市公用局审批办

　　市执法局审批办

　　市发改委审批办

　　市卫计委审批办

　　市国税局审批办

　　市地税局审批办

　　市财政局审批办

　　市规划局审批办

　　市环保局审批办

　　市水利局审批办

　　市烟草局审批办

　　市气象局审批办

　　市物价局审批办

　　市质监局审批办

　　市经合局审批办

　　市安全局审批办

　　吉林环城农商行支行

　　吉林银行驻中心支行

　　

　　

　　二、优秀窗口：22个

　　市烟草局审批办：2F-2号窗口

　　市建委联审中心：4F-24号窗口

　　市公安局审批办（市公安防支队）：3F-90号窗口

　　3F-98号窗口、3F-100号窗口

　　3F-101号窗口、3F-104号窗口

　　3F-106号窗口

　　市执法局审批办：4F-1-1号窗口

　　市建委审批办： 4F-2-1号窗口

　　市公用局审批办：4F-5号窗口

　　市环保局审批办：4F-3号窗口

　　市发改委审批办：4F-4号窗口

　　市交通局审批办：4F-6-3号窗口

　　市工信局审批办：4F-9号窗口

　　市旅游局审批办：4F-10号窗口

　　市房产局审批办：4F-16号窗口

　　市国土局审批办：4F-17-1号窗口

　　市商务局审批办：4F-21号窗口

　　市人社局审批办：4F-22-1号窗口

　　市工商局审批办：5F-3号窗口、5F-7号窗口

 

　　三、优秀审批办主任（负责人）：26人

　　市国土局审批办主任：苗春霖

　　市工商局审批办主任：肖红英

　　市工商企管分局局长：朱景宇

　　市公安局审批办副主任：姜红霞

　　市建委审批办主任：韩宏

　　市建委联审中心主任：张志良

　　市房产局审批办负责人：张宏

　　市交通局审批办主任：叶胜华

　　市公用局审批办主任：华丽

　　市执法局审批办主任：朱国栋

　　市发改委审批办主任：王伟

　　市卫计委审批办主任：陈冲

　　市国税局审批办主任：关雷

　　市地税局审批办主任：冯伟

　　市财政局审批办主任：程颂华

　　市规划局审批办主任：辛红

　　市环保局审批办主任：王惠

　　市水利局审批办副主任：袁恒新

　　市烟草局审批办主任：陈德君

　　市气象局审批办主任：陈伟东

　　市物价局审批办主任：刘大力

　　市质监局审批办主任：孙文灿

　　市经合局审批办主任：白美芳

　　市安全局审批办主任：王联

　　吉林环城农商行支行行长：齐雪梅

　　吉林银行驻中心支行行长：张红霞

 

　　四、优秀公务员（参照管理人员）：28人

　　市药监局审批办：张冠华

　　市卫计委审批办：韩广举

　　市公安局审批办：董术军、汪天翔、邹玉英、梁秀英、陈佳、陈霞天、吴琳、吴伟、胡晓松、

　　甄君健、朴玉、唐超

　　市执法局审批办：申文伶、滕云娇

　　市公用局审批办：孟伟

　　市建委审批办：刘鸿睿

　　市工信局审批办：鞠成洋

　　市林业局审批办：徐赐明

　　市国土局审批办：云祥太

　　市人社局审批办：姜庆阳

　　市安监局审批办：别旭波

　　市工商局审批办：徐德君、杨越、袁玥

　　市工商企管分局：林福民、赵海英

 

　　五、优秀工作人员（事业单位）：15人

　　市卫计委审批办：梁微

　　市公安局审批办：任轶、王吉生、何春娥

　　市公用局审批办：许文祥

　　市交通局审批办：张蕴霞、张毓

　　市林业局审批办：刘悦东

　　市建委联审中心：王秀东

　　市国土局审批办：周伟、刘云峰、王健、陈洪普

　　市工商局审批办：姜滨

　　市质监局审批办：刘思辰

 

　　六、优秀窗口工作人员：80人

　　市司法局审批办：刘吉昌

　　市科技局审批办：李东阳

　　市烟草局审批办：邱晶

　　市药监局审批办：李瑞、修杨

　　市卫计委审批办：关力军

　　市建委联审中心：车航

　　市公安局审批办：洪伟、李娟、刘洋、李睿、宋有武、程淑敏、李刚、杨世一、周艳平、

　　王莉、李圭乔、汤虹、王志彤、张革、刘少华、赵辞、孟昕、韩宁、侯宝华、吴颖、李蕾、张莉莉、李艳秋、

　　于春雷、房蔓菁、李媛馨、张铁光

　　市执法局审批办：许志奎、白昱、倪斌、王垒

　　市公用局审批办:许文祥、邹海燕

　　市建委审批办：王艳新、马长福

　　市交通局审批办：王瀚雷、董然、于永梅

　　市环保局审批办：候吉忠

　　市气象局审批办：王立萍

　　市人防办审批办：邹明亮

　　市发改委审批办：赵雪竹

　　市林业局审批办：于秀丽

　　市物价局审批办：关伟

　　市农委审批办：陈美艳

　　市水利局审批办：朴景云

　　市国土局审批办：费新宇、段俊芳、陈钰芳、张睿、

　　沈阳、鲁义、鲁彦君、袁涛

　　市财政局审批办：张政

　　市规划局审批办：李卫强

　　市人社局审批办：王鲲鹏　

　　市工商局审批办：周丽琰、王冠、杨勇慧、王燕、赵健、李澈

　　市工商局企管分局：窦玉玲、周晶、王继东、孙李梅

　　市地税局审批办：赵龙、荆瑞芳

　　市国税局审批办：卢杰

　　市质监局审批办：王绍杰

　　市环城农商行支行：李静、田佳鑫