吉林市市直机关事务管理局

2016年工作总结及2017年工作计划

（2017年1月18日）

 

一、2016年工作总体情况

2016年，市县两级机关事务管理部门紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持以“四个全面”战略布局为引领，以新一轮振兴发展为主题，以深入实施“三个五”战略为目标，落实全面从严治党主体责任，在突破重点难点上下功夫，在强化管理职能上寻拓展，在提升服务质量上求实效，在抓好队伍建设上做文章，加快管理科学化、保障法治化、服务社会化进程，为党委、政府中心工作和机关高效运转提供了有力保障。

（一）建立完善工作机制，管理职能有效发挥。

一是集中统一管理体制基本形成。我市五县（市）、四城区都建立了机关事务管理机构，形成了以办公用房，公务用车，公共机构节能，公务接待，后勤服务等管理保障职能为主干的框架体系，为实现集中统一管理提供了坚实的组织保障。组织召开了全市第一次机关事务系统工作座谈会，参加了全省机关事务工作会议，进一步统一了思想，凝聚了共识，理清了思路，明确了目标。

二是全市公共机构节能工作再创佳绩。按照省统一部署，组织开展了全市公共机构节能绩效考核，吉林市管局、蛟河市管局被省政府评为“十二五”公共机构节能工作先进单位，完成了市儿童医院、蛟河管局2家省级示范单位验收工作。省市共投入节能改造资金397.8万元，起到了示范引领作用，带动全市公共机构投入节能改造资金5143万元，实施节能改造项目145个。实现了全市公共机构人均综合能耗同比下降2%，单位建筑面积能耗同比下降1.6%的年度节能任务目标。进一步创新节能工作组织领导体系，成立了市公共机构节能工作领导小组；加大对全市公共机构节能工作的指导、监督、检查和推动力度，不断完善《节能工作绩效考核标准和办法》，实现了考核工作的规范、合理、公平；加强宣传教育和培训工作，开展了以“节能领跑•绿色发展”为主题的节能宣传周和全国低碳日活动，充分发挥公共机构节能引领社会风尚的作用。

三是机关资产管理职能有效推进。以管理办公用房为重点，按照《市直党政机关办公用房管理实施办法》有关要求，继续发挥清理办公用房领导小组办公室职能，继续加强监督管理，确保楼堂馆所只修不建。组成检查组对全市出租、出借办公用房进行了专项检查，对存在问题的部门下达整改通知书，督促认真整改落实。制定了《市直党政机关办公用房管理实施办法补充规定》，进一步规范了办公用房出租出借行为。全年收回出租合同76 份，收回闲置办公用房36间，建筑面积926平方米，分配使用办公用房18间，临时调剂办公用房18间；实地调研市直党政机关及事业单位450家，实现统一权属登记及备案790栋；对现有的办公用房智能管理系统进行了全面升级。对我局代管单位的国有资产进行了全面清查和盘点，完成了100 多笔资产处置工作，进一步强化对国有资产规范化、科学化的管理。                  

    四是公务用车管理和改革稳步推进。继续发挥车改领导小组办公室职能，组织开展了对各县（市）区及开发区公务用车配备使用管理专项检查，做到公务用车编制零增长，强化了新购公务用车的审批程序。认真做好公车改革各项工作，对全市参改单位的公务用车进行了重新统计，初步确定了保留车辆数，为车改测算相关数据提供了依据；由我局牵头组织相关部门到宝鸡市和咸阳市对车改相关工作进行了学习，起草了工作方案，并提交省车改领导小组办公室进行初步审核。研究了车改后公务用车使用管理方案，为我市公车改革做好准备工作。

五是统建大修管理科学有序。按照《市直党政机关办公用房管理实施办法》要求，全面履行对全市市直机关拟投资10万元以上用于修缮办公用房及其附属设施项目的审批管理职能，完成20个市直部门提出的136个项目的审批工作，对大修工程实地考察、项目论证、标准审核、概算编制、工程招标等实现全程监管，确保了资金集约高效使用。

六是政府采购工作公开规范。以市财政局、政务公开办监督和内部监督为重点，政府采购工作依法依规进行操作。全年完成采购任务220项，采购预算金额9.02亿元，实际采购金额8.50亿元，节约5200余万元，节余率首次达到5.77%。全年制作招标文件359件，发布采购公告1000余次；制作采购文件300余件，召开评标大会200余次；完成合同220个，1200余份。有效发挥了政府采购功能作用。

七是安全监督管理能力稳步提升。牢固树立安全底线意识，组织开展了教育培训和现场观摩，应急演练等活动，提高了干部职工安全意识和安全技能。开展大检查、大排查、大整改系列活动，局领导带队检查督导，全年共查处安全隐患52处，提出整改意见80条，下达整改意见书30份。不断加大安全设备投入，投入资金共计100多万元，完善人防技防物防的有机结合，管理区域内全部实现高清监控。市委综合楼安装了车牌自动识别系统，防火、防盗、防破坏、防重大安全事故能力显著提升。

八是资金的使用监管严格规范。全面完成了34个市直部门、6个基层单位2016年度预算编制和财务决算工作，“三公经费”的报表编制及公开工作，全年共管理资金3亿元，办理会计业务2万余笔，整理会计凭证1万余张。严格遵守财经纪律和财务制度，严格审核、监管项目资金，严把报销关，圆满完成了各单位会计核算和监督管理工作。

九是后勤管理职能逐步展开。为了加强对全市市直机关后勤服务保障工作统一规范，按标准化配置服务保障功能，出台了《市直机关集中办公区服务保障细则》、《关于加强机关食堂管理的指导意见》、《市直机关集中办公区安全保卫管理办法》、《吉林市市直党政机关办公耗材管理办法》等规章制度，为全市后勤服务保障工作提供了管理规范和标准，强化了后勤管理和监督职能。

十是体制改革工作积极推进。按照党组要求，明确划分了各处（室）工作职责，将“三定”方案确定的职能逐步推进到位；成立了机关资产管理处，重新组建事务保障中心，完成了各处（室）、科（室）的整合设置及干部配备。

（二）机关后勤资源高效利用，服务保障能力成效显著。

一是圆满完成后勤服务保障工作。经过与财政部门协商，提高了干部职工就餐标准，全年提供就餐服务42万余人次、会议保障服务691场次，院内清雪80多万立方米，文印室总产值70余万元。进一步加强社会化服务保洁监管工作，严格落实保洁质量验收标准，较好的完成了绿化美化、报刊分发、洗浴等服务工作。全年提供车辆保障服务约50万台次，派车零差错；行车320万公里，全年安全行驶无重大事故；加强车辆燃油和维修管理，车辆运行费用连续多年下降，在车况普遍严重老化的情况下，确保了全市车辆保障服务工作。广大干部职工对我们工作的满意程度进一步提升。

二是高标准完成办公用房维修改造任务。全年完成集中办公区大中修维修改造项目14个；非集中办公区维修工作2处，特别是市政府院内变电所改造项目，解决了政府院内用电短缺的瓶颈问题；完成小修项目100余个，电气、水暖线路改造项目22个，日常维修维护3000余次。

三是全面提升安全保卫工作。全年整改集中办公区消防隐患37处，进一步规范消防设施设备的管理，对新接管的政务服务中心消防设施进行了全面整改；加大了人员、车辆出入管理，全年共疏导上访群众2000余次2万余人。全年无重大火情火险，无盗窃等治安事件，安全保卫能力不断增强，机关办公秩序继续保持良好势头。

 （三）坚决执行中央八项规定，高质量完成公务接待和重大活动服务保障工作。

一是深入推进接待管理监督工作。严格落实中央八项规定和中央、省有关公务接待方面的要求，按照《吉林市党政机关公务接待管理办法》、《吉林市党政机关公务接待管理实施细则》认真开展工作，履行管理职能，对全市93家市直党政机关的公务接待执行情况进行了全面检查。并对县（市）区公务接待工作多次进行指导。一年来我们严格管理接待经费，降低公务接待成本，规范公务接待程序，公务接待工作整体有序运行。

二是高质量完成接待服务工作。全年共完成副省级以上接待任务185批4748人，8358人次。圆满完成了李长春、汪洋、孟建柱等10批党和国家领导人来吉视察的接待工作；完成了国务院回访督查组、全国政协“东北三省工业转型升级”专题调研组等重要接待工作。

三是出色完成重大活动保障工作。全年圆满完成全国农业会议、驻马里维和部队申亮亮烈士遗体迎接和告别仪式、2016吉林市国际马拉松、吉林省电子商务峰会、省委巡视组回头看、吉林市第十三次党代会等重大活动和重要会议的服务保障工作。

四是西关宾馆、网球馆圆满完成接待服务工作。西关宾馆全年完成接待任务3071次，9.1万余人，实现经营收入1472万元，同比增长17.8%，加大投入，积极拓宽服务范围，加强清欠工作力度，回款率达90.4%，服务水平走在全市各大宾馆前列，充分发挥了政务接待基地的形象窗口作用；网球馆圆满完成全年各项接待工作。

（四）紧紧围绕局中心工作，内部管理工作水平稳步提升。

一是局日常工作有序运转。积极围绕局中心工作，完成了文字综合、印信管理、文件收发等政务和事务工作；坚持局法律顾问制度，加强了对规范性文件的合法性审查。认真做好劳资工作。全年完成了工资标准调整、绩效奖金等各项补贴发放工作；续签聘用合同232份；完成机关事业单位人员参保信息采集上报工作；建立标准化档案室，档案管理工作进一步完善。

二是较好地完成了信访维稳工作。积极处理改制企业遗留问题，全年接待上访人员30余人次，撰写答复意见等10余份，召开各类协调会、听证会20余次。

（五）落实市委市政府决策部署坚决，扶贫攻坚工作取得成效。

按照市里统一部署，我局负责蛟河市奶子山街道建设村的扶贫工作，局党组按照精准扶贫、精准脱贫要求，成立了扶贫工作领导小组，由局领导带队深入村屯、贫困户，详实了解情况，与相关部门研究制定精准扶贫方案。走访慰问了57户贫困户，送去各类慰问金、慰问品共计5.8万元。选派徐崇友同志任驻村第一书记，积极履行职责。确定了发展庭院经济的思路即以户为单位养殖农村笨鸡，投入5.3万元购买鸡雏、鸡饲料和回收成鸡，并为4户贫困家庭残疾村民办理了残疾证，同时帮助改善了村委会办公环境。向上争取44万元资金，成功建成1300米入村水泥路；扶持白瓜子种植集体经济项目，实现村集体经济5万元收入；协调落实了5000平方米的村级光伏发电项目，并达成了共同投资400万元建设中药饮片加工厂项目的共识。经过一年来的努力，年初确定的实现贫困村的“八有”任务目标已全部完成，成功帮助56户贫困户实现脱贫，超额完了年度工作目标，得到了当地党委政府和群众的好评。

（六）全面落实主体责任，自身建设取得明显成效。

一是党组主体责任深入落实。全面履行机关党建工作第一责任人职责。党组书记全年听取党建工作汇报6次，主持召开议党会议13次，全年涉及25个党建方面的工作都亲自过问、督办。严格落实党建工作机制。对《发展党员工作细则》、《党组成员密切联系群众服务基层工作制度》等6项党建制度进行完善和修订，使党建工作有章可循，有据可依。

二是“两学一做”学习教育深入开展。按照市里统一部署，全系统开展了“两学一做”学习教育。结合庆祝建党95周年活动，局理论中心组对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》进行了集中学习和研讨。局党组书记带头开展党建述职，全局各级党组织认真开展了党建述职和民主评议，全局共组织专题讨论12次、局理论中心组学习会议4次、开展培训7次、主题活动30次。组织全局在职党员积极参加社区志愿者服务活动，全年共参加社区公益性活动80多次，为社区解决环境卫生、政策解答、扶贫救困等问题100多个。全局党员干部对照“四讲四有”的标准，共查找出4方面19个问题，存在的问题都已全部整改到位。全体党员通过开展学习教育，理想信念进一步坚定，提高了党性觉悟，坚定了政治方向。

三是机关党建工作重点任务层层落实。全面深入开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”作风建设巩固年活动，切实将活动贯穿全年工作始终，机关作风建设得到明显改善。全局13个党（总）支部严格落实“三会一课”制度，党组成员都积极参加双重组织生活，共为全局党员讲党课7次。按照要求，局机关党委和13个党（总）支部全部完成换届选举工作，改选和补选了书记和委员。认真开展党员组织关系集中排查工作，查找失联党员59名。党费补缴工作严格执行到位，全局足额追缴和补交党费共计8.35万元。认真做好党员发展工作，全年有3名预备党员按期转正。不断丰富党员文化生活，制作党建文化系列展板20个，组织羽毛球赛、篮球赛等各项活动10余次，其中，西关宾馆党总支被市委授予“2011-2016年创先争优先进基层党组织”荣誉称号。全年走访慰问局退休干部职工、困难党员、困难职工52人，送去慰问金、慰问品共计8.7万元，增强了党员干部队伍凝聚力。党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。

四是党风廉政建设扎实有效。局党组始终坚持把从严治党作为推进机关事务工作的坚强保障，将落实党风廉政建设主体责任作为主责主业，落实“一把手”第一责任人和班子成员“一岗双责”，着力强化组织领导、责任分解、警示教育、风险管控、监督联动、函巡问责等措施，形成了横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格落实“一把手五个不直接分管”，形成“副职分管、一把手监管”的权力运行机制，全年对20项“三重一大”事项都按照规定由局党组会议集体研究决定。狠抓节假日节点作风建设，开展春节、十一假期等“四风”专项监督检查4次。认真做好查办案件工作和执纪监督问责。全年初核案件2件，整改省巡视组反馈问题2个。为科处级干部建立了廉洁台账和廉洁档案，在党员干部职工中开展了多种形式的廉洁教育，组织了观看专题教育片、参观廉洁教育基地等活动。广大干部职工的廉洁意识、底线意识、自我约束意识明显增强，不断推动全面从严治党向纵深发展。

五是干部队伍建设全面加强。围绕新时期好干部标准，注重在选拔任用干部中彰显公平正义，坚持“启用一名干部就要成就一番事业”的理念，不唯票数、不唯年龄、不唯学历、不唯资历，突出“想事、干事、能成事”，严把岗位需求关、人选条件关、任前审核关、廉洁建设关，坚持从事业发展需要选人用人，做到“四个结合”，即：党组意见与群众认可相结合，职责任务与专业特长相结合，工作强度与年龄结构相结合，岗位属性与性格特点相结合。全年配合市委组织部完成1名市管干部推荐考察，调整科处级干部27名，其中提拔23人，干部选人工作测评满意率在95%以上，做到了让组织放心、群众满意、干部服气。组织9名中层干部填写个人事项报告，向市委组织部、公安局进行了干部报备。积极开展干部职工教育培训及技能考核，有效提升了理论水平、业务素质和工作技能，组织对处室、基层单位、干部职工的年度考核。此外，我局的群团工作、部门预算、政务公开、保密、档案、法治等工作和多名个人受到上级表彰。全局上下日益形成“团结、敬业、高效、创新”的良好局面。

（七）抢抓改革发展机遇，县（市）区机关事务工作亮点纷呈。

面对新常态，各县（市）区机关事务管理局深入贯彻吉林市第十三次党代会精神，自觉用发展新理念、法治新思维、改革新精神、管理新要求来指导和推动工作。坚持服务大局，坚持改革创新，坚持依法管理，坚持务实担当，以饱满的工作热情、昂扬的精神风貌，主动负责，敢于担当，做了大量卓有成效的工作，得到了各县（市）区党委、政府的高度评价，各项工作亮点纷呈、各具特色：

永吉管局积极努力筹措资金，全力改善机关办公环境；舒兰管局严格执行公务接待标准和审批制度，公务接待管理得到全面规范；磐石管局积极开展办公用房维修改造，确保办公用房规范合理使用；蛟河管局继续发挥典型引领作用，公共机构节能工作取得显著成绩；桦甸管局不断加强干部队伍建设，机构组建和职能推进逐步到位；船营管局注重强化法规制度建设，依法行政得到全面推进；昌邑管局加快推进机关后勤社会化改革，服务保障水平持续提高；龙潭管局有效拓展了管理职能，国有资产管理得到全面加强；丰满管局认真开展调查摸底、数据测算、方案拟制等基础性工作，为公车改革顺利实施做好准备。

这些成绩的取得，是党委和政府正确领导的结果，是全市两级机关事务管理部门共同努力的结果，也是全市机关事务工作者团结拼搏的结果。在此我谨代表市管局党组对这些成绩的取得表示热烈祝贺！向大家的辛勤付出表示崇高地敬意！向广大干部职工表示诚挚地慰问和衷心地感谢！

回顾一年来的工作，我们积累了宝贵经验。概括起来，就是做到“五个始终”：

第一，围绕中心、服务大局，始终注重发挥职能作用。全市机关事务管理部门始终坚决贯彻落实党委、政府决策部署，主动负责，勇于担当，敢打攻坚战，敢啃硬骨头，面对矛盾不推脱躲闪，共性问题不打折扣，个性问题妥善处理，对外争得最大支持，对内求得最大理解，既讲原则，又讲方法，始终坚持钉钉子精神，一以贯之地抓好落实。

第二，靠前指挥、以身作则，始终坚持领导率先垂范。各级党员领导干部以高度的政治自觉和责任担当，真正把机关事务工作当作事业来干，真正把心思凝聚到事业上，真正把精力集中到工作上，真正把本领用到搞好业务上，既能在宏观上统筹谋划、把关定向，又能在微观上身体力行、狠抓落实，即当“指挥员”又当“服务员”，充分发挥了标杆表率作用。

第三，勠力同心、敬业奉献，始终保持良好职业操守。全市机关事务系统干部职工心往一处想，劲往一处使，坚持做到思想同心、目标同向、行动同步、执行同力，众志成城谋发展，奋发有为干事业，立足岗位、脚踏实地，淡泊名利、甘当“绿叶”，“难事不为难、小事不小觑”，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。

第四，开拓创新、锐意进取，始终树立行业良好形象。机关事务部门牢固树立“要求就是任务、部署就是行动”的观念，面对新形势、新情况、新问题，积极谋求新措施、新手段、新办法，不因细密琐碎而消磨锐气，不因矛盾复杂而踌躇不前，不因改革风险而因循守旧，敢破敢立，敢闯敢试，充分体现机关事务部门的优良作风，做到了让党委政府放心、机关认可。

第五，严守规矩、坚守底线，始终做到忠诚干净担当。机关事务管理部门管钱、管物、管资产，重点岗位多，廉洁风险点多。各级党组织认真履行党风廉政建设主体责任，切实加强对重点领域和关键岗位的风险防控，确保每一项权利都在阳光下运行、在规则下行使，推动了机关事务工作持续健康发展。

回顾一年的工作，尽管取得了一定的成绩，但仍然存在一定的问题：一是规章制度虽已制定，但学的不深不透，执行的不严不实。二是全市两级机关事务工作职能没有完全推进到位，特别是资产管理工作还没有完全开展起来。三是我们的服务理念、服务内容、服务质量与广大干部职工日益增长的需要和希望还有一定差距。四是干部队伍综合素质与新形势要求还不够适应，突出表现在有的干部眼高手低，心浮气躁，不讲能力，只讲资历，对组织要求高，对自身要求低，遇到难事绕着走，一有好事就伸手。不珍惜组织给予的机会，强调客观多，主观努力少，矛盾上交，缺乏担当，不能正确处理个人成长与事业发展的关系。这些问题必须引起我们高度重视，在2017年的工作中加以解决。

二、2017年工作安排

今年是“十三五”规划的重要一年，也是机关事务工作应对各种挑战、谋求更快发展的关键一年。工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和市第十三次党代会精神，牢固树立新发展理念，认真落实全省机关事务“十三五”规划部署，以实现管理科学化、保障法治化、服务社会化为目标，以建设节约型机关为主线，进一步强化法治意识、改革意识，着力在完善体制机制、健全制度标准、强化工作落实、提升服务质量、创新理论研究等方面取得更大成效，努力开创全市机关事务工作新局面，为全市中心工作提供有力保障。

（一）切实发挥党建引领作用。

加强政治理论学习。采取理论中心组学习、交流研讨、专家辅导等形式，深入学习十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高思想政治水平，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

落实党建工作责任。坚持全面从严治党，认真履行党建主体责任和主要负责人的“第一责任人”职责，巩固深化“两学一做”学习教育成果，全面深入开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”作风建设深化年活动，严肃党内政治生活，落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，开展基层党建述职评议。

抓好党风廉政建设。贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，严明政治纪律，严守政治规矩，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，深化作风建设，强化监督执纪问责，加强纪律检查工作，促进各级党组织全面履行从严治党责任。开展党风廉洁风险岗位评估工作，持续抓好廉洁教育和风险防控，进一步提高制度建设能力和执行力。

加强精神文明建设。践行社会主义核心价值观，秉承“节约高效、改革发展、勤勉敬业、争先有为”的工作理念。发挥群团组织作用，丰富职工精神文化生活，凝聚干事创业的正能量。做好扶贫济困、包保脱贫工作，抓好400万元中药饮片加工厂项目落地。

（二）依法推进机关事务治理和创新。

健全完善法规制度体系。进一步加强法治建设，构建完备管用的制度体系。制定出台《吉林市市直党政机关公务用车管理办法》和《吉林市机关后勤服务管理办法》及市直机关资产实物定额管理等相关规定。着力加强制度标准建设，逐步建立以《机关事务管理条例》为核心，注重将各项制度细化为各种工作规范和操作程序，健全按制度管人、按制度办事的体制机制，以规范性文件为主体、以各类标准规范为基础的机关事务制度体系，不断提升机关事务治理能力。狠抓制度的细化落实，使广大干部职工真正把各项规章制度内化于心、外化于行。

推进依法管理依法行政。加大制度执行力度，建立制度执行监督检查和激励约束机制，对已出台的机关事务法规制度执行情况开展监督检查，强化检查结果运用。做好规章制度解读，加强法制宣传教育，切实增强法治意识和运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力。

推动机关后勤服务改革。探索开展机关后勤服务绩效评价，不断创新机关后勤服务供给模式，严格遵循降本增效、公开择优、强化监督的原则，积极推进机关后勤服务社会化改革。逐步建立健全购买公共服务制度，在卫生保洁服务实现社会化的基础上，继续推进机关保卫、房产维修等服务的社会化进程，加强对购买公共服务的质量监管。

开展机关运行成本统计。按照国家、省有关要求，认真开展机关运行成本调查统计分析，严把培训关、数据采集关、审核分析关，为构建机关经费评价体系提供支撑。

强力推进机关事务工作职能到位。按照国家机关事务管理有关法规，推动国有资产管理职能到位，全市后勤服务保障管理职能到位。研究制定我市机关后勤服务管理实施意见，指导各县（市）区、市直机关各部门后勤服务保障标准化。

坚决完成公务用车制度改革。严格遵守省市相关车改政策，按市里统一部署完成我局在公务用车改革中承担的各项工作任务。做好改革后公务用车制度的废、改、立，及时建立和修订我市相应的公务用车管理制度，保证车改后公务用车严格按制度运行。建立公务用车管理平台和车辆运营中心，实行标识化管理，创新公务出行保障方式，逐步建立起车改后适应我市的公务用车运转模式。

（三）全面规范机关事务管理工作。

强化机关运行经费管理。完善机关运行经费管理机制，推进部门预算、决算、“三公经费”逐步公开。加快信息化进程，为管理单位提供准确的财务收支状况。严格控制机关运行经费，制定更加规范的报销流程，严格审核、审批、复核手续。加强往来帐目的管理，盘活资金有效利用。

规范机关国有资产管理。组织实施对市直机关单位的资产管理，完善资产的配置、使用和处置各环节的审核、监督、管理的各项规章制度和工作程序，初步形成机关资产管理的制度体系。加强与财政资产管理部门的协作与配合，掌握资产信息动态变化情况，实现资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，提升机关资产的管理水平。做到账账相符、账实相符。积极推进机关资产购置审核，实现从“入口”到“出口”的“全生命周期”管理。完成市直机关车改后取消车辆核销、公开拍卖、调拨等审核处置工作。着手研究资产预算管理工作。规范房产、设备等资产有效利用，强化监督管理，提高资产管理水平。

加强办公用房管理。逐步建立统一权属登记、统一规范建设、统一维修改造、统一物业规范、统一调配、统一处置等“六个统一”的管理机制。楼堂馆所只修不建。从严控制办公用房的购置租赁和维修改造审批。抓好办公房出租、出借整改。加强对办公用房资源的统筹管理和分类处置，盘活零散闲置办公用房，提高办公用房的使用效益。

促进能源资源节约利用。落实节能“十三五”规划，建立重点用能单位目录，加强督导，认真做好能耗统计，探索公共机构能耗定额管理。完善节能监测体系建设，不断扩大监测范围和数量。加强能源审计，督促抓好审计整改工作。加大既有建筑节能改造规模，创新投资模式，积极推进合同能源管理，提高节能资金使用效益，指导实施节能改造项目150 个。实行责任目标管理，全市公共机构单位建筑面积能耗同比降低2%以上。开展对全市公共机构节能任务和目标完成情况监督检查和绩效考核。再完成2家节约型示范单位创建，发挥公共机构在全社会节能中的典型示范作用。扩大公共机构废旧物品统一回收利用的覆盖面，形成规范的回收体系。

（四）全面提升服务保障质量。

重要会议活动保障。完成好市人大会、政协会以及吉林市各重大会议活动的服务保障工作。不断强化日常会务保障能力，增强窗口意识，严格落实岗位服务标准，进一步规范会务服务程序，注重服务礼仪，提升服务品味，为市直各部门提供优质的会务保障。

办公用房维修服务。加强制度体系建设。研究制定办公用房维修改造标准及项目验收规范。完善日常维修工作流程，确保工作信息沟通顺畅。坚决完成集中办公区办公用房功能性维修改造，保障供水、供电、供热、防水正常，保证实现冬季房屋温暖、门窗密封到位、卫生间下水通畅、室内灯光明亮的效果，进一步提高保障能力。

机关后勤服务保障。不断强化服务意识，努力在主动服务、超前服务、精细化服务实现新突破。切实做好集中办公区卫生保洁、绿化美化、餐饮等服务性工作，加强周转住房服务保障。加强机关安全保障，认真组织开展安全隐患排查治理，建立健全应急机制，做好防火、防盗、防破坏、防重大安全事故、车辆出入停放秩序和机关办公秩序等管理工作。认真做好公务用车、公务用船的日常管理工作，强化服务意识，安全意识，保障公务用车、公务用船的安全行驶，确保全年无重大事故发生。

（五）依法依规加强公务接待管理。

强化公务接待的监督检查。进一步细化公务接待配套制度，完善公务接待集中统一管理体制，定期进行监督检查，规范公务接待行为，严格规范接待经费的管理和公开。创新工作方法，推进接待信息化建设。加强接待资料数据库建设和利用，加强与各职能部门的沟通协调，逐步实现上下联动、左右互通、资源共享、任务共担的接待格局。

高质量完成公务接待工作的服务保障工作。坚决执行中央八项规定和接待工作有关规定，坚持接待工作的原则，严格规范接待工作流程。增强接待工作协调性，认真做好接待前的各项准备工作。注重接待工作细致性，做到时间、路线、吃、住、行和各种安排科学合理，努力实现接待工作的零差错。西关宾馆进一步提升政务接待能力，经营管理服务全面提质增效，继续创建服务一流、保障高效的新局面。网球馆要继续完成各项接待服务工作。

（六）加强对县（市）区机关事务工作的指导。

加强课题研究。发挥机关事务管理行业指导作用，指导县（市）紧扣工作重点、难点、热点问题，深入开展调查研究。全市机关事务管理部门要结合本地区工作实际，认真总结经验，形成有价值、可借鉴、能推广的理论成果，推动全市机关事务工作科学发展。

强化职能建设。全市机关事务管理部门要依法履行“管理本级、指导下级”职能，健全和规范机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能以及机关后勤管理等职能，推动职能、权限、程序、责任法定化。逐步推进安全监督管理职能覆盖市县两级，市县两级机关事务管理部门要明确行业安全监察职责和内部管理部门，开展监督检查。

开展业务指导。完善行业指导制度，制定年度业务指导计划，积极开展实地调研和监督检查工作。组织召开全市机关事务系统工作会议，建立市县两级沟通联络机制，增进行业内的沟通交流。举办以公共机构节能、安全监督、公车改革、国有资产管理、公务接待为主要内容的培训班，提升全系统整体业务水平。

（七）提高内部管理工作水平。

加强机关日常管理。继续做好服务局中心工作，完善公文制发、流转、印信管理程序，规范办公用品管理做好综合协调、督促检查工作。继续做好人事劳资、社会保险、医疗保险、退休人员管理、信访维稳等各项工作，进一步发挥考勤签到系统的作用，建立健全纪律约束机制。

加强财务审计管理。健全内部控制体系。严格执行“三公经费”预决算公开制度，规范预算执行和专项经费管理。做好经责审计、专项审计和问题整改，对局属企事业单位财务资产情况进行审计，发挥内部审计监督作用。

加强信息化建设。加强政务公开，认真做好信息上报、审核和发布工作，扩大机关事务工作在主流媒体的宣传。继续推进信息平台建设，不断提升机关事务管理信息化水平。按照市委市政府要求，将我局网页纳入全市统一的大门户网站。并建立行业系统信息共享机制，充分发挥大数据的科学决策作用。

加强工作督促检查。做好2017年重点工作和重点任务目标分解，制定重点工作目标责任制，明确工作内容、完成时限、责任单位和责任人。加大督促检查力度，通过开展绩效考核和专项督察等形式，确保部署落实，决策生效。

加强干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，加大干部交流任职力度，优化梯次结构，强化班子建设，增强破解难题、推动创新的能力。简化程序，改进方式，强化考核对各项工作的推动作用。采取下派锻炼、学习培训、外出考察等方式，拓宽干部视野，提高履职能力。坚持绩效导向，建立健全职工考核评价体系和差别化评价、综合性考核机制，使职工考核工作更加科学严谨、客观公正。

全面完成2017年重点工作目标任务，关键在执行、关键在落实。我们要树立和培养敢于担当的责任意识，一抓到底的执着精神，攻坚克难的工作作风，进一步明确责任措施，狠抓工作落实，在执行上下功夫，在执行上比效果，防止任务落空，责任虚化，确保各项决策部署全面落实。

同志们，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，肩负使命，胸怀担当，不忘初心，继续前进，扎实工作，开拓创新，牢固树立“全心全意为市直机关服务”的理念，为建设富裕文明和谐的幸福吉林作出新的更大的贡献！