对市政协十三届四次会议

第666号党派团体提案的答复

吉市商议〔2020〕6号

龙潭区政协：

您在市政协十三届四次会议上提出的《关于打造“吉林煎粉”小吃文化名片的建议》（第666号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，吉林市商务局为大力实施品牌战略，加快培育我市知名品牌，加强对民族文化的挖掘和保护，引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的老字号企业加快创新发展，充分发挥“老字号”品牌扩消费、稳增长、惠民生示范引领作用，展现了我市独有的商业文化，以文化兴商、以文化兴市，提升城市品质和城市形象。

1.开展评选活动提升企业品牌知名度。从2015年以来，为积极促进我市商贸服务业的快速发展，支持老字号商贸企业发展壮大，打造更多的名牌产品、百年老店，突出我市地域特色，营造城市商业新亮点,展现我市独有的商业文化，市商务局连续组织开展4批“吉林市老字号”评选活动，如提案中昌邑区“宏伟煎粉”就是2018年被评为“吉林市老字号”，推荐企业参加2届由省商务厅举办的省级“吉林老字号”评选。目前，我市现有老字号企业78家。其中国家级中华老字号5家, 省级吉林老字号34家和市级吉林市老字号39家。这些老字号企业涵盖了特色餐饮、医疗医药、土特产、生产加工、商贸百货和文化产业等社会行业，总体经营状况良好，年总产值约为十多亿元。现在我们正在组织第5届“吉林市老字号”评选活动，按照评选活动流程，现正对申报老字号的企业进行初审。文广旅局提到的“福源馆”、“新兴园圆笼蒸饺”、“牛马行饸饹条”、“富察氏满族火锅”和“宏伟煎粉”都是老字号。

2.编撰出版“文化兴商丛书”做好品牌宣传。在打造吉林餐饮品牌过程中，市商务局更是致力于挖掘、整理、研究吉林餐饮文化，把文化作为兴业的必要条件，认真做好“老字号”品牌宣传工作，2017年吉林市商务局与市地方志编撰委员会办公室联合创作编写出版“吉林市文化兴商丛书”之一《吉林市老字号》，同时制作了“不忘出新”视频光盘，随《吉林市老字号》书进行发放和推广，现在吉林市老字号一书已经印刷发行2版；为突出地域特色，展现我市独有的餐饮文化，2018年又编撰出版了“吉林市文化兴商丛书”之二《吉林市味道》和之三《吉林市名特优》，现在这2本书已经出版发行，文化兴商系列丛书的编辑出版，对地方品牌的传播与发展，以及人们深入了解我市的历史、风情、产品发挥着重要作用。

3.推动连锁化等多样化发展壮大。通过政策推动引导,引导发展传承老品牌效应，支持老字号企业向连锁化、集团化方向迈进，使老字号品牌逐步发展壮大，目前我市许多企业已经开展连锁化经营，首批获评“吉林市老字号”的吉林市谷盈餐饮文化管理有限公司(川人百味)已在全国33个城市开了百家直营店，只要有“万达广场”的城市，基本上就可以看到“川人百味”的招牌；新兴园饺子馆也走出百年老街，发展连锁门店8家，在北京设立4家直营店；福源馆还兼并了长春市著名的老字号“鼎丰真”，并继续在长春经营；凤吉园乌拉火锅发展连锁门店9家，已经在沈阳、长春等地开设加盟连锁店；牛马行牛肉饸饹铺在市内及周边县区共开设15家分店，还在内蒙古呼和浩特等地开设了分店，并正在研发标准化中央厨房生产方式；陆丽华康复保健所直营连锁店20家，现已成为全市颇具规模的康复保健连锁服务企业；肴可吉包子铺在长春开了一家直营店；峰之杰峰峰菜馆在全市发展7家连锁店；长风美妆在全市发展连锁门店17家。随着吉林市老字号的品牌效应、连锁经营、集团化模式正在形成，企业的经济效益也大幅提升，对我市宣传、旅游、税收、社会发展和市民就业等的贡献也越来越大，吉林市的老字号已成为我们这座城市的文化符号。

4.非遗保护方面。近年来，市文广旅局高度关注传统餐饮类非遗项目的挖掘与整理，严格按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《吉林省非物质文化遗产保护条例》的相关规定，评审确立了“富察氏满族火锅”、“白肉血肠”、“福源馆”、“新兴园圆笼蒸饺”、“牛马行饸饹条”等众多传统饮食类非物质文化遗产保护项目，并积极致力于吉林市餐饮文化品牌与旅游市场的融合发展，取得了社会效益与经济效益的双丰收。

吉林煎粉是吉林市一张饮食文化名片， 也是深受群众喜爱的地方小吃之一。经多年发展，吉林煎粉已经由最初的街头巷尾摆摊经营项目，形成了诸如“宏伟煎粉”、“老太太煎粉”、“贞子煎粉”、“巷子煎粉”等众多专营店铺品牌。按照非遗保护项目的基本确立原则，一方面我们将组织市非遗专家组从吉林煎粉所具有的历史价值、文化价值、社会价值入手，开展专题调研活动；一方面我们将组织属地非遗保护单位针对相关经营者开展非遗保护常识宣传，鼓励他们积极参与非遗保护项目的研究工作。从学术层面，深入挖掘“吉林煎粉”这一传统文化的民俗特征、地域特色以及传播特点，为确立未来政策导向和制定具体扶持措施，提供客观准确地理论依据。

5.旅游产品方面。随着文化和旅游产业的融合发展，吉林市独特的文化和旅游资源深得外地游客青睐，地方特色小吃也越来越受到游客的关注和重视。我们将加大对吉林煎粉的扶持力度，深入挖掘出其地方特色和文化内涵，指导企业进行技术创新，对产品进行加工包装，提升产品的文化附加值和市场竞争力，把特色小吃打造成具有我市地域特色的旅游商品品牌，使游客既能现场体验和品尝，又能带回去与家人和亲朋好友分享，促进我市文旅经济发展。

6.下步工作安排。首先，要加强领导，政策支持。充分认识老字号等商业品牌扩消费、稳增长、惠民生的示范引领作用，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，建立健全工作机制，加大政策支持力度。其次，要传承创新，优化发展。突出我市地域特色，传承和创新传统技艺，鼓励老字号企业在保护和传承优秀传统技艺的基础上，导入先进的质量管理方法和模式，运用先进适用技术创新传统工艺，提高产品质量和工艺技术水平，并根据市场需求研发新产品，吸引新顾客，开拓新市场。再次，要加强宣传，营造氛围。通过电视、报纸、网站等媒体、媒介，加大老字号等地方品牌宣传力度，提高社会的认识度。在政府部门组织的宣传交流活动中尽可能安排老字号相关内容。支持老字号参加博览会、展洽会等各种展览展销活动，在购物中心、大型百货商场、大型超市设立更多老字号品牌专区，营造良好的消费环境和社会氛围。

吉林市商务局

2020年7月21日

联系人姓名及电话：周月波  0432-62049921