2024 年，吉林市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实省委、市委关于法治建设的决策部署，以高质量法治工作引领保障审计工作高质量发展，不断推进审计机关法治建设工作取得新发展新成效。

一、2024年度法治建设工作情况和成效

吉林市审计局党组始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，确保政治建设和业务工作深度融合，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际工作中，确保审计机关法治政府建设正确方向。

（一）坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面。优化党组理论学习中心组学习内容，坚持用党的创新理论凝心铸魂。在学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平论全面依法治国》等内容的基础上，按照《吉林市进一步加强领导班子和领导干部学法用法的实施意见》要求，局审理处结合审计工作实际，制定了《吉林市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律学习“个性清单”》，经局党组会审定、向市委依法治市办备案后，将所列法律法规融入今后的党组理论学习中心组学习中，通过专题学习、自学等多种形式，切实把党内法规、国家法律教育融入日常、抓在经常、落在平常。

着力落实法治政府建设各项任务。将法治建设纳入审计年度工作计划，与审计业务工作同部署、同推进、同督促，将局党组书记履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职内容。贯彻落实《法治吉林市建设实施方案（2021—2025年）》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》和《吉林省审计机关2024年度法治工作要点》。

为进一步增强党员领导干部财经纪律意识，促进权力规范运行。局副局长闫志国同志以《审计发现的典型问题解读》为题，围绕审计部门近年来发现的典型问题、易发频发问题，帮助领导干部梳理掌握“三重一大”、财务管理、风险防范、生态文明以及廉政建设方面的薄弱环节和风险，为市委党校第三期县处级干部培训班的学员作专题授课，有效促进了领导干部在全市各项工作高质量发展中更好地履职尽责、担当作为。

（二）聚焦主责主业，依法全面高效履行审计监督职责。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持依法审计和依法行政，严格恪守审计监督的权力边界。紧扣经济监督，聚焦财政财务收支的真实合法效益的主责主业，充分发挥重大政策落实情况跟踪审计、财政审计和领导干部经济责任审计三大平台作用，持续加大对重大政策落实、经济社会运行风险隐患、重点民生项目和资金三方面监督力度，着力发挥“经济体检”作用。认真贯彻落实两办关于建立健全审计查出问题整改长效机制意见，扎实开展审计查出问题整改工作。全年共完成审计项目91项（计划内审计项目80项，临时审计项目11 项），共发现主要问题177个，问题资金12.84亿元，避免或挽回损失1455.48万元，提出审计建议157条。信息宣传工作位居全省领先位次。获得优秀电子数据审计案例一等奖1个、二等奖1个。荣获全国审计机关先进集体荣誉称号。

（三）持续规范审计制度。坚持把制度建设作为推动审计工作高质量发展的重要抓手，持续加强对制度的清理、管理和执行的体系建设。一是聚焦“三个明确”做好审计问题线索移送工作，进一步健全完善纪检监察监督与审计监督贯通工作机制，强化纪检监察机关与审计机关协作配合，提高审计移送问题线索收办质效，我局同中共吉林市纪律检查委员会联合印发了《关于进一步加强审计问题线索移送工作协作配合的办法》。二是会同局办公室对本局出台的内控制度，结合最新法律法规的规定和审计工作实际，做好52个制度的清理、修订和完善工作，以确保其始终与最新的法律法规保持一致性和衔接性。三是将研究型审计贯穿审计项目始终，在写好审计“后半篇”文章上，狠抓整改，严格贯彻执行《吉林市审计局审计项目后评估办法(试行)》，精心挑选影响范围广、审计质量高、执法成效好的2个典型审计案例进行后评估工作总结，并在吉林地区审计机关范围内进行审计经验分享、推广，形成长效机制。

（四）强化对行政权力的制约和监督。坚持依法履职的同时自觉接受监督，进一步推动行政权力规范透明运行。一是自觉接受人大监督和民主监督。受市政府委托向市人大常委会作审计工作报告和审计查出问题整改情况报告。二是贯彻落实国家、省、市有关政务公开工作的文件精神，大力推进政务公开，主动接受舆论监督和社会监督，在局网站陆续公开了政务公开工作要点、部门预（决）算、行政执法事项清单等方面的信息。三是坚持审前公示公告制度，将审计组人员、审计依据及内容、审计机关的权限、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容在被审计单位公示。四是建设党风廉政建设投诉、审计执法举报平台，设立专门监督电话接受有关单位和社会公众的举报监督，有效发挥外部监督作用。五是认真执行审计质量控制制度，加强系统内部监督。局本级日常严格执行审计项目三级复核制度，加强审计质量控制；根据省审计厅《开展审计业务质量问题整改专项活动工作方案》要求，及时组织全体干部认真学习讨论，并召开县市区审计机关负责人和局内各处（室）负责人专题会议，要求对2023年度吉林地区审计业务质量进行全面自查，深入分析原因，研究整改措施，确保以后在审计质量的改进和提升上严抓严管；2024年度，按照计划市审计局对3个县（市、区）审计机关开展审计项目质量检查，就检查中发现的问题与被检查审计机关领导及相关人员交换了意见。

（五）有效推进行政决策科学化民主化法治化。坚持在严格决策程序、注重决策质量和保证决策效率上下功夫，切实担负法治政府建设责任。一是严格执行重大行政决策程序，坚持局内重大决策事项由局党组会议集体讨论决定。二是壮大公职律师团队力量，积极向市司法局申报2名公职律师材料，注重发挥法律顾问作用，坚持为审计重大决策事项提供法律意见支持，对制度文件的制定修订提供法律咨询，有效保证表述规范、逻辑严谨和决策合法。

（六）认真贯彻行政复议、行政诉讼制度，自觉维护法制权威。坚持以人民为中心的工作导向，按法定程序依法履行职责，全年无行政复议、行政诉讼案件，有效维护了审计权威。为进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、解决问题的能力，由我局审理处以行政复议法为主题进行授课，从行政复议概念、性质以及发展历程出发，重点解读新《中华人民共和国行政复议法》的主要内容及修订亮点。

（七）落实“谁执法谁普法”普法责任制，促进依法行政、文明执法。一是吉林市审计局在吉林地区审计机关范围内开展“审计大讲堂”活动，审计干部围绕《吉林省市、县级党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系》、《政府投资规范》、审计文书模板等内容进行讲解，有效提升了干部能力素养，不断树牢干部法治思想。二是加强法治培训教育。根据《吉林省司法厅关于贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>的通知》要求，制定《吉林市审计局行政执法人员培训工作方案》，培训过程坚持理论教育、业务培训相结合，进而实现了行政执法人员理论水平和实操能力双提升。三是以优秀审计案例促文明审计执法。7月，吉林市审计局在吉林地区审计机关开展“厉兵秣马聚合力 奋楫扬帆新征程--审计案例大擂台”活动，活动紧扣新时代审计工作要求，突出审计思路，有效展现审计方法，聚焦解决问题的突破点，潜移默化地增加审计人员法律知识和意识，有效促进文明审计执法。四是利用普法宣传节点开展法治宣传。利用局内网站、政府网站等平台，通过播放LED屏幕、张贴海报和发放宣传资料等方式，组织开展民法典、国家安全等宣传活动，努力在全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足、原因分析及改进措施

2024年吉林市审计局法治政府建设扎实推进，取得一些成绩，但工作中还存在一些差距和不足。主要是审计法制人员的素质还有待进一步提高。审计项目类型繁多，如金融审计、企业审计、经济责任审计、资源环境审计和领导干部自然资源资产离任（任中）审计等，不同类型的审计项目，对审计和审理人员的专业知识和业务能力提出了更高的要求。下一步，吉林市审计局将为审计干部系统性的提供各类型审计知识的学习，更新知识体系，培养审计干部运用大数据、无人机等新技能的能力，推动审计工作再上新台阶。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，立足工作实际，吉林市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕我市发展大局，聚焦审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，持续加强审计自身建设，全面提升审计人员法治素养和依法履职能力，为建设形神兼备的新时代新江城贡献审计力量。 

（一）持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面引领审计法治工作

持续深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，积极发挥党组理论中心学习组常态化学习工作机制作用，并充分利用每周五党员集中学习，组织推动党员干部进行系统学习和培训。依照有关部署、结合审计工作实际，综合运用传统方式和新型媒体手段，广泛宣传习近平法治思想和党的二十大精神。

（二）加强各部门协同联动，不断提升审计质效

持续贯彻执行《关于开展“审纪联动”审计项目全程廉政监督的暂行办法》《关于进一步加强审计问题线索移送工作协作配合的办法》等制度，拓展工作思路，发挥利用审计与纪委监委联动工作经验，加强与各部门的法治工作沟通配合，不断形成合力，更好地推进法治政府建设。

（三）依法履职，推进法治政府建设目标任务完成

毫不动摇地坚持党对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕法治政府建设目标任务，依法全面履行审计监督职责，有计划有组织开展各项工作。把党的二十大精神贯彻到具体审计实践中，以审计事业的高质量发展服务经济社会发展大局。

吉林市审计局

2024年12月3日