市政府相关部门：

按照市委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组、市纪委、市监察委关于印发《关于专项整治漠视侵害群众利益问题的具体工作方案》的通知（吉市教组发〔2019〕5号）要求，就做好对执法机关“执法不公，选择性执法，随意性执法”问题专项整治，制定如下工作方案。

一、整治范围：

市政府各行政执法部门

二、整治任务：

（一）执法不公。重点整治在执法过程中，态度蛮横；粗暴野蛮执法；执法不公正、不公开；履行职责不到位，存在“不作为、乱作为现象”；办关系案、人情案等。

（二）选择性执法。重点整治在执法过程中，没有按法律法规规定进行执法，有选择执法的目的性和人为性；对同一个违法行为采取不同的执法方式、方法和处罚结果。

（三）随意执法。重点整治在实施处罚过程中，案件同案不同罚；滥用行政处罚自由裁量权；执法过程中随意性较大，想咋处罚就咋处罚等。

三、整治目标：

以省、市开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》的要求，严格规范执法，不断提高执法部门的执法能力和水平。通过专项整治，杜绝执法不公，选择性执法，随意性执法等问题的发生，树立执法机关的良好形象。

四、时间安排：

（一）自查阶段（10月30日前）。各执法部门结合实际，按照本《实施方案》要求，对本部门存在的“执法不公，选择性执法，随意性执法”的现象进行自查自纠。存在问题的，形成问题清单，由单位主要负责人签字并加盖单位公章后，上报市司法局。

（二）整改阶段（11月10日前）。各执法部门对发现的问题，要逐条整改、逐件落实。整改工作要明确责任单位、责任人员和整改时限，及时依法纠正自查中发现的问题。

（三）梳理阶段（11月20日前）。市司法局对各执法部门上报的整治问题清单，进行认真梳理，形成问题情况报告。

（四）检查阶段（11月30日前）。市司法局对各执法部门开展专项整治活动情况进行督导，并结合年度执法检查工作，对专项整治工作进行检查。强化典型案件的查处，对执法违法违规行为，发现一起，查处一起，曝光一批典型案件。对专项整治中发现的问题线索，及时移交纪检监察机关。

（五）评估阶段（12月15日前）。市司法局对专项整治活动进行评估，主要衡量行政执法机关的执法行为，是否得到有效规范。评估标准为：1、执法机关的执法行为严格、规范、公正、文明执法；2、执法人员办案水平明显提高，无错案发生；3、执法机关的案件没有被复议机关和司法机关（法院）撤销的现象发生；4、人民群众对执法机关的依法行政工作满意度得到明显提升等。

五、工作要求：

（一）领导高度重视。各执法部门领导要高度重视专项整治工作，各部门主要领导为整治活动第一责任人，认真研究部署，查找行政执法中存在的突出问题，制定整改措施，确保专项整治工作取得实效。

（二）密切协作配合。建立牵头单位（市司法局）和参与单位（各执法部门）整治工作的联动协调机制。督促压实责任，参与单位主动配合，推动整治工作的落实。

（三）取得工作实效。通过专项整治工作的开展，规范行政机关的执法行为，维护人民群众的合法权益，不断提高执法能力和水平，使人民群众获得幸福感和满意感。

各县（市）区司法局，按照本实施方案要求做好本地区的专项整治工作。

                                            吉林市司法局

                                             2019年10月17日