关于印发《吉林市人力资源和社会保障局开展“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论

活动实施方案》的通知

 

局机关各处室、局属各事业单位：

现将《吉林市人力资源和社会保障局开展“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

      吉林市人力资源和社会保障局

      2022年4月18日

（此件公开发布）

吉林市人力资源和社会保障局开展“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论活动实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记五年三次视察吉林重要讲话重要指示精神，特别是习近平总书记关于赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命的重要论述，为推动新时代吉林市全面振兴全方位振兴、再创老工业基地新辉煌做出人社部门应有贡献。贯彻落实市委决定，在全局范围内开展为期一年的“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论活动。结合我局实际，现制定具体方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记五年三次视察吉林重要讲话重要指示精神及市第十四次党代会精神，以开展“大学习、大排查、大调研、大落实”活动为载体，坚持问题导向，坚持联系实际，以上率下，在深化认识、上下结合、制度创新上解放思想，在自我认知、思维方式、观念理念上解放思想，在简政放权、改进作风、提高效能上解放思想，着力破解人社工作领域的突出矛盾和问题，在全局范围内营造解放思想、锐意进取、破解矛盾、攻坚克难、转变作风、争创一流的浓厚氛围，充分激发全市广大党员干部坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命的积极性主动性创造性，为推动人社工作创新发展、高质量发展不懈奋斗。

二、主要任务

（一）深入开展“大学习”活动，深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示精神核心要义。通过认真学习领会习近平总书记五年三次视察吉林重要讲话重要指示精神，特别是习近平总书记关于赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命的重要论述，《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》和党的二十大精神核心要义，引导全局党员干部增强忧患意识、机遇意识、创新意识、服务意识、拼搏意识，为推进人社工作发展提供理论源泉和思想武器。

（二）深入开展“大排查”活动，认真查找制约工作发展的短板弱项。坚持问题导向、刀刃向内，局领导干部要结合自身职责，深入分管领域、包保联系点、所在支部，通过个别访谈、座谈交流，采取自己找、群众提、集体议等方式，着力在思想观念、工作标准、精神状态、能力素质、工作作风、思路举措上找差距、查不足，找准认清思想偏差、视野盲区、作风顽疾、能力弱项、工作短板、体制障碍、发展瓶颈等问题症结，列清问题清单，制定整改措施。通过开展“解放思想谋发展、担当作为促振兴”专题研讨，引导全局党员干部在推动人社工作中，体现新担当、实现新突破、展现新作为。

（三）深入开展“大调研”活动，谋求破解人社工作难题的工作路径。围绕“解放思想谋发展、担当作为促振兴”主题，聚焦“四六四五”发展战略，重点围绕就业创业、人才引育、社会保障、劳动关系、党的建设等重点方面开展调研，全方位摸清基础底数，深层次查找有利条件和不利因素，努力克服自我认知不足、形势研判不准的问题，引导党员干部把握大局大势、深化市情认识、校准发展定位、理清工作思路、优化工作路径，不断形成推动人社事业高质量发展的新思路新办法新机制。

（四）深入开展“大落实”活动，在推动高质量发展实践中展现新担当新突破新作为。坚持把解放思想的出发点和落脚点落在贯彻落实“四六四五”发展战略、推动全年重点工作落实上，引导党员干部发扬敢想敢干、敢闯敢试的开拓精神，永葆砥砺奋斗、真抓实干的创业激情，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全力强化创新驱动、补齐工作短板、破解重点疑难问题上实现新突破，以新一轮思想大解放推动新时代吉林市全面振兴全方位振兴、再创老工业基地新辉煌。

三、方法步骤

（一）开展动员部署。（2022年3月上旬）

组织开展动员部署。通过层层动员、广泛发动，引导党员干部把思想统一到深入贯彻落实习近平总书记五年三次视察吉林重要讲话重要指示精神，特别是践行习近平总书记关于赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命上来，统一到市委、市政府重大决策部署上来，为大讨论活动开展做好充足思想准备。

（二）开展大学习活动。（2022年3月至年底）

1.抓好局党组理论学习中心组专题学习。采取集中学习、研讨交流等形式，开展专题学习。5月中旬，对习近平总书记五年三次视察吉林重要讲话重要指示精神，特别是习近平总书记关于赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命的重要论述，再学习、再对标、再落实。5月份，围绕“解放思想谋发展、担当作为促振兴”主题，开展研讨活动。10月下旬，围绕学习贯彻党的二十大精神进行专题学习。

2.抓好党员干部学习培训。各支部要组织党员干部认真学习习近平总书记五年三次视察吉林重要讲话重要指示精神，特别是习近平总书记关于赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命的重要论述，《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神，每月至少组织学习两次。组织参加组织部门和党校（行政学院）以党的十九届六中全会精神、习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神为重点内容，开展的各级各类党员干部轮训。

（三）开展大排查活动。（4月初至5月底）

1.广泛听取意见。党员干部特别是党员领导干部结合自身工作职责，深入分管领域、包保联系点、所在支部，真心诚意听取基层党员、群众、工作服务对象的意见建议。

2.开展建言献策活动。组织全局干部职工积极开展建言献策活动，为推动人社事业发展、新时代吉林市全面振兴全方面振兴，再创老工业基地新辉煌建言献策。

3.开展研讨活动。结合征求意见、建言献策情况，局党组、基层党支部围绕“解放思想谋发展、担当作为促振兴”主题开展研讨活动。

4.列出问题清单。结合自我剖析、征求意见、建言献策、研讨情况，按照“五化”工作法，围绕思想观念、工作标准、精神状态、能力素质、工作作风、思路举措等方面列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限。

（四）开展大调研活动。（2022年4月初至7月末）

紧紧围绕“解放思想谋发展、担当作为促振兴”主题，局领导班子成员及各处室、单位结合工作，深入开展调研，并于7月15日前形成调研报告。

（五）开展大落实活动，推动成果转化。（贯穿2022年全年）

坚持边学习、边排查、边调研、边落实，以学习成果、整改成果、调研成果推动完成全年各项工作目标，特别是有效推动2022年度各项工作任务高标准完成，努力实现新突破。

1.在落实民生实事上实现新突破。坚持以人民为中心的发展思想，把老百姓的安危冷暖时刻挂在心上，带着党性、带着责任、带着感情，以更大力度、更实举措做好民生工作。深入推进“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程，促进求职者充分就业、用人单位人才需求得到有效满足、高校毕业生就业服务更加充分。强化人社政策落实的质量和效率，着力推动养老保险、工伤保险和失业保险政策制度的有效衔接、落地落实。努力构建和谐劳动关系，充分发挥仲裁、信访、监察的职能作用，积极化解社会矛盾。

2.在破解重点疑难问题上实现新突破。坚持服务经济社会发展全局，围绕就业创业、招才引才、劳动和社会保障、拖欠农民工薪酬以及市委巡察反馈问题整改等重点疑难问题，通过集中行动、专项整治、建章立制等手段措施，着力解决涉及广大人民群众切身利益的急难愁盼问题，努力提升人民群众的获得感幸福感安全感。

3.在提升服务质量上实现新突破。树牢服务理念，改进服务方式，提升服务本领，通过强基层、强基础、强机制，持续优化人社政务服务。确保政策制定“最先一公里”到政策服务落实“最后一公里”两头发力，全链条贯通，实现政策供给更加充分有效，政策宣传更加广泛深入，政策执行更加畅通快捷，窗口服务更加暖心贴心，服务监督更加多元精准，行风文化更加深耕厚植，营造人人主动服务发展、服务民生的工作环境和氛围，向社会提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位的人社服务。

（六）做好总结工作。（2022年12月初至12月末）

召开全局“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论活动总结会议，进行大讨论活动成果交流，总结大讨论活动成果成效。

四、组织保障

（一）加强组织领导。按照市委统一部署，为深入推进解放思想大讨论活动有序开展，人社局成立大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局机关党委，负责日常工作。各处室、单位要广泛动员，统一思想，明确要求推进工作，形成工作合力，推动各项工作落地见效，真正使大讨论活动达到预期效果。

（二）坚持以上率下。局领导班子成员要发挥好示范引领作用，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头宣传习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，带头开展排查、调研活动，带头破除思想观念束缚，带头转变作风提升工作实效。各处室、单位负责同志要发挥好中流砥柱作用，带动本处室、本单位同志，按照大讨论的步骤和要求，逐一对标对表、深入思考、完善思路、改进工作。全局要形成以上率下、合力推进的良好局面，确保活动取得实效。

（三）注重结合融入。要将大讨论活动与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与深化党史学习教育结合起来，与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻市第十四次党代会精神结合起来，与深入实施“四六四五”发展战略结合起来，与深化“作风建设年”结合起来，与各处室、单位工作实际结合起来，把解决思想问题与解决作风问题、实际问题结合起来，不断把大讨论活动引向深入、取得实效。

（四）强化舆论宣传。积极宣传人社局在“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论活动中，展现出来的在解放思想、改革创新、推动发展的好经验、好做法、好典型以及建言献策的意见和建议，为推动新时代吉林市全面振兴全方位振兴、再创老工业基地新辉煌贡献人社力量。

（五）加强督促指导。人社局大讨论活动领导小组办公室将对各基层党组织开展大讨论情况适时检查，人社局大讨论活动领导小组将适时召开专题会议，总结阶段工作、查找差距不足、明确工作重点，督促大讨论活动高质量高标准完成。

 

附件：1.市人社局“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论活动领导小组及组成人员

2.市人社局“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论活动工作任务清单

附件1

 

市人社局“新担当、新突破、新作为”

解放思想大讨论活动领导小组及组成人员

 

为加强对全局解放思想大讨论活动的组织领导，决定成立市人社局“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论活动领导小组，成员如下：

组  长：刘  靖  局长

副组长：刘秋伟  党组成员、副局长

盛永军  党组成员、驻人社局纪检组组长

曲德宏  党组成员、副局长

邵剑铭  四级调研员

成  员：程伟东  市就业服务局局长              

张文波  市人才服务中心主任            

刘  俊  市劳动监察支队支队长          

王洪喜  市职业技能鉴定指导中心主任        

车东明  市人事考试中心主任            

姜立奎  市劳动能力鉴定中心主任        

魏春雨  市人力资源和社会保障信息中心主任

赵  铁  市劳动人事争议仲裁院院长      

李鸿斌  局办公室副主任                  

丛东雷  局法规处处长                  

李春燕  局行政审批办公室主任          

于  哲  局劳动监察处处长             

张震宇  局规划财务处处长              

陈  晨  局就业促进处处长              

金昭存  局人才开发处处长             

王也刚  局人力资源市场处处长          

吴泽宏  局职业能力建设处处长         

初永武  局专业技术人员管理处处长     

王  岩  局事业单位工资福利处处长     

刘  伟  局事业单位人事管理处处长     

李  智  局劳动关系处处长             

贾  斌  局养老保险处处长             

李明璞  局失业保险处处长             

姜庆阳  局工伤保险处处长             

周海臣  局审计监督处副处长             

宋文国  局调解仲裁处处长             

张宝石  局绩效管理办公室主任         

李  娜  局机关党委专职副书记

领导小组下设办公室，设在局机关党委。