各县（市）区人力资源和社会保障局：

为贯彻落实吉林省信访工作会议精神，按照省人力资源和社会保障厅《关于印发吉林省劳动保障领域信访突出问题专项治理实施方案》的通知要求，结合我市的实际，我们研究制订了《吉林市人力资源和社会保障域信访突出问题专项治理实施方案》。现印发给你们，请抓好贯彻落实。

 

 

吉林市人力资源和社会保障局                 

2021年3月3日

吉林市人力资源和社会保障领域信访突出

问题专项治理实施方案

 

为贯彻落实全省信访工作会议精神，按照吉林省劳动和社会保障领域信访突出问题专项治理实施方案要求，结合我市实际，研究决定从2020年12月至2022年7月，在全市范围内开展人力资源和社会保障领域信访突出问题专项治理工作（以下简称“专项治理工作”）。现制订实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想指示精神，牢固树立人民至上信访工作理念，针对当前我市人力资源和社会保障领域信访形势，结合中央信访工作联席会议办公室交办督办以及中央第八巡视组移交信访事项总体工作安排，着力解决群众反映强烈的信访突出问题，有效维护人民群众合法权益，全力营造和谐稳定社会局面，助推全市经济社会和谐有序发展。

二、工作目标

通过深入开展专项治理工作，分阶段有步骤有效化解一大批社会关切、群众反映强烈的涉及群众切身利益信访案件。实现重点领域信访存量大幅减少、信访增量得到明显遏制，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

三、组织领导

为确保此次专项治理工作正常有序进行，成立专项治理领导小组，由市人社局主要负责同志为组长，各分管业务副局长为副组长的工作机构，领导小组下设办公室，办公室设在市人社局调解仲裁管理处（局信访办公室）。各县（市）区人社部门要相应成立专项治理工作专班，负责本地专项治理工作。

四、主要任务

本次专项治理主要有以下四项任务：一是中央信访联席会议办公室和我省、市交办治理重复信访、信访积案；二是中央第八巡视组移交的信访事项；三是各地在人力资源和社会保障领域自主排查重大隐患问题和省、市、县三级党委政府重点关注民生信访事项；四是长期存在的重复访、越级访、极端访等可能引发矛盾隐患的重点突出信访案件。

五、方法步骤

（一）排查梳理阶段（2021年2月底前）。各县（市）区人社局要紧紧围绕专项治理的主要任务，结合平时工作实际，认真组织开展突出问题全面梳理排查。在摸清底数的基础上，按格式要求建立工作台账，落实清单管理，实行挂图作战，特别是可能进京去省访和长期存在重复访、越级访、极端访等可能引矛盾隐患的重点突出信访案件，在前期初步排查的基础上，再深入、再细致、再具体重点排查。对排查出的问题，做到“四清”：基本案情清、信访人状态清、包保责任清、化解进度清。坚决避免排查走过程、漏排漏报、填表盖章应付了事的问题发生。

（二）集中治理阶段（2021年2月至2022年6月）。在摸清底数基础上，按照“三到位一处理”（诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位）的原则，实行领导包案、主动接访、一案一策、集中研究、合力化解的方法路径，面对面、心交心，把工作做到信访群众的心坎上，实现“事心双解、息访罢诉”不反复目标。要积极探索将法律工作者、信访人近亲属等共同纳入做思想工作的办法，促使案结事了。对涉及到政策层面的，积极向上级部门反馈，建议由省级部门研究、完善、修订相关政策法规。到2021年7月1日前，实现重点领域信访积案化解率60%，初次信访事项化解率70%，重要敏感信访事项化解率90%；到2021年底前，实现重点领域信访积案化解率80%，初信访事项化解率90%，重要敏感信访事项全部化解；到2022年6月底前，重点领域信访积案基本化解，重点领域信访突出问题明显减少，绝大多数初次信访事项一次性得到解决。

（三）总结验收阶段（2022年7月）。通过开展专项治理工作，全面总结工作经验，查找不足和短板，健全源头预防、监督管理信访工作制度，形成解决信访问题长效机制。

六、工作要求

（一）务必高度重视。今年是建党100周年，是党和国家政治生活中的大事，是贯穿全年信访维稳工作的一条主线。各县（市）区人社部门务必保持清醒头脑，切实把解决信访突出问题作为践行以人民为中心发展思想的重要举措，把专项治理工作摆上重要位置来抓，纳入“一把手”工程落实。党组（党委）会议要定期听取工作汇报，主要领导要亲自挂帅、亲自调度、亲自研究落实。各地制定本地专项治理方案，成立工作专班，分解目标任务，强力推动问题解决。要安排专人负责信息报送，避免因沟通不畅和责任不清造成工作被动。

（二）务必注重质量。要以实体化解为标准、以解决问题为根本，对中联办和中央巡视组交办重复访积案逐案认真审核，坚决防止以程序办结代替实体化解，更不允许出现简单再把过程重走一遍的问题。对事实调查不清楚、依据政策不充分、处理意见不明确的坚决退回重办。对因化解不到位，同一信访事项再次出现重复访并产生重大影响的，报纪检部门督查问责。

（三）务必取得实效。要树立责任意识，强化责任担当，把化解各自领域信访突出问题的能力作为检验各级干部工作作风实不实、能力强不强一项重要指标。要继续发扬人社干部不怕困难，善于啃硬骨头优良作风，用真情、下真功，坚决完成专项治理工作任务。要克服为难情绪和相互推诿、久拖不决的形式主义、官僚主义等工作作风，务必推动专项治理工作取得实效。

 

附件：吉林市人力资源和社会保障领域信访突出问题专项治理工作领导小组

 

附件

 

吉林市人力资源和社会保障领域信访

突出问题专项治理工作领导小组

 

 

组    长：王宗英   二级巡视员

副 组 长：栗卫东   市人力资源和社会保障局副局长

          曲德宏   市人力资源和社会保障局副局长

          盛永军   驻市人力资源和社会保障局纪检组长            

          邵剑铭   市人力资源和社会保障局四级调研员

   

专项治理工作领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局调解仲裁管理处（局信访办公室）

联 系 人：李作运

联系电话：0432—62048875