吉市人社发〔2021〕1号

 

关于开展2020年度吉林市家庭

服务业调查的通知

 

各县（市）区人社局，市直相关部门，各家庭服务单位及个体工商户：

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号，以下简称《意见》），按照国家人社部办公厅《关于开展2020年度家庭服务业调查的通知》，我市作为国家发展改革委、商务部、教育部、人力资源社会保障部、全国妇联等五部门确定的家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市和2020年－2022年家庭服务业调查城市,将开展全市从事家庭服务业法人单位及个体经营户全面调查，同时开展常住居民家庭重点调查。为完成好本次调查任务，已委托吉林省格远市场调研咨询有限公司作为第三方机构，承担本次调查具体工作。

本次调查已获得国家统计局批准，国务院责成国家人社部统筹实施，我局作为负责吉林地区家庭服务业调查组织实施部门，已与第三方机构吉林省格远市场调研咨询有限公司共同制定调查实施方案（附后）并签署了保密协议。

请各级相关部门、有关单位和在册家庭服务工商户积极配合调查，指定专人接待，提供真实、完整、必要数据，共同完成好本次调查，为推动我市家政服务业提质扩容形成合力，确保调查任务顺利完成。

联系人：郭德杰  联系电话：62048988

 

附件：《2020年吉林市家庭服务业调查方案》

 

 

 

　　　　　　　　 吉林市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　   2021年1月4日

附件

 

2020年吉林市家庭服务业调查方案

 

一、调查背景及目的

（一）项目背景。

为进一步贯彻落实国务院办公厅关于发展家庭服务业指导意见有关精神，根据《国家统计局关于批准执行家庭服务业统计调查制度的函》(国统制〔2020〕162号)，人社部在全国72个家庭服务业体系建设中心城市(或直辖市的区，下同)和五部门确定的家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市(区)中，选择36个城市组织开展2020年度家庭服务业调查。吉林市作为第二批样本城市，参与本年度家庭服务业调查。吉林市人社局委托独立第三方调研评估机构——吉林省格远市场调研咨询有限公司（以下简称格远公司）开展本次调查，希望通过本次调查工作推进吉林市家政服务业提质扩容。

（二）项目目的。

一是高质量完成好上级交办的工作任务；二是摸清吉林市家庭服务业相关统计数据底数，了解家庭服务业发展和变化有关情况，为下一步工作提供决策依据；三是通过不断摸索，进一步完善家庭服务业调查制度和实施方案，提高调查工作科学化、规范化水平。

二、调查设计

（一）调查对象和范围。

本次家庭服务业调查对象分为4类：一是从事家庭服务活动的法人单位（包括企业和非企业单位），二是从事家庭服务活动的个体经营户，三是常住居民家庭，四是常住居民家庭使用的家政服务员，具体范围：

1.法人单位和个体经营户

调查各城市辖区内从事家庭服务业经营活动的全部法人单位和个体经营户，不包括未向家庭提供服务的法人单位和个体经营户。

2.常住居民家庭及使用的家政服务员

调查辖区内镇或街道办事处抽中的常住居民家庭，不包括辖区内县级辖区、乡，以及镇或街道办事处所属的村委会。

（二）调查内容。

具体调查内容包括：从事家庭服务活动的法人单位和个体经营户数量、基本情况、员工制家政服务员和非员工制家政服务员人员情况、工资总额（劳动报酬）、经营活动和培训情况等；使用家政服务员的常住居民家庭和家政服务员的基本情况、使用方式和服务内容；常住居民家庭使用家政服务员的需求等。

 （三）调查方法。

1.法人单位和个体经营户采用全面调查。

（1）从工商、民政、家服协会等单位，按照家庭服务业统计的国民经济行业，抽取法人单位和个体经管户，抽取出总单位名录。

（2）从抽取出的总单位名录中，剔除确实未向常住居民家庭提供服务的、停业的、联系不上的或转做其他经营活动的法人单位和个体经营户，筛选出调查单位名录。

（3）按照家庭服务业调查有关要求整理调查单位名录，建立调查单位基本信息库。

2.常住居民家庭采用重点调查。

（1）常住居民家庭的选取根据镇（街道办事处）及所社区（居委会）日常工作掌握的情况确定。包括正在使用和未使用家政服务员的常住居民家庭，正在使用的家政服务员包括全日制住家、全日制不住家和小时工（钟点工）等，对被选取的常住居民家庭中使用的家政服务员逐一进行调查。

（2）从城区调查居民家庭不少于800户，其中：使用家政服务员的家庭不少于600户、未使用家政服务员的家庭不少于200户。

（四）调查原则。

本次调查的过程中应本着科学性、公正性、公开性、指导性的原则。

科学性是指调查过程应该符合市场、民意和社会调查行业的标准和操作规范，确保科学、准确，不得弄虚作假；公正性是指调查机构应该严守评价与管理工作纪律，客观公正，保证结果公正有效；公开性是指调查的结果和报告应当公开发布，接受社会评议；指导性是指调查的结果可作为政府部门查漏补缺、完善工作的参考依据，相关政府部门可根据调查结果开展进一步的研究，回应公众诉求。

三、调查实施计划

项目组将项目实施过程分为五个阶段，分别为：项目前期准备、项目正式实施、数据回收与审核、数据分析与报告撰写、最终报告的验收与交付阶段。

（一）项目前期准备。

1.成立项目组。

为保证整个调研工作保质保量完成，格远公司成立专门项目组，负责整个项目前期、中期和后期的管控工作。格远公司将组建经验丰富的项目团队，包括项目专家组、项目经理、研究总监、研究经理、研究员、质控经理、质控员、项目督导、访问员共九类人员。

2.制定项目方案。

为确保整个调研工作顺利进行，在项目正式实施前，项目组要对项目进行充分理解和集中讨论，制定项目方案，包括项目背景、项目目的、项目研究思路、调查问卷等，并请项目专家组进行评审，提出评审建议，根据评审建议进行修改和完善。

3.试调查及问卷修改。

在项目调查开始前进行试调查，有利于让研究员发现问卷和执行流程中可能存在的问题并及时控制，也让执行督导了解访问员在熟悉问卷、了解问卷逻辑结构及执行过程中需要注意的地方，以便进一步强化调查培训的效果。

4.组织项目培训。

在项目正式实施前，由项目经理对项目工作人员进行统一培训，接受培训的人员包括项目督导、研究经理、研究员、质控经理、质控员、访问员等项目组所有工作人员，采用授课与实际操作相结合的方式进行，确保接受培训人员对整个项目工作有充分的理解，对相关软件和设备能够准确的操作和运用。

（二）项目正式实施。

1.确定调查的法人单位和个体经营户名单。

首先，委托方提供发给市场监督管理局的函、市民政局的函；其次，格远公司沟通相关部门获取从事家庭服务活动的法人单位和个体经营户的总单位名录；再次，格远公司通过电话调查及实地调查的方式，剔除确实未向常住居民家庭提供服务的、停业的、联系不上的或转做其他经营活动的法人单位和个体经营户，筛选出调查单位名录；最后，按照家庭服务业调查有关要求整理调查单位名录，建立调查单位基本信息库。

2.开展法人单位和个体经营户调查。

针对确定调查的法人单位和个体经营户名单，格远公司采用电话调查及实地调查相结合的方式开展调查。调查内容包括从事家庭服务活动的法人单位和个体经营户数量、基本情况、员工制家政服务员和非员工制家政服务员人员情况、工资总额（劳动报酬）、经营活动和培训情况等。

3.开展常住居民家庭及使用的家政服务员调查。

常住居民家庭及使用的家政服务员的调查采用入户调查的调查方式开展。委托方协助对接吉林市家政协会，便于格远公司确定调查对象，提前预约联系，开展入户调查工作。调查内容包括使用家政服务员的常住居民家庭和家政服务员的基本情况、使用方式和服务内容；常住居民家庭使用家政服务员的需求等。

（三）数据回收与审核。

调查回收的问卷以及其他回收的数据资料由项目组专人负责审核，实行“三审制”。

1.访问员一审。

访问员对当天回收的数据资料进行汇总，完成调查数据的初步审核，确保信息无误后给到质控员。

2.质控员二审。

质控员对访问员上交的调查数据进行二度审核，数据有误或逻辑不正确的标记成不合格数据，合格的数据给到研究员。

3.研究员三审。

研究员核查质控员提交的数据材料，通常抽查总数的30%进行三度审核，确保数据的准确性和科学性。如误差太高，研究员会进行二次抽查审核，抽查总数的30%进行核查，误差较高就进行第三次抽查审核，以此类推，直至准确率达到100%为止。

（四）数据分析与报告撰写。

项目组研究员对数据资料进行数据分析，制定项目报告提纲；项目组与项目专家组做好沟通，参与报告提纲的审核与报告的撰写；初步完善的报告，由项目专家组进行评审，提出评审建议；项目组研究员根据评审建议对报告进行修改和完善，最终完成本次的调查分析报告初稿。格远公司将报告初稿提交委托方，获得委托方反馈，根据委托方反馈的意见修改完善报告。

（五）最终报告的验收与交付。

格远公司将修改完善后的调查分析报告以及相关项目资料提交委托方，并组织项目验收，完成项目的最终交付工作。

四、调查时间计划

五、预计提交成果

本次调查预期提交成果如下：

1.《2020年吉林市家庭服务业调查报告》（Word版及PDF版）；

2.调查问卷及问卷数据资料；

3.调查过程中可能产生的其他过程性文件；

4.对2021年度调查的建议，包括抽样调整、技术路线、结果分析预判等。