吉林市牧业管理局2008年工作安排 

　 2008年是贯彻十七大精神的实施年，是加快现代牧业建设的关键一年。今年和今后一个时期的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以推进“六型牧业”发展为途径，努力实现大项目建设、畜禽发展总量和畜禽饲养方式转变的新突破，加快推进牧业布局区域化、生产专业化、经营集约化、加工精深化、防疫法制化、标准国际化进程，努力构建具有我市特色的现代牧业经济新格局。  

　　一、2008年牧业经济发展目标是：  

　　——牧业总产值达到117亿元，比上年增长20%。  

　　——牧业增加值达到74亿元，比上年增长25％。  

　　——畜产品加工业销售收入达到65亿元，比上年增长14％。  

　　——人均牧业收入达到1600元，比上年增长12.7%。  

　　——肉蛋奶总产量分别达到82万吨、21.5万吨和9.6万吨，同比分别增长13％、18％和17％。 

　　牧业工作十件大事目标是：抓好15个已经建成投产和18个在建项目建设；抓好专业生产大县建设；抓好186个专业生产基地乡镇建设；抓好33个标准化牧业小区建设；抓好6项新技术引进推广工作；抓好新型合作组织建设；抓好32个标准化乡镇畜牧兽医站建设；抓好2个无公害产地认证和10个产品申报认证工作；抓好投入品监管工作；抓好动物防疫工作等十项重点工作。 

　　二、为确保牧业经济发展目标的完成，落实好十件大事任务目标，要大力推进以下六项重点工作。 

　　（一）大力推进以生猪为重点的产业发展和基地建设。一是认真落实好国家、省有关扶持生猪、基础母牛等发展的政策，按要求及时完成补贴的统计发放工作，尽快完善出台我市《加快生猪产业发展的意见》和《加快奶业发展的意见》，认真组织抓好落实，推动相关产业的快速发展。二是今年省里拿出2800万元建设140个标准化畜禽养殖小区，要提早做好项目包装，争取项目资金，推进小区建设进程，完成新建33个标准化牧业小区的目标。三是加快生猪、肉牛、奶牛、肉鸡等原料基地建设，通过召开企业和养殖园区、养殖户供需见面会等形式，提供多种供需对接平台，快速拉动总量提升，满足加工企业生产需求。四是推动专业生产大县建设。要协助县（市）区搞好生猪、肉牛、奶牛、肉鸡、蛋鸡和特种经济动物等产业发展规划，加强调度督导，及时准确地搞好产业发展统计工作，帮助县（市）区解决发展中的实际问题，快速推进产业升级和规模的扩张，尽快形成区域发展优势。 

　　（二）大力推进牧业重点项目建设。一是要继续落实好大项目“包联服”责任制，重点抓好晓生禽蛋综合加工等15个已建成项目和舒兰福润2000万只肉鸡屠宰加工、磐石宏润200万头生猪屠宰加工、蛟河得利斯200万头生猪屠宰加工、辉山乳业10万吨乳制品加工等18个在建项目，加快建设进度，尽快形成带动功能。二是继续组织好域外招商活动，要提早搞好项目包装储备，加强与国内外涉牧知名企业的联系，做好招商的前期准备工作。三是抓好香港森曦雅兔肝金属蛋白项目等17个已签订协议及有意向项目的跟踪服务，争取项目早日落地。四是要加强对重点项目建设的定期调度，及时掌握项目建设进展情况。 

　　（三）大力推进动物防疫体系建设。一是抓好以高致病性猪蓝耳病、禽流感等重大动物疫病为重点的防疫工作。切实抓好免疫、监测、消毒等各项防控措施，确保免疫率和免疫密度达到100%，抗体监测合格率超过国家和省规定标准，确保全市不发生重大动物疫情。二是进一步加大检疫工作力度，总结推广好产地检疫的经验，进一步强化措施，确保产地检疫、屠宰检疫率达到100%。目前正是节前屠宰高峰期、畜产品的销售旺季，动物卫生监督所、动检站等相关部门，要全力以赴确保节日市场的肉食品安全，确保全市人民吃上放心肉、安全肉。三是要进一步加大畜产品贮存、运输、销售等流通环节的执法监督工作力度，杜绝疫情通过流通环节传入我市。采取有效措施，加快推进动物标识和疫病可追溯体系建设，力争取得实质性进展。四是全面推行执业兽医制度，在全市推广城区和蛟河试点经验，进一步规范全市兽医诊疗活动。五是认真落实好市政府《关于加强村级动物防疫队伍建设的意见》，进一步规范队伍建设，督促有关县（市）区解决村级防疫员补贴问题，保证这支队伍的稳定。 

　　（四）大力推进畜产品质量安全体系建设。一是要开展兽药、饲料在养殖、生产和销售等环节的专项整治，组织建立畜禽养殖场（小区）兽药和饲料的使用档案。饲料兽药监管部门要加大指导和服务力度，通过宣传引导，帮助养殖户科学使用饲料和兽药，加大打击力度，依法查处非法使用、生产和销售假冒伪劣和违禁投入品的行为，保证投入品安全。二是要开展畜产品质量安全专项整治。加强生猪等屠宰场（点）防疫条件审核发放管理，积极推进畜产品质量可追溯体系建设，确保问题产品不进入加工和流通环节。三是开展无公害畜产品认证、产地认定及其专项整治。今年全市要完成申报认证无公害畜产品10个，产地认定2个。同时，要加强对获证产品的资质、产地认证条件和产品质量安全情况的监管工作，维护认证产品形象。四是要做好牧业污染源普查工作，认真制定实施方案，采取有针对性的措施和方法，减少环境污染。 

　　（五）大力推进牧业科技推广体系建设。一是深入开展黄牛利西本三元杂交技术推广、奶牛性控冻精技术推广等6项新技术的推广应用，提高科技对牧业的贡献率。二是要抓好畜禽良种繁育体系建设。省里在去年投入2000万元的基础上，要继续连续投入五年，重点用于良种引进、培育、扩繁和推广工作。相关单位要和省里搞好沟通，积极争取政策资金，加快我市繁育体系建设。要引导有关企业加快长白山黑牛、山黑猪、杂交野猪等优质品种的培育和扩繁，不断扩大优质品种群体规模。三是要加大饲料开发和优质牧草种植技术的推广工作。饲料是养殖业发展的物质基础，饲料问题解决的好坏直接影响到牧业生产的经济效益。有关处室和站所要引导饲料生产企业，加大饲料产品开发力度，向养殖户提供营养全面、价格低廉的饲料产品。同时，要以秸杆饲料开发为重点，在总结经验的基础上，不断加快粗饲料开发、优质饲料作物种植技术的推广，加大推广力度，扩大使用范围。四是要继续抓好技术培训和推广工作。年前我们已经形成了《现代牧业百题问答》的初稿，要尽快定稿付印，保证牧业发展服务团下乡时，能够及时发放给养殖户。要继续与组织部搞好养殖培训班，力争在培训内容和人员上取得新突破。五是抓好32个新建、改建乡镇畜牧兽医站建设，协助省局搞好项目的管理和验收等工作，确保乡镇畜牧兽医站建设的顺利开展。 

　　（六）大力推进牧业新型合作经济组织建设。 一是要加快牧业新型合作经济组织建设。重点抓好全市生猪、养鹿等市级专业协会的组建工作，全市要新发展牧业经济合作组织22个、牧业经纪人200人。二是协助市禽业专业合作社抓好产品定位、品牌打造和市场营销工作，并以此为样板，推进全市农民专业合作社建设和发展。三是大力发展订单牧业，积极组织企业和养殖户参加各种博览会和展销会，为畜禽产品市场开拓创造条件。全市牧业订单要达到畜禽出栏总量的60%以上，比2007年提高5个百分点。 

　　三、切实加强干部职工队伍建设 

　　（一）坚持党的宗旨，建设服务型团队。一是要继续深化“开展十项服务，促进牧业发展”活动，各服务队要总结好服务经验，重点围绕农民关心的热点和难点问题，及时提供有效的服务。目前局里正在组建牧业专家服务团，作为我们局今年服务工作的一个重点，有关单位和处室要认真做好相关工作的筹划和准备，确保牧业发展服务团的工作收到实效。二是要加强信息服务。围绕现代牧业发展，进一步加大对省局、市委、市政府信息的报送工作力度，确保宣传工作有节奏、讲章法，“长流水，不断线”。三是坚持“在执法中服务、在服务中执法”的原则，切实做到公正执法、程序执法和规范执法，确保牧业系统政风行风建设取得新成效。 

　　（二）坚持提高修养，建设学习型团队。要以学习型个体和创新型干部为目标，围绕适应现代牧业发展的需求，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富知识储备。要深入研究现代牧业发展的重点、难点和热点问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领。要练好调查研究的基本功，认真开展调查研究，积极推进典型引导工作，为局提供高质量、前瞻性的调研报告，为做好科学决策提供有力支撑。  

　　（三）坚持激发活力，建设和谐型团队。一个和谐的单位是人人和睦相处的单位。各单位要充分调动每一位同志的积极性，凝聚每一个人的力量，激发每一个人的干劲，增强全体干部职工的战斗力。一是要认真落实民主集中制原则，全面增强基层班子推进工作、带好队伍的整体合力。今年个别单位班子成员进行了调整，有关同志要迅速进入角色，班子成员之间要尽快形成互相配合、相互支持、共同提高的良好氛围。二是要着力解决好与职工工作、学习、生活等密切相关的实际问题，想职工之所想，急职工之所急，努力增加和谐因素，形成全局上下联动、内外宽松、和谐民主、心情舒畅的工作生活氛围。  

　　（四）坚持抓好落实，建设争先型团队。要继续落实好处室、事业单位岗位目标管理责任制。把牧业发展十件大事作为重点，抓好任务、责任和措施的落实，做到人人身上有担子、有目标、有压力。今年我们要在全市组织实施“现代牧业增收工程”竞赛活动，有关处室要加强对重点工作进展情况的检查、抽查和调度，为年终考核评定提供依据。要通过目标和责任的落实，使全系统干部职工真正把心思、精力和本领用到工作上，形成高效能、快节奏、争先创优的工作氛围。  

　　（五）坚持反腐倡廉，建设勤廉型团队。各单位要进一步加强廉政教育，加强和完善制度建设，切实做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，推动党风廉政建设的制度化和规范化。各单位领导干部要落实好一岗双责，管住自己，管好家属，管好身边同志，管好分管部门。要本着标本兼治、纠建并举的原则，着重在提高素质、狠抓落实上下工夫，坚决从源头上预防和杜绝违规、违法现象的发生。