2018年吉林市 “三品一标” 

　　认证管理工作实施方案 

各县（市）区、开发区、高新区农业（水利）局： 

　　无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志（以下简称“三品一标”）是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品供给侧改革的主导产品，是传统农业向现代农业转变的重要标志。为做好2018年“三品一标”认证及监管工作，加快“三品一标”认证步伐，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持质量第一、效益优先，以推进农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕推动农业绿色发展的目标，着力在促发展、严监管、创品牌、强保障上下功夫，推动我市“三品一标”工作提档升级，为我市深入实施乡村振兴战略提供坚实支撑。 

　　二、目标任务 

　　积极组织全市“三品一标”农产品生产企业参加全国各类农产品展会、展销会，扩大我市“三品一标”农产品品牌影响力，再认定一批“三品一标”农产品；无公害农产品和绿色食品证书到期复查换证率（续展率）力争达到70%以上，“三品一标”产品监测合格率达98%以上；培训各类专业技术人员、企业内检员50人次以上。 

　　三、工作措施 

　　（一）突出产业特色，调优认证结构。一是无公害农产品立足安全管控，在强化产地认定的基础上，充分发挥产地准出功能，重点在蔬菜、水果等初级农产品中开展认证。二是绿色食品突出安全优质和全产业链优势，引领优质优价，重点在绿色大米、特色产品等加工产品中开展认证。三是有机农产品彰显生态安全特点，因地制宜，满足公众追求生态、环保的消费需求，重点在高附加值农产品中开展认证。四是农产品地理标志要突出地域特色和品质特性，带动优势地域特色农产品区域品牌创立，重点依托特色产业小镇项目开展认证。 

　　（二）加快基地创建，促标准化生产。实施原料标准化生产基地创建，是推进标准化生产、规范农业投入品使用、提升农产品质量安全水平的重要举措，也是落实“三品一标”各项标准准则的过程。各县（市）区要充分利用各自的农业资源优势，培育优势项目基地，打造优质品牌，加快原料标准化生产基地创建进程。 

　　（三）严抓证后监管，保品牌公信力。“三品一标”工作以保证产品质量、规范用标、查处假冒伪劣等为监管重点，加强对认证主体管理，严格落实主体责任，全面落实企业年检、标志市场监察、例行监测、内检员培训、风险预警、退出公告等制度，对年检不合格企业、抽检不合格产品，坚决取消标志使用权，发现假冒产品，坚决依法查处，切实维护好品牌公信力。 

　　（四）加强宣传营销，提升品牌影响。一是加强“三品一标”品牌宣传与营销，组织企业参加“中国国际农产品交易会地标专展”、“中国绿色食品博览会”、“中国国际有机食品博览会”等国内外贸易推介活动，推进产销对接、商贸交流，提升“三品一标”品牌的市场竞争力。二是充分利用我市农业信息网、可视农业平台等，加强“三品一标”品牌宣传、科普解读、生产指导和消费引导,同时引导“三品一标”企业入驻网络交易平台，进一步提高“三品一标”产品在消费者心中的认知度。 

　　（五）提高服务质量，做好行政指导。一是要加强检查员和企业内检员业务培训，逐步提高检查员和企业内检员业务素质，逐步建立健全检查员质量安全负责制和企业质量安全承诺制，确保认证产品质量安全水平稳步提高。二是要主动为申请人提供精准的咨询服务，在严格把握标准的前提下，积极鼓励、支持和帮助申请，为有意向认证的经营主体参照认证所要求的条件提出建议和改进措施，为生产经营主体申报“三品一标”认证创造条件。三是引导用标主体加强标志的使用管理，从规范许可使用、产品包装、广告宣传以及监督用标产品质量等方面，建立长效机制，提高“三品一标”标志的使用率，发挥出“三品一标”应有的经济效益和社会效益。四是对“三品一标”认证给予适当补贴，“三品一标”认证主体在申报各类扶持项目时优先考虑。 

　　 2018年3月5日