常骏委员：

您在市政协十四届二次会议提出的《关于关注低龄退休人员资源，促进社会和谐发展的建议》（第652号提案）收悉，经相关部门协同办理，现答复如下：

一、关于关注低龄退休人员的再教育的建议。

依托吉林市开放大学筹建吉林市老年大学。依托吉林市开放大学，筹建我市老年教育学习指导研究的专门机构--吉林市老年大学，规划建设书画、摄影、舞蹈、声乐等必要的保障性学习功能室，7月前完成挂牌并启动招生。按照一年筹建，两年发展，三年创品牌的目标，在“十四五”末老年教育在校生规模达到 5000 人，线上学习达到10万人次，建成规范并具有地方特色的招生、教学、研究和评价体系，逐步实现在人口老龄化社会环境下“老有所学、老有所为、老有所乐”的社会愿景,满足不同层次老年人的学习需求，提升老年人的幸福生活指数和继续服务社会的能力。

在四城区及外五县成立区级社区（老年）学院，选取优秀的社会组织成立街道级社区（老年）学堂，整合“校、企、政”资源，打造“市、电大、区、街”四级行政管理、“社区（老年）大学、区级分校、街道分校”三级教育运作模式，建立开展线上+线下学习活动的覆盖全市的社区（老年）教育网络，构建女性、儿童、老人、家庭、社区工作者等不同主体的终身教育立体式平台，实现“人人、时时、处处”快乐学习的浓厚氛围和良好局面。

二、关于加强对低龄退休人员的再就业引导的建议。

加强对低龄退休人员的再就业引导 在对企业进行用工指导时，鼓励企业对适宜低龄退休人员工作的岗位向“银发族”开放，签订规范的劳务合同，适时在“银发族”人群中推送适宜的用工信息、公益信息和志愿者信息。让就业信息和机会更便捷抵达想要“老有所为”的人群，鼓励老年人继续发挥作用。

三、关于加强对低龄退休人员的心理辅导的建议。

开展老年人心理关爱试点活动。2022年开始，我市开展以“了解掌握老年人心理健康状况与需求；增强老年人心理健康意识，改善老年人心理健康状况”为主要内容的老年人心理关爱试点工作，印发《关于开展吉林市老年心理关爱行动的通知》。对筛查出的高危人群，由试点单位所在辖区精神类医疗机构负责本辖区老年人心理辅导和健康诊疗技术指导，按照病人或家属的意愿做好接收转诊工作，并做好后期跟踪诊疗服务。目前我市已经有7个村、社区开展了老年人心理关爱工作，2022年3个试点村、社区为847名老年人开展了心理关爱工作，今年的4个试点村、社区正在组织实施。 下一步，我们将继续推动老年人心理关爱试点工作，到2025年争取全市每个县（市、区）、开发区至少一个社区或村设有老年心理关爱点。

四、关于养老形式多样化，提倡公益养老的建议。

为积极应对人口老龄化，市委市政府高度重视养老工作，科学谋划我市养老服务发展模式。2014年确定了“9073”为我市下步工作中的养老服务发展模式，即90%的老年人享受居家养老服务、7%的老年人享受社区养老服务、3%的老年人享受机构养老服务。在全面推进的同时，根据养老服务市场发展情况，在“十二五”到“十三五”中期，重点扶持养老机构发展，通过资金补贴和政策引领，社会力量开办养老机构数量明显增多，我市民办养老机构取得快速发展，截至目前，我市民办养老机构已备案267家，占已备案养老机构总数的89.9%，民办养老机构已经成为机构养老服务领域的主力，既繁荣了机构养老服务市场，同时又满足了老年人家庭对机构养老床位的刚性需求。近年来，我市积极开展综合居家养老服务中心、嵌入式社区养老服务设施建设，探索社区长者食堂试点，鼓励养老机构延伸服务，采取“走出去”“请进来”等方式为社区居家养老服务提供支撑。积极探索推进农村养老工作。落实村（居）民委员会关爱服务的基础作用，村（居）民委员会要加强对留守老年人的关爱服务工作，配合辖区政府做好本地农村留守老年人定期探访、定期排查，及时了解生活情况、生活困难，通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾。鼓励和引导农村老年协会积极参与和组织留守老年人关爱服务。探索农村养老互助点模式，鼓励低龄健康老年人为高龄、失能留守老年人提供力所能及的志愿服务，以缓解农村养老服务力量不足的问题。

在不断提升社会化养老服务的同时，持续做好政策保基本工作。按照省民政厅统一部署，不断改善市级、县区级福利院环境条件，优化乡镇社会福利服务中心布局，提升集中供养能力，做到了有集中供养意愿的特困人员应收尽收，解决社会特殊困难群体的养老问题。

                             吉林市民政局       

                            2023年6月1日