对十六届人大一次会议第34号代表建议的答复

　　吉市交运议字〔2017〕6号

赵育刚代表：

　　您提出的《关于开通龙潭区东城街道九天储运物流公司至江密峰镇内公交线路建议》（第34号）收悉。经认真研究办理，现答复如下：

　　一、吉林至江密峰镇开通公交车是随着城市不断发展和人民群众出行需求的必然选择。

　　统筹城乡经济社会协调发展是新时期打破城乡结构，缩小城乡差距，实现城乡一体化的重大战略，实现城乡一体化交通应当先行。因此，您的建议项目已经考虑列入我市交通运输发展规划。

　　二、目前开通吉林至江密峰镇公交车还需要处理好的几个关键问题。

　　一是“城际公交”的性质与定位。“城际公交”虽然有部分路段在城市公路上运行，涉及道路交通和城市交通两个业务管理范畴，但其性质仍属于普通城际客运。以吉林至江密峰镇为例，现有的道路客运线路和班车的站点设置或途径都到市中心，其实质是普通城际客运。

　　二是吉林至江密峰镇客运发展是存量改造还是增量调整。经过近几年的快速发展，每天行驶在吉林—江密峰镇客运线路上，起讫点至少有一端是江密峰镇或吉林的客运班线为16条，班次为36个，车辆为27台；每天按10个小时计算，平均16分钟一趟班车，基本能够满足旅客出行需求。而城际公交如何发展，是增量改造还是存量改造，是城市公交延伸还是城际客运深入？若采取增量改造，必将形成新增城际公交与原有城际客运两种经营方式的同业竞争，不仅影响现有经营主体利益，从而造成市场秩序的混乱，给社会带来不稳定因素，而且还会造成市场资源的浪费，影响运输效率。

　　三是如何审批，如何监管，财政如何补贴等问题。由于“城际公交”深入城市中心，涉及市、县两级政府和道路交通和城市交通两个业务管理范畴，特别在超速、超载行为界定、监管上也存在诸多需要解决的问题。

　　综上，基于多种原因，该区域暂时还无法开通公交车，希望您能够理解。

　　吉林市交通运输局

                            2017年5月26日