吉林市交通运输局 

　　关于进一步加强当前道路旅客运输、危险 

　　货物道路运输安全生产工作的紧急通知 

　　吉市交运发〔2014〕70号 

各（县）市交通运输局、局属相关单位、局相关处室： 

　　7月19日凌晨3时，沪昆高速湖南怀化隆回县路段，一辆载有6.52吨乙醇的货车与一辆核载53人、凌晨违规上路的大客车追尾后爆炸燃烧。目前已造成43人死亡，其中大客车上41人，小货车上2人，另有6人受伤，其中4人重伤。死亡人数有可能进一步上升。为吸取教训，现就进一步做好当前道路旅客运输、危险货物道路运输安全生产工作紧急通知如下： 

　　一、提高认识，落实责任，严守红线保障人民生命财产安全 

　　各单位要牢固树立科学发展，安全发展理念，进一步强化“红线意识”，坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，切实增强责任感、使命感和紧迫感。要按照分级负责、属地监管的原则，强化和落实各级、各部门、各单位和各类人员的安全责任制及责任追究制。坚决落实安全生产第一责任人的责任，督促企业落实安全生产的主体责任；各单位要采取领导分片包干负责的办法，依法强化对本地、本行业的安全监管。各交通运输企业要切实承担起安全生产的主体责任，落实安全生产责任制，切实加强对员工的安全教育，提高员工安全意识，坚决遏制重特大事故的发生，确保人民生命财产安全。 

　　二、突出重点，强化监管，全面落实企业安全生产主体责任制。 

　　（一）道路运输管理部门要集中排查整治客运及危货驾驶员、客运及危货车辆存在的隐患和薄弱环节。 

　　1、督促各类危险货物道路运输企业采购合格运输车辆，严格按照规定进行日常检查和定期维护保养，始终保持营运车辆技术状况良好。 

　　2、确保运输车辆安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）的GPS卫星定位装置，并强化对GPS监控的监督检查，保证车辆监控数据准确、实时、完整地传输。 

　　3、要加强对车辆维修企业的监督检查，严禁非法改装车辆。 

　　4、部门配合，做到信息共享。道路运输管理部门要主动做好与我市周边收费站的沟通联系工作，取得收费站对我们工作的支持和帮助。尤其对于凌晨2点至5点违规运行的客运车辆，收费站要将通行车辆信息及时通报给市运输管理处，市运输管理处核实信息无误后，要对违规车辆所属公司严厉处罚。 

　　5、联合执法，共同做好危险货物运输监管工作。道路运输管理部门要联合市安全生产监督管理局做好监督危险货物生产厂家对危险货物道路运输车辆及从业人员的资质审验工作。凡是需要运输危险货物的生产厂家，必须严格审验危险货物运输车辆资质和从业人员的上岗资格证书。不准无资质车辆、无道路危险货物运输从业资格证的人员从事危险货物运输工作。如发现问题，禁止装货，并应及时向道路运输管理部门举报。 

　　6、道路运输管理部门要加大路检路查力度，要严厉打击非法营运车辆以及无道路危险货物运输从业资格证的人员从事危险货物运输的违法行为。 

　　7、要同时督促各类危险货物运输企业严格执行GB18564.1-2006强制性标准要求，逐台核查常压罐式危险货物运输车辆加装紧急切断装置情况。 

　　（二）要进一步加强旅游包车和卧铺客车监管。 

　　1、组织开展对跨省旅游包车进行隐患排查，对企业、车辆和人员的资质条件重新进行审核，严格发放旅游包车客运标志牌。督促旅游包车企业落实动态监管要求，对每一辆车辆实施严格的实时监控。要深入一线，强化对旅游包车牌证、旅游客票或者旅游合同以及包车票和包车合同的检查，严厉查处擅自改变线路、非法经营等不法行为。 

　　2、要加强对卧铺客车的监管措施。卧铺客车必须强制安装车载视频装置，随时监控车厢内情况。针对凌晨3-4时事故高发的规律性特征，对超长途连续运行的卧铺客车，要严格落实凌晨2点至5点临时停车休息的措施。客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%，并严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。夜间遇暴雨、浓雾等影响安全视距的恶劣天气时，可以采取临时管理措施，暂停客运车辆运行。 

　　（三）加强旅游包车安全管理，根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人，逐步推行包车业务网上申请和办理制度，严禁发放空白旅游包车牌证。运输企业要积极创造条件，严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。运输管理部门要加强监督检查，对违反规定的驾驶人及企业依法严格处罚。 

　　三、严肃事故查处，加大责任追究力度。 

　　各单位要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查，严格责任追究，对负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。要通过强化事故查处工作，教育广大干部职工和群众吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，切实加强全市交通运输安全生产工作。 

　　吉林市交通运输局 

　　2014年7月22日