对市十六届人大四次会议第38号代表建议的答复 

　　吉市交运议字〔2019〕2号 

关轶翠代表： 

　　您在市十六届人大四次会议上提出的《关于对出租汽车加强管理整治的建议》（第38号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　针对我市出租汽车行业现状问题，我局结合扫黑除恶专项斗争及“一案一整治”工作要求，以出租车公司、从业人员、乱象治理三个方面为根本抓手，探索建立常态化管理手段，做了以下几个方面工作。 

　　一、出租车公司管理方面 

　　根据《吉林省城市公共客运管理条例》《吉林省出租汽车诚信考核实施办法（暂行）》，我局正在制定《吉林市出租汽车服务质量信誉考核办法》，正在征求意见阶段。《办法》将通过诚信考核督促企业落实安全生产、维稳、日常管理的主体责任，督导企业落实各项管理制度，促进企业管理服务水平的提升。同时将对企业管理行为不规范、服务不到位等问题，督促企业进行整改。对整改仍未达标、不能履行管理职责的，依法依规削减经营指标，直至取消经营资质。 

　　二、出租车驾驶员管理方面 

　　针对出租车驾驶员文化水平参差不齐，个人素质良莠不均的情况，开展了三个方面工作。一是委托具有培训资质的机构对从业人员进行培训教育，坚持不够条件不上岗、不经培训不上岗、培训考试不合格不上岗。二是通过规范、严格的培训与考核，提高了出租车驾驶员的准入门槛，以此实现了逐步提升出租车驾驶综合素质和服务水平的目的。三是督促出租车企业开展针对驾驶员的继续教育和培训，多种形式开展出租车驾驶员的安全行车、文明服务、法律法规教育等活动。四是开展从业人员背景核查工作。今年2月份起，市公安局配合我局依法开展了出租车从业人员背景核查工作，依法吊销301名从业人员的从业资格，此举获得了社会各界的好评。近期，公安部门又为我们提交了9000余名从业人员的核查结果，经统计，吸毒贩毒的26人，酒驾醉驾63人，有其他犯罪记录的近千人，我们将依法依规对吸毒贩毒、酒驾醉驾人员吊销从业资格，严防已不再具备资质的人员鱼目混珠，坑害乘客的切身利益。 

　　三、违规乱象范治理方面 

　　一是结合“春运”“夏整”“冬治”等集中活动，深入出租车企业开展“三见面”检查企业主体责任落实、驾驶员资质、车辆状况等情况，并对企业领导、安全员开展安全警示教育，强调安全驾驶、文明行车的重要性，落实企业责任、提升司机的安全意识，从源头上杜绝交通违法行为。二是设置专人受理交通服务热线12328平台转办的投诉案件，及时处理司乘纠纷，并在规定的时限内给予乘客答复。今年以来，月均受理投诉案件近600余起，经调节投诉人满意度达95%以上。我们依法对投诉中有违法运营行为的出租车驾驶员及企业给予处罚， 4月份行政处罚、诚信考核扣分6人次；三是严格落实新车每年一检，旧车每年两检的检验的措施，对于初次检验不合格的车辆，锁定检测地点，严禁变换检测中心。同时，对逾期未参加检验的车辆一律录入稽查布控系统，依托集成交通指挥平台进行拦截处罚。四是落实路面管控措施。交管支队在日常强化出租车秩序管理的同时，每年都组织至少一次的集中整治公交车和出租车违法统一行动，严查严处出租车辆违法停车上下乘客、急加速、急刹车、闯红灯、强行并道等危险驾驶行为，保障乘客安全。 

　　四、敦促乘客提高维权意识方面 

　　维护乘客合法权益，提高乘客维权意识也是我们的责任和义务。今后，我们会采用广播媒体、发放传单、出租车LED显示屏、微信公众号等多种宣传方式，加大对出租车行业法规及政策的宣传力度，让广大乘客了解出租车监督、监管依据、监管办法和监管措施，培养乘客维权意识，建立举报奖励机制，鼓励实名举报和维权行为。 

　　再次感谢关轶翠代表对我市出租车行业的关心和支持，我们将不断努力提升服务水平和监管能力，更好的满足人民群众出行需求。真诚希望您对该行业多提宝贵意见和建议，共促我市出租车行业的健康发展。 

　　吉林市交通运输局          

　　2019年6月10日