吉林市交通运输局 

　　关于做好2019年国庆节期间安全生产工作的通知

　吉市交运发〔2019〕109号  

各县（市）交通运输局、局属各单位、市公交集团、市交投公司： 

　　  2019年9月28日上午7时许，G25长深高速2154KM处发生一起特别重大交通事故。截至28日16时许，该事故共造成大客车及货车上36人死亡、36人受伤，其中9人重伤、26人轻伤、1人已出院，惨痛的事故，为我们敲响了警钟。新中国成立70周年之际，为贯彻落实省委书记巴音朝鲁、省长景俊海在全省国庆期间安全稳定工作电视电话会议上的部署要求，进一步压实安全生产责任，不断完善安全防范措施，全面排查治理安全隐患，为确保当前行业领域安全稳定，有效防范和遏制各类安全生产事故，现将有关要求通知如下： 

　　  一、加强组织领导，落实安全生产责任 

　　  庆祝新中国成立70周年，是党和国家政治生活中的头等大事，是进入新时代全国人民翘首以盼、世界瞩目的头等喜事，是应对国际复杂形势、全面展示综合国力的头等要事，确保国庆节前后交通运输行业安全稳定，是当前最重要、最紧迫的重大政治任务。这既是对各级领导干部的一次重大考验，又是对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要检验。 

　　国庆期间是人民群众旅游出行高峰期，交通运输安全生产压力较大。各单位要充分认识到当前交通运输安全生产形势的严峻性和做好节日期间交通运输安全生产工作的重要性，总结经验，吸取教训，工作中坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，把安全责任真正落到实处。各单位要切实履行好安全监管职责，深入基层一线，加强检查指导，切实将管理责任、管理措施和管理要求落到实处。企业一线职工要严格履行职责，坚守工作岗位，严格把关，严格执行安全生产相关法规和操作规程，认真履行岗位职责。 

　　 二、周密安排部署，全力消除安全隐患 

　　（一）夯实企业安全生产主体责任。各行管单位要督促企业按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求，逐条逐项对标对表，查缺补漏。督促运输企业切实落实安全生产责任制，强化驾乘人员安全管理和车辆技术管理，及时发现和整改安全生产工作中存在的隐患和薄弱环节，避免重特大安全事故的发生。 

　　（二）突出“两客一危”监管。道路运输领域是交通运输行业事故频发和多发的领域，把控难度大，特别是“两客一危”和重型货车超载问题，对行业安全影响更大。各地、各单位要高度重视，深入开展旅游包车、客运班线、危险品运输车和重型运输车辆四个专项治理行动，全面排查整治安全隐患，严厉打击各类违法违规行为，坚决防范和遏制道路运输事故。 

　　（三）严把车辆技术状况关。各级运输管理机构及相关部门要在节假日前提前对辖区内参加假日运输的营运车辆（包括旅游包车）和备用车辆的技术状况、许可座位和服务设施，进行一次严格的检查。对车辆技术状况、安全服务设施不符合要求的，不得参加假日运输，客运站不得安排车辆进站发车，不得发售客票。 

　　（四）严把从业人员资格关。各级运输管理机构要督促客运、货运企业对从业人员资格进行自查，凡达不到要求的从业人员，不准从事假日运输工作。同时要加强对驾驶员进行雨天、雾天行车常识、安全操作规程和职业道德等知识培训，提高驾驶员操作技能和安全意识。 

　　（五）加强对车辆GPS监控管理。各级运输管理机构要充分利用GPS监控平台，及时发现和纠正危险品运输企业的各种违章行为。在节日期间，GPS不能有效正常使用的危货车辆，一律停运整改。各危货运输企业要充分利用GPS系统，设专职人员对车辆进行实时、动态监控，源头杜绝超速和疲劳驾驶行为，并认真填写监控记录，做到24小时有人值班。 

　　（六）加强客运站源头安全管理。各级运输管理机构要加大对客运站监督和管理工作，督促客运站继续开展“安全带-生命带”活动，严格落实“三不进站、六不出站”、实名制购票乘车等制度，对超长途班车、夜行班车实行回站检验、出站把关制度，并落实长途客运驾驶人员强制休息制度；做好“三品”检查工作，加强客运站和车辆内的防火、防爆工作检查。 

　　（七）继续对客运市场进行整治。市出租办要加大节日期间城市客运市场的稽查力度，抽调精干力量，以小组为单位，由办领导带队联合公安局加强市场稽查工作，集中打击非法营运、驻点营运车辆及火车站地区的市场秩序规范清理工作，收集行业稳控方面信息的同时做好路检路查工作，确保节日期间客运市场安全、稳定、无事故发生。全面排查城市公交车辆通行防护基础设施不足的跨江桥隧、临崖路段安全风险隐患。公交集团重点自查驾驶员安全意识和应急操作能力。 

　　（八）全面加强水上运输安全。市地方海事局节日前要对重点水域、重点船舶进行一次全面的安全检查，加强船舶技术状况、船员适任情况、通航秩序、应急演练等方面的检查，确保船舶适航、船员适任，通航秩序良好。 

　　（九）加强道路安全隐患治理。公路管理部门根据节日期间公路收费政策，精心组织，统筹安排，积极应对，确保假日公路安全畅通。及时做好公路、桥涵的维修养护工作，在节日前要对辖区公路、桥涵和各种安全标志进行一次全面检查，对新增隐患点的路段、桥涵要及时进行维修，不能及时修复的制定绕行方案，并设立警示标志，确保公路畅通、安全。 

　　（十）加强消防安全工作。各单位要高度重视节日消防安全，主要领导在节日前，要组织有关人员对消防设施、火灾隐患进行一次检查，确保消防设施齐全、有效，消防通道、安全出口畅通无阻，及时消除火灾隐患。进一步落实消防工作责任制，重点部位、高危场所要落实专人负责。 

　　  三、搞好宣传教育，大力倡导优质服务 

　　  各单位要进一步强化对交通执法人员和从业人员相关安全生产法规知识的再宣传、再教育，提高文明服务水平，提高应对突发事件的能力。充分利用广播、LED屏、微信公众号等多种形式开展安全生产法规知识和安全常识的宣传教育，增强人民群众的安全自保意识。 

　　四、加强值班值守，做好应急处置工作 

　　国庆节期间，各单位要严格落实值班值宿制度，保持通讯畅通，要增强处置突发事件的能力，加强应急演练。认真执行安全事故报告制度，出现事故和异常情况要按规定和程序及时报告并妥善处理。对忽视安全，有章不循，纪律松弛，违章操作导致事故发生的有关责任人，要根据有关规定严肃处理。 

　　　　 吉林市交通运输局 

2019年9月29日