对市政协十四届二次会议第618号委员提案的答复 

杨沐委员： 

　　您在市政协十四届二次会议上提出的《关于发展建设长白岛湿地公园的建议》（第618号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

　　一、关于打造长白岛成为城市旅游名片的建议 

　　近年来，吉林市文广旅局利用各级各类媒体加大对长白岛的宣传推介，先后以长白岛推介短视频、长白岛护鸟人专题片等形式，在多平台分发优质图文、vlog等宣传内容，邀请kol、大V等自媒体群体达人开展专题采风踏线活动，不断扩大长白岛知名度和影响力。尤其是2023年至2024年雪季，在打造长白岛旅游产品上，围绕吉林市“一江秀水、两大奇观、三湖叠翠、四脉神山”旅游资源和“大山大水大交通、大工大农大商旅”的城市禀赋，将长白岛塑造“凇星江山夜、雪鸟食文泉”十大文旅IP之一，并在点亮千个网红打卡地活动中重点突出长白岛网红打卡地。此外，在旅游服务上，为方便游客出行，提高长白岛的知名度和美誉度，推出吉林市冬游攻略进行全网发布，攻略板块中图文并茂重点介绍长白岛；在线路打造上，推出的吉林市一日游最佳线路，将长白岛与雾凇、陨石、冰雪乐园等主题园串点成线，并借助悠游吉林、吉林市行、乌拉圈等媒体进行报道；在营销事件上，策划“小砂糖橘”研学事件，“圆圆宝”畅游吉林市，将长白岛作为主要点位进行最大限度引流报道。 

　　下一步市文广旅局将继续践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”发展理念，围绕“凇星江山夜、雪鸟食文泉”十大文旅IP，发挥城市营销效能，采取联动合作、开拓市场、全民营销、多渠道营销等手段，持续将长白岛打造成为吉林市特有旅游名片。在宣传引流上，强化全媒体、多渠道、多领域宣传推介，实施全面覆盖，远程推拉、近程迎客渠道策略，不断提升长白岛旅游品牌影响力。整合各类营销资源，运用全媒体营销手段，通过政府官网链接、旅游电商、自媒体平台，立体式、全方位推介长白岛旅游资源，营造旅游氛围。鼓励人人都当城市宣传员，引导广大市民运用微博、微信和微电影等方式，宣传推介长白岛。在市场推广上，注重线下和线上推广，加强与景区、旅行社等旅游企业的营销合作，深入北京、上海等重要客源地城市开展市场宣传推广，实现旅游营销的有效覆盖。做好与新电商平台合作，广泛利用移动互联网、微信、微博等新技术手段提高品牌宣传推广效果，提升长白岛旅游品牌影响力。 

　　二、关于推进湿地分类便于管理的建议 

　　根据国土“三调”数据分类，长白岛属于一级地类中的“绿地与开敞空间用地”，不属于湿地。按照《吉林省湿地公园管理办法》规定，省级湿地公园申报由所在县（市、区）林业主管部门（经所在县（市、区）级人民政府的同意后）向省级林业主管部门提出申请，省级林业主管部门依照相关程序和规定审批，国家湿地公园由已经完成初步建设的省级湿地公园晋升。 

　　现长白岛未经省林业主管部门审批为湿地公园，首先我局将积极协调市规划和自然资源局，将长白岛地类调整为湿地。在此基础上，下一步收集符合申请设立省级湿地公园相关条件的资料，由市林业局向省级林业主管部门提出申请，推动长白岛湿地公园落地获批，进一步便于管理。 

　　三、关于出台我市湿地保护法规政策的建议 

　　2021年12月24日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《中华人民共和国湿地保护法》，为全社会强化湿地保护和修复提供了法律遵循，填补了我国生态系统立法空白，进一步丰富完善了我国生态文明制度体系。待省政府出台相关湿地保护法规条例后，我市将随后出台湿地保护相关法规条例。我们严格按照《中华人民共和国湿地保护法》规定和要求，加强长白岛湿地公园的保护和管理。 

　　四、关于多方征求意见不断完善长白岛建设的建议 

　　长白岛作为我市的地标性湿地公园，是我国水禽越冬的北限，在全国也有很高的知名度，现在已经成为了我市乃至全国的网红打卡地。2023年3月29日市政协在长白岛湿地公园举行了“生态环保公益行”启动仪式，并召开座谈会专题协商长白岛湿地生态修复与野生动物保护情况。原市政协主席王德胜、一级巡视员李敏花、秘书长董国新、市生态环境局、市城管执法局、市水利局、市文广旅局、市林业局主要领导、昌邑区政府相关领导、委员代表、护鸟人任建国等参加座谈会。大家对长白岛基础设施建设、野生动物保护、生态环境维护及游园社会人员管理等方面提出了合理的建议和意见。按照市委、市政府高质量推动城市发展的要求，市水利局在松花江左岸松江大桥下倾心打造了长白岛“悦江滩”休闲沙滩项目，通过固沙防冲刷、栈道促幽静、亲水赋休闲等多举措，修建了外滩游乐区、内滩休闲区、栈道漫步区、入口展示区等生态景观，多角度展现我市迷人城市风采，满足都市人伏山海而居的生活愿景，打造城市文创产业发展名片。项目建成后成为吉林市首个滨水沙滩，也成为市民及外地游客亲子休闲娱乐胜地。进一步提升长白岛的城市名片作用，对实践人与自然和谐共生理念起到进一步示范作用，也为旅游业发展打造出更好基础条件。