吉林市水利局关于印发吉林市松花江(三岔河口以上）流域水量分配方案的函

吉市水函〔2023〕150号

磐石市、桦甸市、舒兰市、蛟河市、永吉县人民政府： 

　　为深入实施最严格水资源管理制度，落实流域用水总量和强度控制，根据《中华人民共和国水法》和《吉林省水利厅关于印发松花江（三岔河口以上）流域水量分配方案的函》（吉水资〔2020〕246号），我局组织制定了《吉林市松花江（三岔河口以上）流域水量分配方案》。经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　  

　　附件：吉林市松花江（三岔河口以上）流域水量分配方案 

　　  

　　  

　　  

　　吉林市水利局 

　　2023年7月26日 

　　

　　附件 

　　  

吉林市松花江（三岔河口以上）流域

水量分配方案

　　  

　　  

　　吉林市松花江（三岔河口以上）流域面积2.27万平方公里，干、支流流经市区、磐石市、桦甸市、舒兰市、蛟河市和永吉县。境内多年平均水资源总量60.11亿立方米，其中地表水资源量56.52亿立方米，流域年平均降水量比较充沛，水资源较丰富。 

　　为进一步加强水资源管理和保护，落实水资源刚性约束，合理配置水资源，实现水资源可持续利用，保障流域经济社会高质量发展，依据《中华人民共和国水法》和《吉林省水利厅关于印发松花江（三岔河口以上）流域水量分配方案的函》（吉水资〔2020〕246号），制定本方案。 

一、分配原则

　　（一）节水优先、保护生态。 

　　（二）公平公正、科学合理。 

　　（三）优化配置、持续利用。 

　　（四）因地制宜、统筹兼顾。 

　　（五）民主协商、行政决策。 

二、分配意见

　　2025年多年平均条件下，吉林市松花江（三岔河口以上）流域河道外地表水总分配水量为23.95亿立方米，其中：吉林市区14.50亿立方米；蛟河市1.68亿立方米；桦甸市1.05亿立方米；永吉县2.17亿立方米；舒兰市2.65亿立方米；磐石市1.90亿立方米。 

　　2030年多年平均条件下，吉林市松花江（三岔河口以上）流域本地地表水总总分配水量为25.04亿立方米。其中：吉林市区14.92亿立方米；蛟河市1.71亿立方米；桦甸市1.12亿立方米；永吉县2.19亿立方米；舒兰市3.05亿立方米；磐石市2.04亿立方米。水量分配方案详见表1。 

　　表1   吉林市松花江流域地表水分配方案    单位：万立方米 

　　续表1   吉林市松花江流域地表水分配方案    单位：万立方米 

　　续表1   吉林市松花江流域地表水分配方案    单位：万立方米 

三、主要控制断面生态基流指标

　　按照《松辽委关于印发第二松花江生态流量保障实施方案（试行）的通知》（松辽水资源〔2020〕242号）《吉林省水利厅关于印发松花江（三岔河口以上）流域水量分配方案的函》（吉水资〔2020〕246号）和《吉林省水利厅关于印发松花江（三岔河口以上）生态流量保障实施方案（试行）的通知》（吉水资〔2021〕111号）要求，确定吉林市松花江（三岔河口以上）流域生态流量保障主要控制断面为丰满水库断面，生态基流指标详见表2。 

　　表2  吉林市松花江（三岔河口以上）流域主要控制断面生态基流指标       

　　单位：m³/s 

四、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。各县（市）人民政府要将水量分配方案作为落实最严格水资源管理制度的重要内容，将水量分配方案明确的分配份额作为水资源刚性约束的重要依据，明确责任，加强管理，完善措施，强化监督管理和绩效考核。 

　　（二）强化水资源节约利用。将水量分配方案的实施纳入地方经济社会发展规划和国土空间规划，按照确定的水量分配份额，优化产业布局，合理配置水资源，实行用水总量控制。落实节水优先方针，强化用水需求管理。加大农业节水力度，强化工业节水减排和服务业节水，提高公众节水意识，促进水资源高效利用，建设节水型社会建设。 

　　（三）加强水资源管理和统一调度。松花江属于跨省河流，各县（市）要遵照水利部松辽水利委员会制定的流域水量调度方案及年度水量调度计划，服从流域水资源统一调度和流域用水总量控制。上游地区要严格执行水量分配指标及控制性水利工程调度要求，保障河道生态基流和下游地区用水需求。流域地表水取水许可审批量禁止超过水量分配指标。鼓励通过水权交易的方式解决新增用水需求。同时，要加快水资源监测监控体系建设，完善水量应急调度机制，提高水资源管理能力。