吉林市水利局关于印发吉林市水利局营商环境“连升年”实施方案的通知

 

吉市水发〔2021〕 178号

　　

　　

机关各处室、局属各事业单位： 

　　为做好水利法治政府建设工作，现将《吉林市水利局营商环境“连升年”实施方案》印发给你们，请结合实际抓好工作落实。 

　　  

　　附件：吉林市水利局营商环境“连升年”实施方案 

　　  

　　  

吉林市水利局         

2021年9月23日        

　　  

附件 

吉林市水利局营商环境“连升年”实施方案 

　　

　　根据市委办公室、市政府办公室关于印发《2021年吉林市营商环境“连升年”实施方案》的通知（吉市办发〔2021〕6号）要求，结合工作实际，制定本方案。 

　　一、总体目标 

　　深入贯彻为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署，全面落实《优化营商环境条例》《吉林省优化营商环境条例》《吉林市优化营商环境三年行动方案(2020-2022年)》以及省、市营商环境建设大会精神，结合水利工作职能和任务，对标对表国家、省营商环境评价指标和国内省内先进水平,以增强市场主体和群众满意度为标准,加快打造低成本、高效率、便利化的营商环境。 

　　二、主要任务 

　　（一）优化市场环境 

　　1.推进工程建设项目审批改革。办理建筑许可，按照“容缺、容错、政企双向承诺”原则,推进工程建设项目直接落地改革,加快实现社会投资工业类项目“拿地即开工”。推广应用网上中介服务超市,打造规范、透明的中介服务。 

　　2.维护水利招投标领域公平竞争秩序。依托公共资源交易平台，积极推进水利工程建设招投标全流程电子化评标。加强招标投标全流程监管，强化对代理机构的日常监督,依法查处围标、串标、内定等违法行为。 

　　（二）优化政务环境 

　　推进政务服务事项标准化建设。根据省、市有关推进政务服务事项标准化建设规定,积极配合省水利厅进一步全面梳理水利系统政务服务事项，完善水利政务服务事项清单，实现同一政务服务事项在省、市、县、乡、村的基本编码、事项名称、事项类型、设定依据、申请材料等16个要素统一，做好政务服务事项库动态维护和复制认领工作，推进同一事项无差别受理、同标准办理。动态调整权责清单及政务服务事项清单,通过数据共享精简办事材料。 

　　（三）优化要素环境 

　　推动取水许可电子证照应用。配合市政数局推进高频政务服务事项部门间信息互通共享工作,推动取水许可依法开展电子证照应用。 

　　（四）优化法治环境 

　　1.完善“双随机、一公开”抽查机制。严格执行“双随机、一公开”监管制度，制定年度抽查计划，充实执法检查人员名录库，规范双随机检查程序，确保涉水行政执法工作公正、公平、公开。 

　　2.严格实行包容审慎监管执法“四张清单”。严格实行包容审慎监管，深入落实省厅制定的包容审慎监管行政执法“四张清单”，督促企业依法生产经营,注重惩罚与教育相结合，采用批评教育、责令改正、告诫约谈等措施，及时教育整改和纠正管理对象的轻微违法行为。 

　　3.抓好信用信息平台和“双公示”应用工作。加强信用信息在日常管理中的运用，进一步完善守信激励和失信惩戒机制，维护开放有序、公平竞争的水利建设市场环境。提升“双公示”数据质量,行政许可和行政处罚信息自作出决定起 7 个工作日内公示。年底前,“双公示”迟报率降至零,“双公示”错误数据修正率达到 100% 。 

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织领导 

　　加快推进营商环境优化提升，事关我市水利经济社会发展全局，为确保工作取得实效，成立由局长任组长，副局长任副组长，各处室、各单位主要负责同志为成员的领导小组，统筹推进营商环境建设“提升年”工作。下设领导小组办公室，设在政法处，具体负责协调推进，督促指导。 

　　（二）搞好统筹协调 

　　各处室、各单位要提高思想认识，高度重视营商环境建设提升工作，切实把优化水利营商环境工作摆在重要位置，各处室、各单位主要负责人作为优化营商环境第一责任人，要按照职责分工，切实履职尽责，细化落实措施，主动作为，推进目标任务落实,确保各项工作层层有人抓、件件有落实、事事有回音，全力推进，确保各项工作取得实效。 

　　（三）强化检查指导 

　　按照全市营商环境“连升年”工作要求，加强对营商环境“连升年”工作的督导检查，及时研究解决检查中发现的问题，及时发现和纠正不作为、慢作为、乱作为行为，确保营商环境“连升年”各项工作抓深抓细抓实。 

　　（四）搞好宣传培训 

　　各处室、各单位要充分利用各类媒体，大力宣传水利行业深化“放管服”改革、优化营商环境的重要意义、改革举措、实际成效，多渠道听取公众意见，及时回应群众诉求，积极营造广大群众关注、支持、参与水利“放管服“改革的社会氛围；组织好业务技能培训，不断提升人员素质，提高办事效率，切实为企业公平营商创造条件、为群众办事生活增加便利。