吉林市水利局关于切实做好小型水库安全度汛工作的通知

吉市水防〔2021〕7号

各县（市）区水利局，经开区社会发展局，高新区农林水利局，北大湖开发区规划和自然资源局，中新食品区农林水利局：

　　当前，我市已经进入降雨多发时期，极易发生暴雨、短时强降雨等灾害性天气，水利防汛工作到了关键时刻。国家、省、市领导高度重视小型水库安全度汛工作，分别多次作出重要指示。省水利厅针对小型水库开展了几轮暗访督查，并多次通报我市小型水库问题隐患。为进一步贯彻上级领导重要指示精神，落实省水利厅小型水库暗访督查整改要求，切实做好小型水库安全度汛工作，确保人民群众生命财产安全。特要求如下：

　　一要严格落实责任。压实小型水库地方政府属地责任，行业部门监管责任，产权所有者主体责任。把落实“三个责任人”作为确保水库安全度汛的关键措施，明确岗位职责，组织开展各种形式的线上、线下培训，提高履职能力，实现责任人从 “有实”到“有能”转变。相关责任人要熟悉工作职责，掌握水库情况和方案预案，在岗在位，深入水库现场认真履职尽责，加强巡查值守，充分发挥作用，确保小型水库安全度汛。

　　二要突出抓好“三个重点环节”。一是抓好雨水情测报，逐库排查小型水库雨水情测报设施，及时对损坏测报设施检修恢复，确保正常运行。二是抓好调度运用，熟练掌握并严格落实水库调度运用方案，严格执行调度命令，严禁违规超汛限水位蓄水，及时通报水库调度情况。三是抓好大坝安全管理（防汛）应急预案，以保障公众安全为首要目标，充分考虑不利极端事件，注重实效，确保预案管用、能用，并逐库开展预案演练，确保在发生险情时做好应急调度、工程抢险、人员转移等应急处置措施，及时发布预警信息，最大限度保障下游人民群众生命财产安全。

　　三要坚决消除问题隐患。对于前期自查、上级检查发现的所有问题隐患，拉单对标整改，整治到位。同时，坚持以问题为导向，举一反三，再部署、再排查、再落实，持续开展小型水库重点部位和薄弱环节排查整治，特别是要着重对前期未查到工程设施加强检查，找准找全风险隐患，直面挑战，靶向处置，处置到位，坚决消除各类问题隐患，保障小型水库安全。

　　四要加强汛期运行管理。强化小型水库汛期值守和巡坝查险，不得空岗、缺岗，确保信息畅通。水库巡查责任人要每日巡查，关键时期 、重点时段要加密巡查，行政责任人和技术责任人要按规定定期检查，发现安全隐患，及时处理，要做好巡查检查记录。各水管单位要严密监测工程所在区域降雨和工程蓄水情况，细致分析上游来水，在保障工程安全的前提下合理蓄泄，对于存在病险隐患、工程状况较差的小型水库要杜绝盲目惜水，降低水位运行。同时，发生强降雨过程，要提前试闸，及时清除溢洪道内泄洪障碍，提早预泄，坚决避免发生溃坝事故，必要时启动预案，确保下游群众安全。

　　五要加快推进小型水库安全运行管理标准化建设。开展小型水库安全运行管理标准化建设，是做好小型水库安全度汛工作的重要支撑，要下大力气实施，严格落实“一个系统、二个牌、三个责任人、三个制度”，推进管理规范化、标准化，着力提升小型水库洪水防御能力，确保安全运行。

　　另外，各地要关注汛期塘坝度汛工作，摸清底数，分清责任，重点塘坝可以参照小型水库进行管理，水库降等、串库、威胁群众生命财产安全的塘坝要重点关注，确保安全。

　　                            吉林市水利局

　　2021年7月2日