| 索 引 号： | 11220200MB1755632F/2024-08468 |
| 分 类： | 委员提案 ; 其他 |
| 发文机关： | 吉林市卫生健康委员会 |
| 成文日期： | 2024年06月24日 |
| 标 题： | 对市政协十四届三次会议第128号委员提案的答复 |
| 发文字号： | 吉市卫提字〔2024 〕4 号 |
| 发布日期： | 2024年11月11日 |
| 索 引 号： | 11220200MB1755632F/2024-08468 | 分 类： | 委员提案 ; 其他 |
| 发文机关： | 吉林市卫生健康委员会 | 成文日期： | 2024年06月24日 |
| 标 题： | 对市政协十四届三次会议第128号委员提案的答复 | ||
| 发文字号： | 吉市卫提字〔2024 〕4 号 | 发布日期： | 2024年11月11日 |
对市政协十四届三次会议第128号委员提案的答复
委员您好：
您在市政协十四届三次会议上提出的《关于构建我市安宁疗护服务体系的建议》（第 128 号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：
一、 关于持续加强组织领导的建议
2019 年，国家确定吉林市为第二批安宁疗护试点单位后，我市高度站位，将加快推进安宁疗护服务发展作为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略、完善老年健康服务支撑体系的重要举措，不断融合卫健、医保、民政等部门资金、政策、机构、场所、设备设施等方面，围绕“五个老有”目标，健全工作机制，制订实施方案，扩大服务供给、提升服务能力。将安宁疗护服务纳入《吉林市“十四五”健康老龄化规划》，根据医疗卫生机构的功能和定位,推动相应医疗卫生机构合理开设安宁疗护病区或床位。与医保部门联合出台《关于调整舒缓疗护相关政策的通知》（吉市医保联〔2022〕19 号）《关于印发吉林市推进安宁疗护服务试点工作实施方案(试行)的通知》（吉市卫联发〔2023〕33 号）等文件，明确安宁疗护服务机构标准、医保基金支付定点机构和支付方式,建立二级以上公立医院实施安宁疗护按床日付费制度。卫健、医保、民政等相关部门建立了良好的沟通协调机制，统筹推进安宁疗护工作。
二、关于完善体系建设的建议
深入推进安宁疗护服务试点工作，不断扩大试点范围。全市安宁疗护服务试点机构由 31 家增加到 45 家，设有安宁疗护科室的医疗机构 4 家，设有安宁疗护病区的医疗机构 18 家,设有安宁疗护病床的医疗机构 23 家。现有医护人员 615 人，其中医生 235人，护士 324 人，护工 56 人，共有床位 454 张。自 2018 年以来，累计惠及 2323 人次。积极推进安宁疗护服务向基层医疗机构和医养结合机构延伸，初步形成了主体多元、服务形式多样的安宁疗护服务体系。下一步，将继续扩大安宁疗护服务试点范围，探索推动市级安宁疗护中心建设,发挥辐射带动作用和指导功能。
三、关于健全服务模式及内容的建议
二、三级医院主要为突发急性病变或身体、心理症状较重、需要住院治疗的安宁疗护患者提供安宁疗护服务,并承担安宁疗护技术支持、安宁疗护专业人才培训等任务。鼓励二、三级医院与基层医疗机构建立对口支援、转诊合作机制,充分发挥优质医疗资源的帮扶带动作用。安宁疗护服务机构建立医生、护士、康复师、医务社工、心理咨询师、营养师等多学科团队共同开展安宁疗护服务模式,为患者提供综合、全程的整合安宁疗护服务。实行分片包干，任务到人的家庭医生签约服务，开展健康巡诊，家庭病床服务。下步，待条件成熟后，将人工智能、虚拟现实等技术手段引入安宁疗护机构，进一步提升服务效果。
四、关于加大宣传的建议
近年来，卫生健康部门在安宁疗护服务过程中，同时开展对社会公众尤其是重症患者及其家属的生命教育，提高全社会对开展安宁疗护服务必要性的认识，提高安宁疗护服务的社会认可度和接受度。利用世界安宁疗护日等开展宣传安宁疗护服务主题宣传。切实将安宁疗护服务宣传工作落到实处。下一步，我们将以重症疾病患者及其家属为主要目标人群，强化对全社会的生命教育，树立科学理性的生死观，弘扬维护老年人生命尊严的孝道文化，为推动安宁疗护服务发展创造良好的社会氛围。
五、关于加强监管运行机制的建议
吉林市卫生健康委将安宁疗护机构全部纳入医疗卫生“双随机一公开”监督抽查范围。市医保局将医保基金监管全部纳入“双随机一公开”监督抽查范围。下一步，全市将继续加大安宁疗护服务机构监管，促进服务机构不断改进服务。
感谢您对我市安宁疗护服务的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！
吉林市卫生健康委员会
2024 年 6 月 24 日