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索  引 号： 11220200MB1755632F/2024-08461
分  类： 委员提案 ; 其他
发文机关： 吉林市卫生健康委员会
成文日期： 2024年06月24日
标      题： 对市政协十四届三次会议第10号委员提案的答复
发文字号： 吉市卫提字〔2024〕1 号
发布日期： 2024年11月11日
索  引 号： 11220200MB1755632F/2024-08461 分  类： 委员提案 ; 其他
发文机关： 吉林市卫生健康委员会 成文日期： 2024年06月24日
标      题： 对市政协十四届三次会议第10号委员提案的答复
发文字号： 吉市卫提字〔2024〕1 号 发布日期： 2024年11月11日
                          对市政协十四届三次会议第10号委员提案的答复
委员您好：
    您在市政协十四届三次会议上提出的《关于加强社区医疗卫生服务的建议》（第 10 号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：
    一、关于市政府要加强组织领导、加大财政投入，强化措施，确保工作抓实抓细抓好，加快建设社区卫生服务中心的建议
   （一）强化专项资金保障。将基本公共卫生服务补助资金、基本药物制度补助资金等相关经费纳入政府年度预算，及时将各级财政补助资金下达各县（市）区，为全市基本公共卫生服务项目提供坚实保障。
   （二）加强项目资金管理。严格按照预算法及相关规定，加快社区卫生服务建设资金分配拨付，认真落实预算执行主体责任，加强项目组织实施管理，切实加快项目执行进度，及时办理资金支付手续，开展专项资金使用情况检查，及时纠正违反财经纪律的行为，确保财务管理规范、财经纪律严明。
   （三）提高资金使用效益。在及时下达相关补助资金的同时，加强预算绩效目标管理，进一步提高财政资金使用效益，做好绩效运行监控和绩效评价，确保财政资金安全有效。
   （四）落实人员待遇保障。积极推进社区卫生服务中心“公益一类保障、公益二类管理”，推动公益一类事业单位财政供给和公益二类绩效管理政策落实。将社区卫生服务中心在编在岗人员的基本工资、社保类缴费支出、住房公积金、职业年金、人才岗位津贴纳入财政预算，工资总量按照实际在编在岗人员核定，
提高社区卫生服务人员政治及工资待遇，稳定医护人员队伍。
    二、关于加强社区医疗卫生队伍建设的建议
   （一）加强医疗技术人员招聘工作。加快落实《吉林省人民政府关于建立全科医生制度的实施意见》，开展住院医师规范化培训、全科医生转岗培训，实施农村订单定向医学生免费培养、“一村一名大学生村医”计划、全科医生特岗项目。吸引高校医学毕业生到农村基层服务。
   （二）着力做好医务人员素质培养及能力提升工作。充分利用中央转移支付项目，每年对基层医疗机构临床医师、骨干全科医生、村卫生室人员和骨干乡村医生进行培训，不断提高专业管理能力和业务技术水平。对在基层医疗卫生机构工作的对口支援医务人员，给予生活保障，同时在同等条件下，对职称评定、职务聘任、荣誉授予等方面予以优先考虑。
    三、关于服务中心必须具备多种功能的建议
    全市社区卫生服务中心承担涉及居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、严重精神障碍患者管理、传染病与突发公共卫生事件报告及处理、卫生计生监督协管、中医药健康管理、结核病患者健康管理等12类基本公共卫生服务。通过规范管理、开展培训、广泛宣传等方式，目前，全市12类基本公共卫生项目指标均高于规定标准，其中全市居民规范化电子健康档案覆盖率68.48%；适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上,建证率达100%；新生儿访视率99.77%，7岁以下儿童健康管理率98.37%，早孕建册率为97.35%，产后访视率为98.77%；65 岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率65.82%；高血压患者基层规范管理率76.02%；2型糖尿病患者基层规范管理率76.85%；社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率93.08%。同时鼓励开展上门服务，充分发挥家庭医生在预约转诊、检查、住院床位等方面的作用。目前全市普通人群家庭医生签约率62%，全市基层医疗机构共组建1211个家庭医生团队，6592个家庭医生，为全市居民提供优质便捷的基层卫生医疗服务。
    四、关于加强信息网络建设的建议
    依托全省基层信息系统，全面取消纸质版居民健康档案，对现有居民电子健康档案进行修正、补充和完善，包括居民个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录等内容。居民可通过“吉林家庭医生”微信小程序查询本人相关信息，在线申请家庭医生签约、公开健康档案等业务。目前
居民电子健康档案规范建档率达到90%以上，开放率达到95%以上，其中65岁以上老年人、慢病患者等重点人群电子健康档案规范建档率及开放率达到90%以上。
    下一步我市将推动优质医疗资源下沉和社区优质资源扩容，提升社区常见病、多发病诊疗服务能力和水平，强化防病治病和健康管理能力及健康服务领域信息化技术应用水平，提高人民群众对社区卫生服务的感受度。
    感谢您对我市社区医疗卫生服务工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
                                                                            
                                                                           吉林市卫生健康委员会
                                                                            2024 年 6 月 24 日