对市政协十四届二次会议第679号委员提案的答复

委员您好：

  您在市政协十四届二次会议上提出的《关于促进发展我市跨区域智慧型医养康护社区的提案》（第679号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

  一、智慧型医养康护社区建设情况

 （一）医养康护社区重要民生工程得到加强。一是高站位谋划、高标准部署。成立医养康护社区医养结合工作领导小组，并列入市政府重点事项和重点工作，实行清单化管理全面推进。二是完善标准规范、健全制度体系。把社区医养结合纳入全市大健康产业发展规划，市卫生健康委等10部门联发《关于印发开展社区医养结合能力提升行动重点任务分工方案的通知》（吉市卫联发〔2022〕24 号）等文件，社区医养结合、长期照护、安宁疗护及老年健康服务、康养产业发展等方面的政策体系不断完善。

 （二）医养康护社区医养结合新路径、新模式得到发展。一是把“智慧型机构医养”作为重要举措。首先，对二级及以上医疗机构全面加强老年医学科和康复科建设，增加老年病床数量，拓展安宁疗护服务。其次，对二级及以上综合医院拓展医养服务功能，不断增加医养结合服务供给。截至2023年4月30日，全市31家二级以上综合医院老年医学科设置占比达100%。第三，大力推行“两个机构·一门服务”医养结合建设，在具备条件的养老机构中设置医疗卫生机构。截至2023年3月31日，我市医养结合机构40家。其中，医中有养11家，养中有医29家。建有医养结合床位1.3万张。医养结合签约率达93%。二是把“社区居家有约”作为有效之举。依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心或村卫生室，将居家老年人纳入家庭医生签约的重点保障人群，为居家老年人提供健康档案管理、健康教育、慢病随访、免费健康体检等基本医疗卫生服务。截至2022年末，全市共组建县、乡、村三级家庭医生团队1035个，家庭医生人数5955人，老年人家庭医生签约服务覆盖率达到87.52%。

 （三）推动建立医学服务体系数字化。一是把“远程会诊”作为重要抓手，推动医养服务质量。国家卫生健康委将江湾创伤老年病医院、欣荣医院、空港老年病医院确定为“远程会诊”定点医院机构，利用国内优质医疗资源为其提供远程会诊服务。同时，医养结合机构在失能、半失能等老年人病房、养老房间内安装巡视监控设施设备，时时对医养结合机构内的失能、半失能等老年人进行医疗、养老状态监控。二是扎实开展社区居民电子健康档案建设。深入推进家庭医生签约工作，全市共组建县、乡、村三级家庭医生团队1035个，家庭医生人数5955人，为社区居民开展入户随访、慢病随访、健康咨询、建立电子健康档案等服务工作。同时，为全市65周岁及以上的老年人开展健康管理工作，并将个人数据录入电子健康档案系统，老年人健康管理工作得到加强。

  二、下步打算

 （一）探索“互联网+”居家和社区养老服务工作模式应用。积极推进吉林市养老服务综合信息平台建设，为老年人提供质优价廉、形式多样的服务，按照政府主导、社会力量参与，线上线下融合发展的模式，建设以“七助”(助餐、助洁、助浴、助急、助行、助医、助乐）为主要内容，全面高效的大数据管理服务平台。 平台用户覆盖全市民政系统，乡镇（街道）、村（社区）等相关工作人员，市养老服务发展有限公司，为老年人提供服务的商户和居家养老服务人员、志愿者，养老服务机构，为有服务需求的60岁以上老年人及监护人等。

 （二）推动智慧型医养康护社区建设。发挥市场机制作用，鼓励智慧型居家养老智能设备企业，为居家、社区、机构老年人提供智能设备和完善的家庭病床监测监控系统，实时监测老年人的健康状态，打通社区公共服务机构和专业医疗机构、商业养老养护机构联动合作的“最后一公里”，实现医养康护一体化发展。

 （三）推动医疗健康类服务纳入社区医养服务范围。推动基层医疗卫生机构与社区养老服务机构签订合作协议，并利用社区医疗卫生服务中心、村卫生室为辖区内老年人提供健康体检、健康咨询、医疗保健、康复锻炼等方面的服务。

 （四）加强宣传力度，使“智慧型医养康护”走进居民生活。通过线上线下相融合的方式，拓宽居民了解社区医养的渠道，一方面充分利用互联网对智慧型医养康护社区进行广泛宣传，通过微信公众号将相关信息进行发布；另一方面利用医院LED显示屏，使来医院就医的老年患者及其家属了解目前医养康护社区建设新模式以及医养康护一体化发展新布局。

  感谢您对我市医养康护社区建设工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

 

吉林市卫生健康委员会

2023年6月30日