对市政协十四届二次会议第576号党派团体提案的答复

民建吉林市委会：

  您在市政协十四届二次会议上提出的《关于对“学生近视防控”入校园的建议》（第576号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

  一、关于建立预防控制近视眼与宣传教育活动的长效工作机制的建议

  普及科学用眼知识、建立宣传活动长效机制方面，我委在开展近视监测的基础上，面向学校、家庭和学生，开展了一系列形式多样的学生近视宣传活动。通过开展专家进校园活动，组织专家进校开展近视防控知识和技能宣讲，对学校校医、老师等相关人员进行培训，提高其业务知识技能水平；通过开展学校健康教育活动，以6月6日“全国爱眼日”为契机，结合中小学生健康体检工作发放近视预防宣传折页和近视防控手册，向学生及其家长宣传科普近视危害和防控技术，引导学生养成良好用眼习惯，通过线上讲座形式开展家长课堂，提高家长对近视问题的关注与认识。针对监测结果对学生提出眼健康建议和指导，做好近视学生重点人群关爱，指导科学诊疗。

  二、关于医院、医生立足学校，进行视力检测的建议

  开展视力监测和建档，建立近视防控管理大数据人工智能云平台。我委每年配合教育行政部门组织开展包括近视检测在内的中小学生健康体检工作，严格对近视检测医疗卫生机构进行资质认定、审核，定期组织学生健康体检医务人员的培训，对体检数据及时录入报送并统计分析体检结果，撰写中小学生包括近视的健康状况分析报告并制定健康指导意见等工作。自2018年以来，我市积极开展学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，2021年扩大了监测范围，以县(市)、区为单位实现了学生常见病和健康影响因素监测与干预项目全覆盖。

  三、关于定期复查对于青少年眼轴的发展具有很好的检测作用的建议

  主动开展学校调研，在学校建立近视防控试点校内眼健康指导站，主要起到对筛查中视力异常的学生及家长进行复查与宣教工作。指导站内配置视力表、电脑验光仪、眼轴测量仪、裂隙灯、宣教图谱、近视防控指导手册等设备与物料，一站式解决视力检测、屈光发育档案建立、健康教育、行为干预、数字化系统集成等方面工作，实现政府支持、专业专家指导、医疗机构提供服务、学校与家庭共同参与的综合机制。该模式能够让与学校一同对家长及学生给出更准确的检查结果与个性化的眼健康指导意见，同时眼健康指导站建立在学校内，在学校与教委的监管下，有效保障了该模式的公益性和公立性，对近视预防、近视控制有着更有效的帮助，同时，配合信息化平台，建立屈光发育档案，符合并满足国家《综合防控儿童青少年近视实施方案》的工作要求。

  四、关于充分发挥医院后盾作用、做好近视“治假、防真、控深”工作的建议

  对全市具备资质的专业医疗机构进行调研，建立吉林市青少年近视防控指导教育基地，基地提供以下服务：一是根据学生学龄段、近视情况针对性设计的健康教育课程；二是建立完整的青少年屈光发育档案与个性化近视防控指导；三是个体与群体行为干预的指导；四是完善近视防控数据管理平台，实现家长可在线查询相应检查结果与指导建议，政府可获取各学段、区域的专业分析报告，进一步指导下阶段工作开展；五是为学校教师队伍提供专项培训，打造一支复合型健康教育队伍；六是基于指导健康基地的各项工作，同时依靠近视防控管理平台信息数据，可对吉林市整体近视防控工作进行评估，确定近视防控工作效果。  

  五、关于改善教学卫生条件，创建良好的视觉环境的建议

  选取试点区域、学校，开展行为干预试点实践。通过每年的学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，了解掌握包括近视在内的主要常见病患病情况及主要影响因素，综合评估学生身心健康状况；评估学校照明、学生身高与桌椅符合率等教学环境卫生状况，对未达到国家标准要求的内容提出整改建议；运用学生用眼习惯监测人工智能工具（云夹），抽样学校部分班级，开展学生用眼行为及视觉环境检测工作，收集学生的阅读时长、阅读距离、环境光照强度、户外活动时长等数据情况，针对全市近视眼危险因素及近视发展的趋势进行分析，为全市近视防控工作提供更有针对性的防控工作建议。

  下一步，我委将加强政策评估和地方调研，以问题为导向，以满足儿童青少年身心健康需求为目标，进一步加大工作力度，完善有关政策措施，继续积极配合有关部门，推动儿童青少年近视防控工作规范开展。一是联合专业医院建立学生近视防控数据管理平台，建立数字化、流程化、便捷化、智能化的近视防控系统，逐步实现同眼科设备对接，检测数据实时上传，提供多场景多维度的大数据分析，形成多维度分析报告，为近视防控决策和工作部署提供支持。二是根据监测数据分析，进一步采取针对性干预措施，引导学生形成自主自律的健康生活方式，有效控制学生近视等常见病的发生，不断促进全市儿童青少年身心健康。

  感谢您对我市学生近视防控工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

 

 

吉林市卫生健康委员会

2023年6月30日