2021年，在市人大、市政协和市政府正确指导下，市卫生健康委高度重视并积极做好提案建议办理工作，精心组织、认真办理，真正做到将提案建议办理工作与卫生健康事业改革发展相互结合、相互促进，不断提高提案建议办理质量，人大代表、政协委员对市卫生健康委提案建议办理工作普遍表示满意。

　　一、基本情况

　　2021年，市卫生健康委共承办提案建议27件（主办18件，协办9件），提案建议涉及医疗服务、疫情防控、医养结合、精神卫生、卫生健康发展规划等多项工作。针对办理工作，市卫生健康委坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，保证了提案建议办理质量。2021年，市卫生健康委承办的提案建议全部在规定时限办理完毕，实现办结率、面复率、满意率三个100%的工作目标。

　　二、主要做法

　　（一）强化组织领导，明确责任分工。市卫生健康委始终把提案建议办理作为自觉接受监督的重要形式，作为了解社情民意的重要渠道，作为改进工作作风的重要抓手，严肃对待、认真办理。为加强对办理工作的领导，市卫生健康委成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长，各承办处室负责人为成员的提案建议办理工作领导小组，召开专题会议安排调度，统一思想，分解任务，明确责任。落实办理工作责任制，明确一把手是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，法规处牵头协调，承办处室各司其职、分工合作的办理工作网络，确保件件有答复，件件有落实。　

　　（二）加强沟通联系，提高办理水平。加强与人大代表、政协委员的沟通联系是提升提案建议办理工作的关键环节，它直接关系到代表委员们对办理工作的满意度，对此，我们明确要求各承办处室要在办前、办中、办后与代表委员进行沟通，必要时要登门交流、解释，征求意见、接受监督。在办理前各处室认真阅读提案建议原文，深刻领会提案建议的原意，对内容不明确、不理解的，要与代表委员先沟通后再作答复，在办理过程中我们要求所有办理人员端正态度、摆正位置，始终以虚心求教、主动积极的态度对待各位代表委员，把提案建议办理作为与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作的有利契机。在办理结束后，送达答复意见时，一并将承办处室联系方式告知代表委员，方便在今后的工作中的随时联系、随时监督、随时指导。

　　（三）结合工作实际，狠抓建议落实。提案建议凝聚着代表委员们的智慧和心血，内容多为全市重点卫生健康工作，各位代表委员深入基层开展调研，掌握第一手资料，所提提案建议紧密结合当前卫生健康事业改革发展现状和吉林市工作实际，为此，我们对每件提案建议涉及问题高度重视、认真研究，努力做到能解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决。如：

　　针对杜爽代表提出的《关于加强乡镇卫生院建设的建议》（第10号），我们采取的主要措施：一是不断加强基层医疗机构新冠疫情防控能力建设。在全国率先提出“村报告，乡采样，县检测”工作方案，并获得国家卫生健康委的充分肯定。二是加强对口支援工作，提高基层医疗机构服务能力。持续完善三级医院对口帮扶长效机制，向县级医院派驻学科带头人。实施启动“一村一名大学生村医”计划。三是推进绩效管理，提升医疗机构凝聚力。进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资政策和经费保障机制，切实提升医务人员工作获得感。四是积极争取建设资金推进乡镇卫生院标准化建设，2018年以来争取配套资金1700余万元。

　　针对钟继成代表提出的《关于增强疫情预防意识，倡导科学生活方式，积极协助政府搞好新冠疫情防控的建议》（第15号），我们采取的主要措施：一是加大对农村地区广播宣讲力度。组织分区划片加强做好老年人等重点群体的宣传宣讲，确保全覆盖、无遗漏。二是加大对城市住宅小区的宣传力度。加强与住建、城管、市场监管等相关职能部门和广告行业协会、广告企业等各方的沟通协调力度，加强对学校、工厂、市场、百货、企业、商务办公场所等重点区域疫情防控知识宣传频次。三是加大公益广告刊播力度。联合各媒体提高公益广告播出频次。利用“两微一端”推送各类公益广告作品。四是压实各地、各单位主体责任。总结宣传本地、本单位在开展疫情防控宣传中涌现出来的先进典型和好经验好做法。

　　针对郎巍代表提出的关于发展医养结合产业的建议》（第19号），我们采取的主要措施：一是建立完善医养结合政策体系。先后出台了《吉林市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》《吉林市健康老龄化规划（2018-2022）》。二是加大政策保障力度。在全市医疗机构开通老年人看病就医绿色通道。每年为老年人免费建立居民健康档案。同时，推进 “放管服”改革，全市取消养老机构内设诊所、护理站等各类行政审批，实行备案管理。医疗卫生服务延伸至社区、家庭，为高龄、失能等老年人提供上门巡诊、家庭病床等服务。依托职业院校和养老机构等单位，加强养老护理人员业务能力培训。

　　针对桑小洲代表提出的《关于加强社区心理服务的建议》（第21号）建议，我们采取的主要措施：一是稳步推进心理服务体系建设。印发《吉林市贯彻落实健康中国行动实施方案》，明确实施心理健康促进专项行动相关部门职责分工。建立心理危机干预和援助模式，加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。健全心理健康服务网络，引导公众正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。二是强化基层社区心理健康服务。在社区卫生服务中心培训心理治疗师或转岗培训精神科医师。同时，以精神专科医院医生到社区卫生服务中心巡回医疗服务形式，提高精神卫生和心理健康服务的可及性。在基层医疗卫生机构引入社工或志愿者，扩充心理服务队伍。

　　三、下步工作

　　在今后的提案建议办理工作中，我们将认真贯彻落实市人大、市政协和市政府对提案建议办理工作的各项要求和安排部署，深入实际，倾听群众和代表的呼声，广泛了解和掌握群众对卫生健康工作的意见和建议，力求使卫生健康工作得到全社会更大的支持。通过我们的不懈努力，进一步做好各项卫生健康工作，让代表委员满意，让人民群众受益,以提案建议的办理推动卫生健康工作再上新台阶，为保障全市人民群众身体健康、加快吉林市高质量发展作出积极贡献。

 

 

吉林市卫生健康委员会

2021年12月14日