2020年7月1日，吉林省生态环境保护督察工作吉林市协调联络组向我局转办第10批次第204号举报案件，该案件为重点案件，截止12月7日，该案件已办结，现将办理情况报告如下： 

　　受理编号〔2020〕204号：船营区欢喜乡欢喜村一社南侧有一个大灰坑，源源热电厂长期倾倒不明物质，扬尘特别大，严重污染地下水，村民饮用水呈黄色，上面有一层油。曾向热电厂、市政府多次反映，没有解决。  

　　（一）基本情况 

　　欢喜村一社常住居民110户左右，村民生活饮用水以自建分散式供水为主，井深10-70米左右，其中20户左右用的是集中式供水，其余都是用自家打的分散式井水。 

　　吉林市源源热电有限责任公司（以下简称源源热电）位于吉林市船营区西宁路1号，2000年11月改制为一家以供热为主，发电、供气为辅的民营企业。环保审批手续齐全。 

　　1982年10月20日，吉林市西部供热工程指挥部向吉林市环保局提交《新建生产锅炉申请书》，吉林市环保局同意新建生产锅炉，并将水力冲灰排放至庙沟储灰场，即源源热电原储灰场（欢喜村一社南侧）。按照《环境保护部关于吉林市源源热电有限责任公司四期扩建工程环境影响报告书的批复》（环审〔2008〕493号）要求，2017年8月完成了四期扩建工程和储灰场封场工作，并通过了吉林省环保厅的验收（《吉林市源源热电有限责任公司四期扩建工程环保验收意见（吉环审验字〔2017〕298号）。 

　　（二）核实处理情况 

　　经调查，举报情况部分属实。（船营区欢喜乡欢喜村一社南侧有一个大灰坑，源源热电厂长期倾倒不明物质，扬尘特别大的问题属实。曾向热电厂、市政府多次反映，没有解决的问题部分属实。） 

　　群众反映“船营区欢喜乡欢喜村一社南侧有一个大灰坑，源源热电厂长期倾倒不明物质（粉煤灰），扬尘特别大”的问题属实。欢喜乡欢喜村一社南侧有一个大灰坑是1982年10月20日吉林市西部供热工程指挥部建设的储灰场，即庙沟储灰场（源源热电原储灰场）。2019年1月26日，原吉林市环境监察支队现场检查，源源热电委托吉林市荣晟新型建材有限公司对其产生的粉煤灰进行综合利用处置，该公司将粉煤灰倾倒在源源热电已封场的原储灰场内，并产生扬尘。针对吉林市荣晟新型建材有限公司倾倒粉煤灰的环境违法行为，吉林市生态环境局于2019年1月28日向该公司下达了《责令改正违法行为决定书》（吉市环责改字〔2019〕4号）；于2019年5月6日向该公司下达了《行政处罚决定书》（吉市环罚〔2019〕6号）,对其行政处罚。2020年1月8日，吉林市生态环境局约谈了产灰单位的环保负责人，要求产灰单位落实环境管理主体责任，推进煤灰污染治理及综合利用。 

　　2020年6月28日，经吉林市生态环境保护综合行政执法支队执法人员现场检查，源源热电原储灰场已用黄土覆盖，灰场表面已长有绿草，无粉尘污染问题。 

　　群众反映“严重污染地下水”的问题，吉林市荣晟新型建材有限公司于2020年4月22日委托吉林灵隆环境科技有限公司开展源源热电原储灰场环境现状调查。2020年8月，吉林灵隆环境科技有限公司出具的《吉林市源源热电有限公司灰场场地环境污染调查报告》中，地下水调查结论表明：地下水监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类水质标准，该场地地下水现状对人体的健康风险可以忽略。 

　　群众反映“村民饮用水呈黄色，上面有一层油”的问题，2020年7月1日，船营区卫生监督所水质科卫生监督员到现场勘查。监督员依据《生活饮用水卫生标准》的要求，确定该村区域内的3户（上、中、下）分散式水井为采样点（温丽君、田淑华、吕海洋家），所选采样点距离大灰坑600米左右，综合起来能代表本区域饮用水水质状况。船营区疾病预防控制中心检验科于7月3日完成3个水样共计54项的检验工作，（编号W20（水）-061）、（编号W(水)-062）结果显示，水质不符合《生活饮用水卫生标准》。 

　　随后欢喜乡人民政府与自来水公司联系，为欢喜一社居民接入市政自来水，经过自来水公司现场踏查，发现无法接入自来水。综合考虑后，欢喜乡人民政府决定为一社居民打井取水，并于2020年8月4日取得船营区政府审批(项目名称：船营区欢喜乡欢喜村1社饮水工程)，11月16日开始正式施工，于12月初正式完成打井工作，并为一社居民铺设管线，入户安装水龙头。船营区疾病预防控制中心现场检测，（编号W20(水)-201号）结果显示水质符合《生活饮用水卫生标准》。现已整改完毕。 

　　群众反映“曾向热电厂、市政府多次反映粉煤灰扬尘大”的问题属实；“曾向热电厂、市政府多次反映污染地下水，村民饮用水呈黄色，上面有一层油”的问题不属实。 

　　经查阅吉林市生态环境局、船营区卫生健康局2019年、2020年群众信访举报案件目录，2020年均未接到群众举报该问题。2019年1月24日--30日吉林市生态环境局接到过4次群众举报电话、2月25日接待1次欢喜一社村民来访，主要反映“源源热电厂的粉煤灰倾倒在大灰坑，在运输及堆放过程中产生扬尘”的问题。“扬尘问题”吉林市生态环境局执法人员于2019年1月26日已对该问题进行了调查处理，并于2019年5月6日对该问题的环境违法行为依法进行了处罚。2019年3月4日，经现场检查，源源热电厂原灰场内的粉煤灰已用黄土覆盖，无扬尘产生。 

　　（三）问责情况 

　　无。 

　　  

　　主办单位：吉林市生态环境局  

　　案件调查人员：吉林市生态环境保护综合行政执法支队 

　　副支队   齐庆臣 

　　案件审核人员：吉林市生态环境保护综合行政执法支队 

　　支队长   陈振宇 

　　案件包保领导：吉林市生态环境局   副局长   霍介国 

　　联 系 人：齐庆臣   

　　联系电话：15688970733 

　　  

　　协办单位：欢喜乡人民政府 

　　案件调查人员：欢喜乡政府环保科石野 

　　船营区卫生监督所水质科徐勇、高辉平 

　　案件审核人员：船营区疾控中心主任于民江 

　　                  欢喜乡人民政府王胤 

　　案件包保领导：船营区政法委书记李忠辉 

　　联 系 人：蔡子丽 

　　联系电话：19815783881 

　　  

　　  

　　  

　　吉林市生态环境局 

　　2020年12月8日