市政公用局： 

为了推进秸秆综合利用，减少秸秆露天焚烧造成的大气污染，依据吉林省政府下发的《关于推进农作物秸秆综合利用工作的指导意见》（吉政办发【2016】25号）和市政府下发的《吉林市2016年秸秆综合利用实施方案》（吉市政办函【2016】68号）文件要求，决定今年在小白山开展生物质集中供热，并已列入市政府2017年重点工程和陈胜副市长的目标责任制考核。 

小白山区域位于通往万科青山滑雪场的必经之路，属于环境敏感区域。目前该区域市委党校、吉林市女子中学、市公安局监所管理支队采取独立供热方式，均为燃煤锅炉，污染非常严重，按照国务院《大气污染防治行动计划》以及省市文件要求，2017年年底前必须取缔，否则将面临着按日计罚，而且还会被即将到来的中央环保督查组进行要严厉问责。 

按照我局环评批复要求，吉林市女子中学采暖应采用经改造后的环保型锅炉供热，禁止建设燃用原煤锅炉；市委党校采暖应由一台6t/h环保热水锅炉临时供给，国电吉林江南热力有限公司集中供热管网接入该区域后，应立即拆除燃煤锅炉接入集中供热管网。由此可见，该区域几家单位目前采取的供热方式均为临时措施，一旦集中供热设施完善，应立即拆除。而从实际情况看，国电吉林江南热力有限公司集中供热管网在短期内无法接入小白山区域，因此今年必须考虑新建生物质集中供热。 

为了确保该区域锅炉实现达标排放，避免中央环保督察问责。在我局的督促下，2016年市委党校、吉林市女子中学、市公安局监所管理支队三家单位采取临时措施，分别将燃煤锅炉改为生物质锅炉，通过一年的运行，无论是供热质量还是环保达标情况，均达到预期效果。 

按照市政府安排部署，今年要将原有锅炉拆除，建设统一的生物质集中供热。我局从去年开始，始终在大力推进小白山生物质集中供热项目，贵局也给予了大力支持。但目前在小白山建设生物质集中供热选址困难，经过多次与国土、规划等部门论证，均无合理建设用地。 

通过现场踏查，我局了解到六水厂建设用地已经确定，而六水厂集中供热方式还未确定，我局认为将小白山生物质集中供热项目建在六水厂院内比较合理，短期作为六水厂和党校、女中等单位热源，长期可作为调峰锅炉。 

从工作职责分工看，我局属于环境监管部门，推进生物质集中供热项目责无旁贷，但是建设集中供热的具体责任应在市政公用局，贵局对全市的集中供热有统一的规划。 

建议贵局将小白山生物质集中供热纳入全市集中供热规划，向市政府提出合理化建议，将小白山生物质集中供热项目建设在六水厂厂区内，由市政府召开协调会，尽快决定建设方案。 

此函。 

吉林市环境保护局 

2017年4月27日