吉市工信发〔2017〕8号

 吉林市工业和信息化局

关于印发《安全生产工作制度》的通知

 

各县（市）工信局、区经济局、相关处室及相关企业:

现将《吉林市工业和信息化局安全生产工作制度》印发你们，请各县（市）工信局、区经济局参照本制度，结合本地本系统实际建立、健全部门安全生产工作制度。局内相关处室依据本制度做好安全生产监管和指导工作。 

 

                                                                                      吉林市工业和信息化局

                                                                          2017年2月27日

 

  吉林市工业和信息化局办公室                2017年2月27日印发

吉林市工业和信息化局 

安全生产工作制度

 

为贯彻落实《吉林省委省政府关于开展“安全生产责任落实年”活动保障安全发展的实施意见》，全面做好部门安全生产工作，依据“三定方案”赋予的职能，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，制定本制度。

一、落实安全生产责任

（一）建立安全生产责任体系。建立局党组统一领导、监管处室直接监管、行业处室综合指导、县（市）、区工信主管部门属地监管的安全生产工作体系。

（二）明确安全生产工作组织领导责任。局安全生产工作领导小组负责对全市工业和信息化系统（以下简称本系统）安全生产工作的组织领导。局党组书记、局长是安全生产第一责任人，对本系统安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的局领导对本系统安全生产工作负综合监管领导责任；相关业务处室分管局领导按照“谁主管，谁负责”“管业务必须管安全”的原则和“一岗双责”的要求，对所分管的单位和业务处室所承担的安全生产监督管理负领导责任。

（三）明确安全生产工作监管责任。质量安全处负责全市民爆行业生产、销售企业安全生产监督管理工作；交通运输处（道口办）协调配合铁路部门做好铁路道口安全管理工作。

（四）明确局内其他处室安全生产工作指导责任。局医药食品处、轻纺处、机械冶金处、电子信息和无线电管理处、石油化工处、软件和信息化推进处、产业配套协作办公室等相关行业处（室）依据各自职责，按照国家和省相关法律、法规、标准、条例、政策等要求，在行业发展规划、产业结构升级和布局调整、行业规范和准入管理、传统产业技术改造、淘汰落后工艺和产能等业务方面统筹兼顾安全生产工作。负责指导本行业领域安全隐患排查治理，促进工业化和信息化深度融合，从源头治理上提高行业本质安全水平。

二、安全生产监督检查和隐患排查治理

（五）开展安全生产专项检查。局质量安全处对所监管的民爆行业领域安全生产工作实行监督检查，每季度检查1次，县（市）工信局、区经济局每月检查1次；交通运输处（道口办）按照《吉林省铁路监护道口安全管理规定》（吉工信运行〔2013〕419号附件4）要求，做好辖区内铁路道口的巡检；局内负有安全生产指导职责的处室按各自职责分工对重点企业督导检查每季度1次（市局行业处室督导检查和监管重点企业名单附后），县（市）、区工信主管部门对企业每季度督导检查1次。重点督促检查本行业企业单位落实安全生产主体责任、完善安全生产管理机构、隐患排查整治、建立完善重大危险源和生产安全事故报送备案制度。部署要有方案，检查要有记录。各级、各类安全检查结束时，都要填写《现场督导检查记录及隐患问题整改通知单》，《现场督导检查记录及隐患问题整改通知单》应有检查人员和被检查单位负责人签字。对国家和省、市部署的专项行动检查，按照各级安委会安排随机进行。

（六）开展安全生产适时检查。若国内发生与部门监管行业

领域相关的重特大或影响较大的生产安全事故时，局内与其相对应专业处室应立即向本行业领域企业进行通报，并组织开展相应的警示教育活动，督促相关企事业单位举一反三开展专项安全自查，同时做好督导工作。

（七）配合省厅开展民爆行业“双随机”监督检查。对省厅开展“双随机”监督检查工作时，在本市辖区内民爆行业中随机抽取的待查对象，县（市）、区工信主管部门依据属地监管原则，根据工作需要及时提供相关资料，全力配合“双随机”工作的开展。　　　　

（八）开展安全生产隐患治理。质量安全处要督促民爆企业对一般隐患整改率达到100%，对重大隐患实施登记建档和整改销号的闭环管理，要现场下达《现场督导检查记录及隐患问题整改通知单》，能当场整改的必须当场整改；不能当即整改的，要限期整改，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。企业要按照《安全生产隐患问题整改通知单》上提出的问题，制定整改工作方案，并按要求时限完成整改。整改完成后，要将安全隐患整改情况形成报告，报送市工信局、县(市)、区工信主管部门。

（九）建立安全生产检查台帐。局质量安全处和负有指导职责的处室要督促所监管、指导的企事业单位建立健全安全生产隐患排查治理体系，建立包含自查部署、自查记录、隐患登记、整改措施、整改结果等台帐。督促县（市）、区工信主管部门按照属地管理原则，全面建立本区域监管行业领域企业单位安全生产隐患排查治理台帐，纳入本处室安全生产工作档案管理。

三、安全生产例会、报告

（十）定期召开安全生产例会。由局党组书记、局长主持，或委托相关局领导主持，以党组会形式听取各相关行业领域安全生产监管和督导情况汇报，分析安全生产形势，研究部署本系统安全生产工作，每季度1次。

（十一）组织召开安全生产工作领导小组办公室会议。在重要时段或关键节点由局领导小组办公室决定，随时召开本系统安全生产专题会议，总结分析、研究部署当期安全生产重点工作。

（十二）实行安全生产日常报告。各行业领域相关业务处室每季末向局领导小组办公室提交当季本行业领域安全生产工作总结，由局领导小组办公室汇总综合后，按要求适时向市安委会报送。专项行动按方案要求时间报送。

四、开展安全生产宣传教育培训

（十三）开展安全生产宣传教育活动。局质安处和负有安全生产指导职责的相关行业处室，适时以局官网、发布文件和通知、购置发放书籍资料等多种渠道、多种形式开展安全生产警示教育和日常宣传教育。

（十四）组织安全生产培训。局质量安全处每年组织1次民爆行业县（市）区监管负责人和企业安全生产管理人员技能培训。相关行业处室要指导并督促本行业领域企业单位开展安全生产基础知识、专业知识、操作技能培训。

（十五）开展安全生产以查促训。通过监督检查和隐患排查治理，督促和推动部门监管行业领域企业单位全面落实三级教育培训和特种岗位人员持证上岗规定。

 

 

                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市局行业处室督导检查和监管重点企业名单

处室	序号	企业名称	所在县区
医药食品工业处	1	吉林康乃尔药业有限公司	高新
	2	吉林吉尔吉药业有限公司	高新
	3	吉林普瑞特生物科技有限公司	经开
	4	吉林福源馆食品集团有限公司	船营
	5	吉林英联生物技术有限公司	磐石
轻纺工业处	6	吉林晨鸣纸业有限公司	龙潭
	7	吉林市恒源纸业有限公司	高新
	8	吉林化纤集团有限责任公司	经开
	9	吉林经济技术开发区城发集塑管业股份有限公司	经开
	10	吉林市白翎羽绒制品有限公司	高新
机械冶金工业处	11	吉林江北机械制造有限责任公司	龙潭
	12	吉林建龙钢铁有限责任公司	龙潭
	13	吉林铁合金股份有限公司	昌邑
	14	吉林炭素有限公司	昌邑
	15	吉林航空维修有限公司	经开
石油化工处	16	吉化集团锦江油化厂	龙潭
	17	吉林市龙山化工厂	龙潭
	18	吉神化学工业股份有限公司	龙潭
	19	吉林众鑫化工有限公司	经开
	20	吉林康乃尔化学工业公司	经开
无线电管理处	21	吉林华微电子股份有限公司	高新
	22	吉林龙鼎电气股份有限公司	高新
	23	吉林市航盛宏宇电子有限公司	高新
	24	吉林恒通高压电气有限责任公司	船营
	25	吉林永大集团有限公司	船营
产业配套协作办	26	吉林万丰奥威汽轮有限公司	高新
	27	吉林小糸东光车灯有限公司	高新
	28	吉林艾瑞环保技术有限公司	高新
	29	吉林市全兴塑业有限公司	高新
	30	吉林市恒达金型机械制造公司	丰满
质 量 安 全 处（监管）	31	吉林通博化工有限公司	舒兰
	32	通博化工有限公司吉林分公司	龙潭
	33	吉林市双林射孔器材有限公司	丰满
	34	吉林六合民爆器材有限责任公司吉翔分公司	船营
	35	吉林六合民爆永吉分公司	永吉
	36	吉林六合民爆舒兰分公司	舒兰
	37	吉林六合民爆磐石分公司	磐石
	38	吉林六合民爆蛟河分公司	蛟河
	39	吉林六合民爆桦甸分公司	桦甸
	40	鼎鑫化工磐石地面站	磐石
交通运输处		对全地区工信监护道口随机抽查