吉市工信发〔2016〕25号                签发人：王旭

 

 

吉林市工业和信息化局

2015年简政放权重点改革任务

“回头看”工作自查报告

 

市推进职能转变协调小组办公室：

按照《关于开展2015年简政放权重点改革任务“回头看”的工作方案》（吉市政职转[2016]1号）要求，为确保工作扎实有效落实，我局围绕《吉林市人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（吉市政发[2015]29号）部署的任务，认真疏理。深入自查，现将自查情况报告如下：

一、简政放权的基本情况

（一）再砍掉一批行政审批项目落实情况

我局针对市政府2015年简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能重点工作任务，本着为企业和群众提供方便、优质、高效、廉洁的服务标准，努力把行政审批办公室打造成我局政务公开工作的形象窗口，连续不断的对所实施的行政审批项目进行调整规范。至2015年12月30日我局已将原实施的行政审批项目11项清理调整为现在所实施的行政许可项目2项。

1.划转至商务局审批项目6项。按照《吉林市机构编制委员会关于调整吉林市工业和信息化局相关职责等事项的通知》（吉市编字〔2014〕67号）文件精神将6项审批工作划转至商务局。

（1）新建加油站竣工验收申办《成品油零售经营批准证书》审批。

（2）新建、迁建加油站确定规划点审批。

（3）加油站扩建项目审批。

（4）变更《成品油零售经营批准证书》审批。

（5）成品油零售经营批准证书年度审核。

（6）加油站歇业或终止经营审批。

在将6个项目划转到市商务局工作中，审批办能够明确职能划转后窗口审批服务事项内容，提出事项增减衔接方案，确保了职能划转后相关事项的及早跟进到位，实现了审批服务工作的无缝对接，顺利完成了业务划转工作。

2.转为局内部管理3项。按《吉林市人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》（吉市政发［2014］8号）和《吉林市人民政府关于公布2015年度取消和调整一批行政审批项目的决定》（吉市政函［2015］421号）文件精神，改变方式项目3项。

（1）资源综合利用技术（产品）认定初审。

（2）发放《开采黄金矿产批准书》的初审。

（3）资源节约、节能、节水和环境保护项目的审批。

我局将3个项目转为内部管理，审批办积极筹划、主动对接，各职能处室思想重视、动作迅速，顺利完成了交接工作，切实提高了工作效率。

3.现有行政审批项目2项。按《吉林市人民政府关于公布2015年度取消和调整一批行政审批项目的决定》（吉市政函［2015］421号）通知精神，现有行政许可项目2项。

（1）不使用政府性资金的工业企业技术改造项目的备案。

（2）无线电台（站）设置和使用的审批。

审批办按照统一格式重新制作了审批工作流程图，并在网上进行公示，简明扼要的介绍了所需材料清单、工作时限和审批流程，更好的方便了群众办事。

（二）再砍掉一批审批过程中的繁文缛节落实情况

1.减少申报材料情况。我局以减化工作程序，减少中转环节，提高工作效率，切实方便群众为宗旨，经与有关部门沟通协调，将“不使用政府性资金的工业企业技术改造项目的备案”申报材料由15项内容精简到5项内容，并已经纳入吉林市联合审批事项申请材料信息表（模板）、吉林省市（州）级行政审批事项基本信息表（模板）正式运行。

2.投资项目在线审批监管平台推进落实情况。按照《吉林省工业和信息化厅关于做好全省投资项目在线审批监管平台应用工作的通知》（吉工信规划［2016］51号）文件精神，我局已经开始利用政务外网进行项目审批，目前已通过平台完成项目审批1项，运行良好。

（三）加强事中事后监管推进落实情况

按照《吉林市工商行政管理局关于落实吉林省人民政府办公厅关于加强商事制度改革后续市场监管工作的实施意见的函》（吉市工商函〔2015〕59号）文件精神，对照《吉林省商事制度改革后续市场监管责任清单》中我局所涉及的两项项目：民用爆炸物品生产许可和融资性担保机构设立审批，我局结合实际，按项目类别分别制定了《吉林市工业和信息化局民爆行业商事制度改革后续监管实施办法》和《吉林市工业和信息化局融资性担保行业商事制度改革后续监管实施办法》并已上报市法制办备案。

（四）优化政府服务改革推进落实情况

我局结合权力清单、责任清单确定的行政许可项目，全面落实了行政许可项目“全部进厅、全部公开、全部上网”的要求，严格按照八公开要求，为服务对象提供便捷，高效、优质服务。认真执行“一次性告知、首问负责制、首办负责制”，切实实行“一站式”服务和网上审批。

二、行政审批和简政放权工作中存在的不足和改进措施

近几年来我局在行政审批和简政放权工作中取得了较好的成效，但在工作中也存在一些不足。如科室对业务学习的拓展不够，缺乏对审批服务方式的创新探索；政务信息公开内容有待完善等。针对存在的不足我局将在下步工作中制定针对性措施认真进行改进，加强相关业务知识的深入学习，提高依法行政水平和效率。严格落实政务信息公开制度，不断探索和创新审批事项的方式方法，自觉接受社会各界监督，确保为服务对象提供便捷，高效、优质服务。牢固树立“审批就是服务”的理念，体现公开、公平、公正的原则，为经济社会发展的大众创业、万众创新做出应有的贡献。

 

 

 

                                                                                   吉林市工业和信息化局

                                                                                         2016年3月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  吉林市工业和信息化局办公室               2016年3月14日印发