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索  引 号： 11220200013513198J/2010-08117
分    类： 重要事项公告公示 ; 其他
发文机关： 吉林市工业和信息化局
成文日期： 2010年03月12日
标      题： 2010年吉林市工业和信息化局工作要点
发文字号： 无
发布日期： 2010年03月12日
索  引 号： 11220200013513198J/2010-08117 分    类： 重要事项公告公示 ; 其他
发文机关： 吉林市工业和信息化局 成文日期： 2010年03月12日
标      题： 2010年吉林市工业和信息化局工作要点
发文字号： 无 发布日期： 2010年03月12日
     2010年是完成“十一五”规划目标的最后一年，也是全市工业经济走出危机、向好发展的关键一年。刚刚结束的市十四届人大三次会议明确提出未来三年我市经济社会发展的宏伟目标，并对2010年工作做出具体部署。市工信局作为全市工业和信息化工作的综合管理部门，必须振奋精神、勇于突破，乘势而上，切实担负起推动我市工业经济快速发展的重任。为做好2010年全市工业和信息化工作，确保完成市委、市政府确定的各项目标任务，特制定此安排意见。
一、工作思路和工作目标
总体思路：以科学发展观为统领，紧紧围绕“促转变，保增长”的工作主线，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重推动产业结构的调整和升级，更加注重推进经济发展方式的转变和自主能力的提升，积极优化存量，引进增量，增强活力，努力实现工业经济快速发展。
工作目标：规模工业总产值完成2000亿元，同比增长20%；力争完成2165亿元，同比增长28.9%；规模工业增加值完成600亿元，同比增长22%；力争完成650亿元，同比增长32.1%；规模工业实现利润45亿元，同比增长12.5%。规模工业万元增加值能耗同比下降8%。全市民营经济实现主营业务收入2300亿元，同比增长21.1%；实缴税金48亿元，同比增长11.6%。工业固定资产投资力争完成1310万元，占全市比重达65.5%。信息产业增加值59亿元，同比增长37.2%。
二、主要工作任务
（一）切实加强运行调控，促进工业经济快速发展。实行动态管理，对现有百户企业进行调整，确保资源有效配置。强化责任包保，扶持壮大百户企业，支持其尽快发展成为在行业内具有较强竞争力的品牌企业。加大调度频次，重点调度20户重点企业运行、百户企业用电、50种工业品价格变动等情况，双月调度工业企业资金需求情况，及时准确掌握企业动态信息。强化与十一个县（市）区的沟通和协调，制定奖励政策，激发县市区和企业加快发展的积极性。协调省相关部门，使中钢吉铁等用电大户纳入电力市场多边交易范围，帮助企业增加优惠电量，降低生产成本。加强与省工信厅和沈阳铁路局的联系，解决企业进关用车需求。有效配置生产及供热用煤、成品油和天然气资源，确保全市工业生产和居民生活需求。加快公共服务平台建设，积极开展产需衔接和银企保合作，帮助企业开拓市场，改善企业融资担保环境。进一步加强民爆企业安全生产和道口安全的监管工作。严格履行“禁化武”公约，营造工业经济发展的稳定环境。
（二）突出抓好项目建设和与央企合作，提升我市企业竞争实力。充分利用央企加大扩张步伐的机遇，结合我市产业基础优势，沿着竞争力优选路径，以中油吉林石化、吉林燃料乙醇等化工企业为依托，开展精深加工；以一汽为依托，推进汽车整车及零部件配套；以丰富的矿产资源为依托，延长采掘产业链条，引导地方企业积极拓展与央企的合资合作。重点推进吉化碳纤维一期、中钢吉铁特种铁合金基地一期、康乃尔苯胺、吉林化纤碳纤维原丝、一汽吉林汽车V70扩能改造等50个09年建成的工业项目尽快达产达效以及吉林石化千万吨炼油部分装置、建龙吉林精品钢基地等50个年内投产的在建工业项目尽快建成投产，为工业发展提供新的增长点。积极推进化工产业和一汽协作配套工作全面开展。
（三）大力推动“五个一批”企业技术创新工程，提升企业自主创新能力。开发吉林化纤碳纤维原丝、永磁真空断路器等重点新产品50项，新产品产值率提高2个百分点；重点推动中钢吉林机电熔炼炉、永大集团高压开关在线智能监控系统等10项重点产业技术开发项目；抓好精品钢基地等引进技术消化吸收再创新工程；推进吉化农药、航盛宏宇与吉林大学等10项产学研合作示范工程；新认定省级以上企业技术中心1-2户。重点调度20种重点新产品，确保吉林华微电子股份公司6英寸芯片、吉林省公路局机械有限公司间歇式沥青拌和设备等重点新产品批量生产。预计全年，全市新产品产值达到150亿元，同比增长10％。工业企业首次投产新产品达到百种以上。
（四）深入开展工业节能降耗，努力实现经济发展方式转变。分解落实各县（市）区政府及各重点企业节能指标。按照国家“千家企业节能行动”的管理模式，确定50户综合能耗3000吨标准煤以上的企业作为重点管理对象，对企业用能进行跟踪、指导和监督。确保完成省下达的万元增加值综合能耗下降8%以上的任务。加大淘汰落后产能的力度，按照《产业结构调整指导目录》的要求，严格高耗能行业准入标准。储备2010年资源节约和环境保护项目，争取国家和省的资金支持。继续对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。
（五）积极引导，启动培育骨干企业壮大工程。以新型工业化为方向，以主导产业为重点，从项目建设、技术创新、市场开拓、要素协调等方面，全力扶持骨干企业发展壮大，力争利用三年的时间，使年销售收入5亿元以上的骨干企业由现在的25户发展到81户。其中2010年，年销售收入5亿元以上企业达到35户，百户重点企业增加值增长26%。
（六）重点扶持，实施中小企业成长工程。通过项目建设、政策服务、优化环境等措施，着力推进中小企业快速成长，力争到2012年民营经济实现主营业务收入3400亿元，工业销售收入1750亿元，实缴税金63亿元。2010年新增规模工业企业100户以上，纳税超千万元企业增加到45户。
（七）全力推进信息化与工业化融合，加快信息化兴企步伐。加强工业生产过程的自动化，推动企业和行业管理的信息化，促进产品流通和市场的信息化，完善农业信息服务体系，围绕社会公众关注的重点领域推进社会的信息化。加快构建全市统一的政务外网平台和应急联动信息平台。继续推进“民生卡”项目进程。顺应全球服务外包产业转移趋势，加快软件服务外包基地建设。推进吉化数据中心二期工程建设。加强立法建设，出台《吉林市信息化促进办法》。进一步加强无线电管理工作，加强航空导航、安全业务、广播电视等重要无线电业务安全保障机制建设，及时查处有害干扰。做好重要时期、重大任务的无线电安全保障工作和吉林市无线电台站设置规划工作。2010年全市电子信息服务业预计实现增加值55亿元，同比增长27.9%。软件业销售收入4.5 亿元，同比增长57 %。
（八）加速推进吉林（深圳）产业合作示范区建设。依托深圳市政府有关部门、深圳市商会等，在吉林、深圳两地举办各种大型推介会，搭建起我市在深圳市的招商引资平台。针对深圳是发展前沿及金融中心的经济聚集特点，结合我市土地、人力、自然资源和产业优势，及时收集、获取和传递有价值的信息，为各县（市）区、开发区、企业提供招商服务。与深圳方面积极开展政府间合作，推进建立促进交流合作的工作机制。全年引进深圳惠程电气公司聚酰亚胺纤维材料、深圳大族激光公司光伏电站、深圳迅宝环保公司原料生产基地等7个项目。重点抓好聚酰亚胺项目、风电装备制造项目和潜油式采油设备项目的服务工作，确保这三个项目按期建成投产。
（九）着力推进企业管理创新和企业产品质量水平的提高，做好企业改制和来信来访工作。制定下发《2010年吉林市关于加强企业管理工作指导意见》，指导企业加强管理，促进企业管理创新。继续推进法人治理结构升级，不断完善现代企业制度，实现企业科学管理。落实人才支撑工程，组织企业高管培训班、研修班、企业家大讲堂以及江城财智讲坛等，不断加强企业家队伍建设。发挥企业管理专家队伍作用，做好企业各层次的培训工作，努力提高企业素质。贯彻工业产品质量行业管理的相关法律法规，充分运用国家和省市各项财政金融政策，促进企业质量管理水平的提升。加强质量宣传和先进质量管理方法推广应用。妥善处理国有企业改革和集体企业改制工作。抓好破产企业遗留问题的善后处理。做好群众来信来访工作。
（十）全力促进产业跃升和编制“十二五”发展规划，加快产业结构优化调整。以国家重点产业调整和振兴规划为指导，构建科技含量高的新型工业化体系。以技术创新为动力，壮大龙头企业、加强协作配套、延长产业链条、发展精深加工。组织实施“产业跃升计划”，巩固石化、冶金、农产品加工三大支柱产业，壮大汽车、装备制造、能源、非金属矿产加工四大比较优势产业，加快发展碳纤维、基础电子及电力电子、生物等高新技术产业。石化行业加快推进百万吨乙烯工程、20万吨丙烯装置、40万吨/年ABS装置等工程建设；冶金行业重点推进300万吨精品钢工程、通钢磐石无缝钢管公司年产60万吨无缝钢管、大黑山钼矿；装备制造行业推进明阳大通500台套风力发电设备和500套风电叶片，大族激光风电装备及采油设备等工程建设；汽车行业加快一汽吉林30万辆微型车、赵龙集团10万辆轿车、5万辆跑车、专业化汽车零部件基地的发展；农产品加工业加快3万吨/年秸秆制乙醇、年产3万吨变性淀粉、5万吨乳酸及聚乳酸等项目的建设步伐；生物行业加快中生集团建设诊断治疗产品产业化基地、长白山制药公司康艾注射液、吉尔吉药业等项目建设；非金属矿产加工业重点建设100万吨无机粉体改性原料及36万吨无机粉体环保纸、100万吨重钙超细粉等项目；碳纤维主要建设吉化1000吨碳纤维、中钢江城2000吨碳纤维、吉研高科年产1000吨碳纤维项目，逐步建成国内最大的碳纤维生产基地；基础电子及电力电子重点推进吉林市数字化信息建设工程、服务外包工程和华微电子8英寸半导体器件芯片生产等项目。能源行业加快吉林油气田开发工程。
要做好“十二五”规划的编制组织工作。“十二五”时期，是推进长吉图开发开放先导区建设、促进东北老工业基地全面振兴的关键时期，科学编制和实施好“十二五”规划，对实现我市工业经济更好更快发展具有重要意义。各行业处室都要全力以赴做好专项规划的编制论证工作，其它业务处室要从要素协调方面规划“十一五”期间的发展，支撑各专项规划。重点项目建设应该是“十二五”规划的重要支撑和骨架。全部工作要在3月初开始，4月末局内进行论证，5月末完成专项规划编制。
（十一）进一步加强机关干部队伍建设，努力营造和谐机关、文明机关。以建设学习型党组织为目标，进一步完善学习制度，保证学习时间和成效，不断提高党员干部的政治理论素养；以组织开展“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”活动为重点，加强机关党的组织建设；以深入开展“争创‘三型处室’、争当‘五好处长’”活动为重点，加强机关作风和效能建设；加强党风廉政建设，努力营造经济发展软环境。大力推进机关依法行政工作，提高全体机关干部依法行政的能力和水平，做好“五五”普法的总结验收。做好2010年机关公务员招录和补充机关工作人员的有关各项工作，进一步完善机关定岗定员实施方案；按照党的章程和有关工作程序，切实做好中国共产党吉林市工业和信息化局委员会及纪律检查委员会成立前的各项筹备工作，确保第一届工信局党员大会在一季度顺利召开。做好服务工作，保障老干部的政治待遇和生活待遇。