（ 同意公开 ）

对市政协十三届二次会议

第741号党派团体提案的答复

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您在市政协十三届二次会议上提出的《关于尽快落实吉林市萍吉工贸公司种子基金贷款的建议》（第741号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、关于“请市工信局按照审慎原则，尽快审查该企业是否符合种子基金贷款条件”的建议

为进一步促进我市民营经济发展，营造良好的企业创新创业环境，促进科技成果转化和产业化，缓解中小微企业融资难问题，市政府批准设立并开展了“吉林市中小微企业种子基金”贷款业务，为管好用好种子基金，市政府修订了《种子基金管理办法》，确定吉林市中小企业服务中心为种子基金出资人和管理人，与吉林环城农村商业银行开展业务合作，签订《种子基金业务合作协议》。

依据《种子基金管理办法》第十四条 项目申请、审批和发放流程：（一）申请受理。初次申请，申请人须向环城农商行报送贷款申请及相关材料，经环城农商行初审合格登记后纳入办理程序。（二）审核推荐。环城农商行按授信流程对申贷企业进行考核后，提出推荐意见报管理人。（三）专家评审。管理人召开评审会，由专家对环城农商行推荐拟授信企业进行评审；管理人根据专家评审意见向环城农商行出具《推荐函》。（四）贷款审核发放。环城农商行接到管理人《推荐函》后，收取1%的风险补偿金，按贷款发放流程，办理相关手续，发放贷款。

依据《吉林市中小微企业种子基金业务合作协议》第七条 7.2审核材料报送：1、环城农商行收到企业贷款申请后，即纳入环城农商行信贷业务办理流程，组织专人进行审查，考察申请企业是否符合准入条件，并在10个工作日内答复申请企业。深入企业实地考察时基金管理人视具体情况可以派员与环城农商行一同前往。2、环城农商行按授信流程对申贷企业进行考察审核后，对符合准入条件的申贷企业在15个工作日内完成授信审批工作，并将拟授信企业向基金管理人报送《推荐建议书》。

综上，企业首先要向吉林环城农村商业银行提出贷款申请，环城农商行对企业进行考察审核、授信审批同意后，向种子基金管理人市工信局所属吉林市中小企业服务中心报送《推荐建议书》，中小企业服务中心组织专家审核。专家审核通过后，种子基金管理人向环城农商行出具《推荐函》，银行发放贷款。因此，建议中的“审查该企业是否符合种子基金的贷款条件”应先由吉林环城农村商业银行负责审贷，环城农商行审查通过后，再报送至种子基金管理人组织专家评审。

二、关于“若该企业符合种子基金贷款条件，请市工信局和吉林市环城农村商业银行按照省市三抓工作要求，加快贷款审批进度”的建议

结合上一条建议答复，依据《种子基金管理办法》和《种子基金业务合作协议》，待吉林环城农村商业银行向种子基金管理人报送《推荐建议书》后，种子基金管理人将第一时间组织专家评审，以最快速度按照审慎原则，完成对授信企业的评审工作。到目前为止，种子基金管理人并没有收到环城农商行的《推荐建议书》。种子基金管理人收到《推荐建议书》后，组织专家评审，如果评审通过，向环城农商行出具《推荐函》，环城农商行发放贷款。如果专家评审没有通过，种子基金管理人可以说明没有通过的原因。待企业按评审要求整改后，可以按程序再次申请贷款。

以上就是关于提案的具体回复，有不妥之处，敬请批评指正。同时也感谢您对我市实体经济、中小企业发展的关心，我们将持续关注行业发展动向，也希望您今后与我们多沟通联系，多为我市产业发展提出宝贵的意见建议。

                                                                                吉林市工业和信息化局

                                                                                    2018年8月10日