刘立国委员：

   您在市政协十四届四次会议上提出的《关于对我市茶饮行业加强监管的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

   一、关于完善法规标准的建议

   2015年，原国家卫计委出台《食品安全国家标准 饮料》（GB7101-2015），对原料、感官、理化指标、污染物限量、食品添加剂等技术指标进行了规定。2021年2月22日，国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局联合发布《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》。该标准规定了餐饮服务活动中食品采购、贮存、加工、供应、配送和餐（饮）具、食品容器及工具清洗、清毒等环节场所、设施、设备、人员的食品安全基本要求和管理准则。此规范为餐饮服务食品安全国家标准，自制饮品的加工、制作均依照通用卫生规范执行。

   二、关于强化日常监管的建议

   我局高度重视饮品行业食品安全监管，每年都结合实际组织开展餐饮服务环节自制饮品专项检查，督促餐饮服务经营者严格依法经营，依法得有效证照后方可从事餐饮服务经营活动。监督饮品店加强信息公示，主动公示《营业执照》、《食品经营许可证》和从业人员健康证等信息，严格食品原料采购、贮存、加工制作等环节监管，确保经营主体资格合法。

   三、关于严格原料管控的建议

   近年来，我局持续加大餐饮服务环节食品安全监督检查力度，围绕重点环节、重点品种组织开展食品安全专项整治。组织开展餐饮服务食品安全风险量化管理，对包括饮品行业在内的餐饮服务经营者实施分级分类监管。2024年，我局在网络订餐食品安全规范和整治专项行动中，重点对自制饮品、茶饮店等环节进行了专项检查，有效规范了饮品行业的经营秩序。在食品安全日常监管中，我局强化对饮品行业的日常监管，突出对茶饮行业食用糖浆、奶茶粉、果糖、冰块、水果切片等食品原料采购、贮存、使用的监督检查，督促各类饮品店落实食品安全主体责任，严格执行食品原料采购索证索票和进货查验制度，加强各类食品原料贮存、使用以及加工制作过程管理，定期清理库存原料，保证加工用食品原料新鲜、安全，来源可追溯。指导各类饮品店严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，落实从业人员健康管理制度，把好饮品加工制作关口，强化加工用工具、用具的清洗消毒，确保自制饮品食品安全。

   四、关于提高检测能力的建议

   近年来，随着食品产业快速发展，我市食品安全检验检测需求日益增长。市政府高度重视食品安全检测能力建设，我局已于2024年9月完成实地考察调研，计划依托吉林市食品生产许可证审核中心，组建吉林市食品检验院，并已将筹建方案逐级上报至吉林省市场监督管理厅、吉林省发展和改革委员会。待批复后，在我市建成一所基础设施完备、功能区划科学、运行稳定安全、技术支撑作用明显的专业化、标准化食品及参茸产品检验检测机构，力争在建成后两年内检测参数达到1000项以上，年承检任务量达到10000批次。近几年，我局持续加大餐饮服务环节自制饮品的抽检力度，每年都将自制饮品作为年度检测重点品种纳入检测任务，定期组织进行监督抽检，为餐饮服务环节自制饮品、茶饮等食品的质量安全监管提供有效的技术支撑。

   五、关于规范经营行为的建议

   依据《中华人民共和国价格法》的规定，茶饮行业的饮品价格实行市场调节价，由经营者自主制定。依据国家市场监督管理总局第56号令《明码标价和禁止价格欺诈规定》，经营者应当以显著方式进行明码标价，明确标示价格所对应的商品或者服务。我局将密切关注茶饮行业价格动态，加强价格法律法规宣传，引导经营者自觉遵守价格政策，并做好日常价格巡查检查监管工作，规范和治理不正当竞争行为，打击虚假打折促销以及利用标价等手段价格欺诈等价格违法行为。

                                                                                  吉林市市场监督管理局

                                                                                     2025年5月12日

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