吉林市市场监督管理局对市政协十三届四次会议第567号委员提案的答复

刘立国委员：

您在市政协十三届四次会议上提出的《关于加强校园周边“五毛食品”安全监管的建议》（第567号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先，感谢您对校园及校园周边食品安全的关注。校园和周边食品安全事关学生健康、家庭幸福和社会稳定，是社会关注的热点、媒体关注的焦点、监管工作的难点,需政府相关部门合力整治，更需要社会各界共同参与和支持。

近年来，由于“五毛食品”价格低廉、色泽艳丽、口感辛辣刺激很受儿童、青少年青睐，其品种也越来越丰富，但产品风险系数比较高，有可能威胁到青少年的健康安全，存在一定的安全隐患，引起社会的高度关注。

我局长期以来始终把校园及周边的食品安全作为我们食品安全监管的重点来抓，按照总局和省厅的工作部署，一直把校园及周边“五毛食品”专项整治作为食品安全监管工作的重中之重，加大监管执法力度，着力进行综合整治，常抓不懈。

首先，高度重视，迅速行动。我局对校园及周边“五毛食品”专项整治工作给予了足够的重视，切实加强组织领导，结合我市实际情况，制定全面整治工作方案，提出了具体工作要求，明确整治任务，细化工作目标，落实监管责任，各县市区局集中执法力量对辖区校园及周边食品销售单位进行了全面检查，将“五毛食品”列为检查的重点，切实把整治工作落到实处，取得成效。

其次，突出工作重点，开展专项整治。在专项整治行动中，我局以校园内和校园周边200米范围内的食品销售单位为重点对象，以价格为五毛左右的小食品、酸奶、面包、蛋糕等为重点食品，认真开展排查检查，重点检查以下五方面内容。一是检查食品销售单位经营资格是否合法有效；二是检查进货票据是否齐全，销售的食品来源是否清楚合法；三是检查供货商资质证明、产品合格证明文件是否齐全有效；四是检查销售的食品标签标识是否清楚规范，有无销售“三无”、过期等不合格食品的情况；五是检查是否按照保证食品安全的要求贮存销售食品。对检查中发现的问题，能够当场改正的指导经营者立即改正，不能当场改正的限期改正，并指定专人负责跟踪整改；对发现的不符合食品安全标准的食品立即下架，依法处置；问题严重的依法进行行政处罚，涉嫌犯罪的依法移交司法部门追究刑事责任。

第三，强化监管工作措施。一是明确工作任务，落实工作责任，做到责任到人，任务到岗。二是结合专项整治行动，开展校园食品安全宣传培训。三是为了确保销售的食品质量安全，结合专项整治行动，有针对性的组织开展食品抽样检测。

在2019年“五毛食品”专项整治行动中，全市市场监管系统共出动执法人员914人次，其中检查农村地区出动执法人员499人次；检查食品销售单位1974户次，其中农村地区794户次；发现问题的经营户有71户，其中农村35户；对发现的问题边排查、边整改，目前发现问题的经营户已全部完成整改；查扣不符合食品安全标准的“五毛食品”13.6公斤，其中在农村查扣10.2公斤。开展食品抽样检测10个批次，样品检测结果全部合格。通过专项整治，提升了校园及周边食品安全水平。

市城管局通过持续开展“城管”进校园活动，采取喜闻乐见的形式教育引导学生自觉拒绝购买路边商品、“五毛食品”行为。家长与校方两个教育主体合力引导，从源头上极大减少校园周边违章占道现象。

在加强宣传引导的基础上，按照市委、市政府提出的城市管理“三化”工作要求，学校周边管理纳入网格化管理重点内容，强化对上放学、午休等重点时段以及校园周边200米范围等重要区域的管理工作，并纳入绩效考核，奖优罚劣，兑现奖惩。自校园周边治理纳入“创建文明城”九大行动以来，2019年将吉林一中、毓文中学等35所学校进行示范达标管理。2020年，继续深化巡查频次、定岗看守、错时管理、延时执法等措施，进一步强化流动经营、违章建筑、占道摆卖、建筑垃圾、存在安全隐患牌匾、野广告等问题治理，落实长效制度，按照市创城工作总体进展，市城区109所学校进行达标管理。年初以来，抓住开学前有利时机，清理占道堆放158处、建筑垃圾9处、野广告269处。

市教育局一贯高度重视校园及周边的食品安全工作，一直将校园食品安全作为学校重点工作进行部署和落实，每年安排2次以上校园安全专项检查督查，食品安全是主要内容之一 。通过坚持不懈狠抓校园内食堂和小超市的食品安全管理，目前校园内基本没有所谓“五毛食品”存在。通过公开课、宣传栏、公开信、专题讲座等形式对学生开展食品安全教育，不断强化食品安全教育意识，普及食品安全知识，广大学生和家长的食品安全意识和自我保护能力有了显著提高。

下一步，各相关部门建立联动机制，转变工作理念，变事中事后处理为前置预防管理，切实提升管理效能。今年年初，市市场监管局和市教育局联合印发实施《校园食品安全守护行动实施方案》，继续开展校园食品安全专项整治行动，净化校园及周边食品销售市场环境，规范经营行为，切实提升校园及周边食品安全水平。

吉林市市场监督管理局

2020年6月9日

联系人姓名及电话：孙晓峰 62570908