吉林市工商局推进“十大功能区”建设

服务“十项攻坚”的若干意见

为充分发挥工商行政管理职能作用，全力支持各类市场主体生成、发展和壮大，创新服务发展机制，积极推进我市“十大功能区”建设和服务“十项攻坚”，促进全市经济社会又好又快发展，特制定本若干意见。

一、对筹备期企业可发给有效期为1年的筹备期营业执照。如企业确有特殊情况需要延期的，可再延长1年有效期。

二、企业注册资本达到5000万元人民币，企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类的，企业名称中可以不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。

三、公司名称预先核准登记后，在名称保留期内，允许申请人申请变更投资额、投资比例、注册资本、出资方式、住所和经营场所。

四、积极引导、支持、协助符合条件的“十大功能区”内的企业，申请冠用“吉林省”、“吉林”、“中国”、“中华”、“国际”和无行政区划等名称。

五、个体工商户转型升级为私营企业，只要不重名，可保留原个体工商户名称中的字号和行业特点。

六、积极扶持小微企业发展，住所或经营场所相对独立，并与生产经营和服务规模及行业特点相适应，符合环保、卫生、安全生产经营条件的，即可依法登记为企业的住所或经营场所。

七、在遵守相关法律、法规、管理规约和不侵犯他人利益，并且符合环保、卫生、安全生产经营条件，以及与行业特点相适应的前提下，允许申请人将住宅变为经营性用房办理注册登记。

八、对投资进入生物医药、生物化工、电子信息、新材料、新能源、新能源汽车、先进装备制造、节能环保、新兴文化、旅游等十大新兴产业中无须办理权属登记的技术出资的，经全体股东同意，并评估验资后，即可作为公司股东的首次出资。

九、在法定的期限和数额内，股东可以通过章程自行约定出资额和出资时间，不要求所有股东在出资周期内同步出资。公司申请新增注册资本后，公司股东货币出资总金额不低于公司注册资本30%的，不限定新增注册资本中非货币资本的比例。

十、公司发起人、股东按章程约定分期出资的，在缴付期内，允许公司设立子公司、增设分支机构以及办理增加注册资本、增加经营范围等变更登记。

十一、出资人以“中国驰名商标”、“吉林省著名商标”、“吉林市知名商标”作价出资组建股份有限公司，其出资额不受比例限制。

十二、创业者用其所有的专有技术、专利技术、职务类成果出资开办相关科技类型的公司制企业，可以作价出资，其数额不受比例限制。科技型企业注册登记时，不收取注册登记费。

十三、兴办创办现代物流、信息（信息传输、软件外包服务等）、旅游、会展、科技、文化创意（动漫、工业设计等）、咨询及中介服务等鼓励类服务业企业注册登记，注册资本可分期到位，其中新申请的非公司制企业免收注册登记费。

十四、母公司注册资本达到1000万元以上并且具有3个以上控股子公司的，可申请组建企业集团。组建公司制医药企业集团、文化企业集团和从事农业产业以及鼓励类服务为主的公司制企业组建企业集团，其母公司注册资本的最低限额为500万元，子公司数量最低为2个。

十五、允许数个从事同类业务的农民专业合作社共同组建成立“农民专业合作联社”。允许农民专业合作社从事涉农的旅游、餐饮、娱乐等服务业及手工艺品、地方特色产品的加工经营。支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。

十六、积极开展公司债权转股权登记，充分利用动产抵押登记、股权出质登记、商标专用权质权登记融资平台和“十亿送贷”平台，帮助市场主体解决资金短缺问题。

十七、深入开展为总部经济和重点建设项目服务活动，成立专门服务机构，实行专人负责、提前介入、现场办公、跟踪帮办、预约登记、延时服务、即来即办。

十八、大力实施商标品牌发展战略，通过发放《商标注册提示书》、《商标使用预警书》、《品牌建设指导书》和开展进企业、进商场、进社区、进农户、进个体工商户活动，全程指导市场主体创建提升自主品牌。积极培育、推荐、指导、帮助符合知名商标、著名商标和驰名商标申报条件的市场主体办理有关手续，争创知名商标、著名商标和驰名商标。积极鼓励、引导广告经营、制作、发布企业申办集团。

十九、在服务窗口实施“五办、四通、六无”工作方法和标准。“五办”即：资料齐全马上办，资料不全指导办，紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重大项目领导办；“四通”即：对符合条件的确保畅通，对有利于发展的适当变通，对需要与相关部门联系的主动疏通，对难以疏通的加以沟通；“六无”即：登记无过失，承诺无失信，用语无违禁，收费无违规，干部无违纪，服务无投诉。

二十、努力打造“服务型工商”、“责任型工商”、“和谐型工商”、“法治型工商”和“学习型工商”。认真履行监管职责，努力营造公平、公正、安全、和谐的经济社会发展环境。