吉林市市场监督管理局对市十六届人大四次会议

第51号代表建议的答复

赵华代表：

您在市十六届人大四次会议上提出的《关于规范老年人保健市场，保障老年人生命财产安全的建议》（第51号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市老年消费者的关心，老年保健品市场秩序，关乎人民群众生命安全，也关乎良好消费环境的形成。我局历来高度重视规范老年保健品市场秩序，始终把这项工作作为一项政治工程、民心工作来抓，作为落实市委、市政府部署的一项重要工作来抓。保健品市场鱼目混杂，违法行为也是层出不穷，老年保健品市场秩序规范是一项涉及面广、影响力大、需要全社会共同参与的一项系统工程。针对您指出的老年保健品市场存在的问题和建议，我局将依据法定职能积极开展以下工作，切实维护老年消费者合法权益。 

一、加强宣传引导，提高防范意识

按照法定程序，我们将分阶段对全市保健品经销企业的销售情况进行核查，重点查处明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病预防治疗等功能，对商品性能、功能等作虚假或者引人误解的商业宣传行为以及通过“会销”等方式，在许可登记的经营场所之外，集中招徕消费群体组织销售食品、保健食品、医疗器械等商品的行为。在已开展的社区“安全消费”讲座活动的基础上，定期在居民区进行老年保健品常识讲座，科普老年保健品相关知识，鼓励群众投诉举报老年保健品欺诈、虚假宣传和“会销”违法行为。对投诉举报的案件线索，认真核查，建立台账，对核实的线索一查到底且依法严惩，并将调查结果及时反馈给投诉举报人。

二、加强日常监管，规范市场秩序

加强对保健食品安全的“源头”控制，严格落实保健食品的产地准出和市场准入制度，对无证照生产经营、非法生产加工、销售保健食品的“窝点”，发现一处，取缔一处，力争将保健食品安全隐患消除在初始阶段。对不符合国家卫生及有关标准的企业，责令限期改正；对整改不力的， 依法查处。对保健食品的标签、说明书与注册或者备案的内容不一致，保健食品中非法添加非食用物质等违法行为进行依法查处。重点查处伪造产品产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志，掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品等行为。

三、加强部门联动，开展专项整治

按照上级要求，由我局牵头联合市十一个相关委办局，刚刚完成吉林市联合整治“保健”市场乱象百日行动，重点对辖区内保健食品药品；宣称具有“保健”功能的器材、日常用品、用具；净水器、空气净化器等日用家电；玉石器等穿戴用品；声称具有“保健”功效的服务等行业领域进行排查整治。截止目前，共查处制售假冒伪劣产品行为案件5件，捣毁制售假窝点4个，查处虚假违法广告案件10件，其他违法行为12件，受理消费者投诉举报169件。下一步，我局将继续加强部门联动，巩固整治行动成果，深入推进专项整治工作，依法严厉老年保健品市场违法行为。

 吉林市市场监督管理局

                      2019年5月24日