吉林市市场监督管理局对市政协十三届三次会议

第612号联名提案的答复

朱瑜、王永刚、王孝甲、周鑫、孙立新、张辉、陈燕、赵艳君、张政伟、施立亮、谭蔚、翟小明、金星、徐丹宇、赵敏委员：

您在市政协十三届三次会议上提出的《关于进一步规范我市老年保健品市场秩序的建议》（第612号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先，非常感谢委员们对我市老年消费者的关心，老年保健品市场秩序，关乎人民群众生命安全，也关乎良好消费环境的形成。我局历来高度重视规范老年保健品市场秩序，始终把这项工作作为一项政治工程、民心工作来抓，作为落实市委、市政府部署的一项重要工作来抓。保健品市场鱼目混杂，违法行为也是层出不穷，老年保健品市场秩序规范是一项涉及面广、影响力大、需要全社会共同参与的一项系统工程。针对各位在提案中指出的老年保健品市场存在的问题和建议，我局将依据法定职能积极开展以下工作，切实维护老年消费者合法权益。 

一、对分布在居民区的保健品专卖店进行定期检查方面

按照法定程序，我们将分阶段对全市保健品经销企业的销售情况进行核查，重点查处明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病预防治疗等功能，对商品性能、功能等作虚假或者引人误解的商业宣传行为以及通过“会销”等方式，在许可登记的经营场所之外，集中招徕消费群体组织销售食品、保健食品、医疗器械等商品的行为。在已开展的社区“安全消费”讲座活动的基础上，定期在居民区进行老年保健品常识讲座，科普老年保健品相关知识，鼓励群众投诉举报老年保健品欺诈、虚假宣传和“会销”违法行为。对投诉举报的案件线索，认真核查，建立台账，对核实的线索一查到底且依法严惩，并将调查结果及时反馈给投诉举报人。

二、在社区建立较完善的医疗服务体系方面

吉林市卫生健康委员会将组织全市专业技术人员，广泛开展健康防病知识传播活动，积极倡导健康生活方式。充分发挥新闻媒体在健康传播中的舆论导向作用，加大与新闻媒体的合作力度，扩大健康知识的宣传面。截至目前，已在城区25个社区进行了50场健康教育巡讲，普及60000余人，增强了居民健康生活理念。

三、在广告监管执法方面

将加大对违法保健品广告的监测和查处力度。查处保健食品夸大宣传以及利用医疗用语欺诈消费者的违法广告；以互联网、电视、广播、报刊等形式为媒介，含有断言功效、保证安全性、说明治愈率等内容的违法广告；欺骗、误导消费者的虚假广告行为。

四、对保健食品生产企业进行经常性检查方面

加强对保健食品安全的“源头”控制，严格落实保健食品的产地准出和市场准入制度，对无证照生产经营、非法生产加工、销售保健食品的“窝点”，发现一处，取缔一处，力争将保健食品安全隐患消除在初始阶段。对不符合国家卫生及有关标准的企业，责令限期改正；对整改不力的，依法查处。对保健食品的标签、说明书与注册或者备案的内容不一致，保健食品中非法添加非食用物质等违法行为进行依法查处。重点查处伪造产品产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志，掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品等行为。 

五、在加强部门联动，开展保健品市场专项整治方面

按照上级要求，由我局牵头联合市十一个相关委办局，刚刚完成吉林市联合整治“保健”市场乱象百日行动，重点对辖区内保健食品药品；宣称具有“保健”功能的器材、日常用品、用具；净水器、空气净化器等日用家电；玉石器等穿戴用品；声称具有“保健”功效的服务等行业领域进行排查整治。截止目前，共查处制售假冒伪劣产品行为案件5件，捣毁制售假窝点4个，查处虚假违法广告案件10件，其他违法行为12件，受理消费者投诉举报169件。下一步，我局将继续加强部门联动，巩固整治行动成果，深入推进专项整治工作，依法严厉老年保健品市场违法行为。

                      吉林市市场监督管理局

2019年5月24日