吉林市文化广播电视和旅游局2024年政务公开工作要点及重点任务分工方案 

所属各单位、机关各处室：

根据吉林市政务服务和数字化建设管理局《关于印发2024 年吉林市政务公开重点工作任务清单的通知》(吉市政数局发〔2024〕12 号)要求，结合我局实际，此项工作由办公室统筹指导和平台管理工作，责任处室统筹工作并及时履行发布程序。为更好地完成政务公开工作，现制定工作要点及重点任务分工如下：

一、依法规范做实政府信息主动公开，服务保障中心工作

依法依规建立形成主动公开事项目录并动态更新，实行清单化管理，做到法定公开事项主动公开到位。围绕国家和省重大战略任务落实，全力打造“一个中心、四个基地”，建设形神兼备的新时代新江城，依法公开产业转型升级、扩大内需、农业农村现代化、深化改革扩大开放、人民满意城市、生态强市、保障和改善民生、统筹发展和安全、政府自身建设等领域有关工作推进落实情况。(责任处室：办公室)。及时发布“九解一协调”服务企业工作相关情况。（责任处室：产业处）。及时发布优化营商环境相关政策信息。全面及时发布涉企政策举措，做好促进民营经济发展和保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施公开。依法依规公开行政执法信息。及时发布全市各级行政机关年度重大行政决策事项目录。（责任处室：综合处）。围绕促进和扩大消费，做好重要促消费活动的信息发布以及服务消费、体育消费等重点消费领域的信息发布。责任处室：产业处（消费券），冰雪办（冰雪消费券）。持续做好公共资源交易信息公开，依法公开公共资源交易规则、流程、结果、监管和信用等信息。进一步加大财政预算公开力度，重点抓好部门预决算等财政公开，以及财政资金直达基层等情况。（责任处室：财审处）。做好2024年民生实事相关情况的信息公开。（责任处室：办公室牵头，艺术处、公服处、文博处配合）。及时公开医疗、征地、公共文化、乡村振兴等领域相关政策信息。（责任处室：公服处、文博处）

二、依法规范答复信息公开申请，保障答复质效和办理时限

严格按照吉林市政府信息依申请公开指引和依申请公开流程图，妥善处理相关领域政府信息公开申请，提高依申请办理质效。采取一事一申请、收取信息公开处理费等途径，规制滥用申请权情形，依法维护信息公开工作秩序。（责任处室：办公室）

三、优化政策解读方式，提升解读质量

（一）坚持“谁起草、谁解读”的原则，围绕重大决策部署以及涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需社会公众广泛知晓的重要政策性文件、行政规范性文件等全面进行解读。解读信息要体现政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、关键词、涉及范围、执行标准、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，不得简单复制摘抄文件原文。（责任处室：各处室，办公室负责指导）

（二）坚持政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”要求，将政策解读放到与政策制定同等重要位置，同步考虑、同步安排。以市政府、市政府办公室名义制发的政策文件，起草部门或牵头起草部门要将经本部门负责人审定的解读材料同报审文件一并报送，没有解读材料的，市政府办实行退文处理。（责任处室：各处室）

（三）解读信息中要包含文字解读、图文图解、音频视频、政策吹风会、新闻发布会、接受媒体采访、互动直播、简明问答、专家解读、现场宣讲等至少两种方式。此项工作同时纳入全市政务公开年度绩效考核激励性指标。（责任处室：各处室）

（四）运用吉林市政府网站“政策解读”专栏，集纳发布经济发展、社会事业、惠企惠民、优化营商环境、保障和改善民生等领域相关政策解读信息；解读信息要与政策文件互相关联。此项工作同时纳入全市政务公开年度绩效考核激励性指标。（责任处室：各处室）

（五）健全政策草案征询、公开发布、实施落地等“全周期”解读工作机制。落实国务院办公厅关于政策公开征询期间草案解读的工作要求，做好公开征集意见的政策草案解读，加强政策发布阶段的精细化解读，政策施行过程中，围绕企业群众关注热点和问题诉求，做好政策跟踪解读和热点回应。（责任处室：各处室）

（六）运用吉林市政府网站“决策预公开”专栏，集纳发布政策草案信息；决策草案与草案解读信息要同步发布、互相关联，并及时发布征集意见结果。此项工作同时纳入全市政务公开年度绩效考核激励性指标。（责任处室：各处室）

四、积极回应社会关切

（一）按照“谁主管谁回应、谁处置谁回应”的原则，深入贯彻我市出台的相关文件部署要求，严格落实政务舆情回应处置主体责任，提高政务舆情回应处置的及时性、针对性、有效性。（责任处室：各处室）

（二）公开涉及重要改革举措、关乎人民群众切身利益的信息，要第一时间通过权威渠道发布准确信息，有效回应关切。（责任处室：各处室）

五、有序推进公众参与

（一）完善政策制定公众参与机制。除依法应当保密的外， 行政机关制定涉及公共利益政策文件的，组织听取公众意见，听取意见的对象具有广泛性、代表性，听取意见的渠道具有开放性、便利性，鼓励通过政府网站、政务新媒体等方便公众知晓并参与的途径的向社会公开征询意见，并建立健全政策执行情况评估及公众评价机制。（责任处室：办公室）

（二）行政机关制定涉企政策的，重点听取相关企业和行业协会、商会的意见；制定改进与保障民生方面政策的，加强调研走访，充分了解基层一线需求；制定涉及特定群体利益政策的， 充分听取相关人民团体、社会组织、群体代表的意见。（责任处室：各处室）

（三）持续优化公众代表列席政府决策会议机制。推动更多与企业群众生产生活直接相关的议题邀请公众代表列席。鼓励通过公开报名等方式开展代表遴选，代表遴选进一步向基层一线倾斜，推动更多作为利益相关方的市民代表和民营企业代表参与列席。加强对列席代表意见建议研究落实情况的跟踪督办，以适当形式向列席代表反馈会议决策情况和意见建议采纳情况，做好相关会议信息的主动公开。（责任处室：各处室）

（四）提高基层重大决策的公众参与水平。各相关部门(单位)、县乡政府开展有关重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业、民生保障服务等工作中，将公众参与作为决策及执行的必经程序，充分听取本地群众特别是直接利害关系人的意见， 提高决策科学性和执行有效性。（责任处室：各处室）

（五）常态化推进政府开放活动。围绕市委、市政府重点工作，聚焦优化营商环境、法治政府建设、民生关注热点等方面， 加强政府与公众间的互动交流。（责任处室：各处室）

（六）开展政府开放月活动。各县(市)区、开发区，市政府相关部门(单位)7月-8月集中组织开展线上线下开放活动， 活动开展情况报送市政务公开(政府信息公开)领导小组办公室。此项工作同时纳入全市政务公开年度绩效考核激励性指标。（责任处室：各处室）

（七）高质效办理中国政府网、国务院互联网+督查、人民网领导留言版，以及吉林市民生诉求平台、吉林市助企服务平台“服务企业码”、12345政务服务便民热线等平台转办留言。全面落实国家和省市各项要求，压实承办单位主体责任，严格落实办理时限，确保办理质量，定期开展办理情况通报。强化留言办理结果应用，对留言办理中发现的共性问题，加强源头治理，实现“解决一件、带动一类”。（责任处室：各处室）

六、深化政策公开，促进政策落实

（一）以政府网站为主渠道，其他渠道为辅，集中发布便企利民的政策，以信息化手段提高公开质量和效率，便利企业、群众和政策执行机关通过权威渠道获取政策信息，保障政策及时、全面、准确执行。（责任处室：各处室）

（二）巩固政策集成式发布成果，加强市政府网站“政策信息”“市委有关文件”“市人大有关文件”“市政府文件”等集成主题的内容建设和效果管理。牵头部门切实加强主题栏目内容的维护更新与日常巡检，及时查漏补缺，确保主题栏目归集政策的全面性、精准性。（责任处室：办公室）

（三）完善各级政策咨询窗口、智能化政策问答平台功能， 强化12345政务服务便民热线的政策咨询作用，帮助企业和群众更好知晓政策、理解政策、配合执行好政策。（责任处室：办公室）

七、深化办事公开，优化政务服务

（一）围绕“高效办成一件事”，以优化用户体验为导向， 及时规范发布“一件事”办事指南，推动政务服务事项集成式、一站式公开。（责任处室：审批办）

（二）规范发布、动态更新行政许可事项清单、政务服务事项清单、中介服务事项清单、权责清单。（责任处室：综合处）

（三）规范发布市场准入负面清单、监管制度规则、建设高标准市场体系等领域政策措施和解读信息，并及时更新。（责任处室：市管处）

八、统筹政府信息公开和安全保密

（一）完善公文公开属性的认定流程，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。依法对拟公开的信息进行保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。加强对个人隐私和商业秘密的保护。（责任处室：办公室）

（二）严格执行《吉林市人民政府办公室关于做好市政府文件公开发布前置审查的通知》等文件关于公文信息发布审查的要求，科学合理确定公开发布方式，对公开内容仅涉及部分特定对象的，实行定点、定向公开。把握好政策发布的时度效，合理引导社会和市场预期。（责任处室：办公室）

九、加强政务公开( 政府信息 )公开平台建设

（一）加强政府网站政府信息公开与政务公开栏目的衔接融合， 提升公众获取信息的便利性。(责任处室：办公室、信息中心)

（二）优化政务新媒体在政策发布与解读方面的功能建设， 推动政府网站与政务新媒体协同联动。综合运用报、网、端、微等传媒载体扩大政策传播。（责任处室：宣传处）

（三）定期开展政务新媒体巡查整治，规范政务新媒体网络投票、点赞打卡等行为，优化平台意见征询、投票问卷等互动功能，杜绝“指尖上的形式主义”。（责任处室：宣传处）

（四）强化政务新媒体信息发布审核管理，严格执行“三审”制度，加强错敏信息日常监测和整改工作，避免发生网络舆情事件。（责任处室：宣传处）

（五）加强政务新媒体信息更新活跃度，及时转发省、市提供的信息，避免2周内信息不更新情况发生。（责任处室：宣传处）

（六）提升政府网站政策信息检索能级，推进政策信息“一网通查”、政务服务“一网通办”、相关咨询“一网通答”。(责任处室：办公室、信息中心)

（七）推动政府公报数字化转型，减少公报纸质版发行量， 强化公报内容的需求导向，增加刊载人事任免、表彰褒扬等企业群众关心的政策和信息。（责任处室：办公室）

（八）梳理制作本部门(单位)政务服务事项办事指南二维码、政务新媒体二维码、网站政务公开相关专栏(专题)二维码、政府信息公开相关专题(专栏)二维码，集纳制作展示图片或宣传折页，在吉林市政务服务中心政务公开专区集中摆放、展示公开，方便群众扫码关注、查阅信息。同时，将本单位(部门)集纳的有关政务公开(政府信息公开)的二维码于9月底前报市政务公开(政府信息公开)领导小组办公室。此项工作同时纳入全市政务公开年度绩效考核激励性指标。（责任处室：办公室、审批办、宣传处、信息中心）

十、加强组织领导

各地区、各部门(单位)主要领导年内至少听取1次政务公开工作汇报。配齐配强政务公开(政府信息公开)人员队伍，避免人员流动对业务稳定性的影响，发生人员变更，要及时向市政务公开(政府信息公开)领导小组办公室备案。市政府各相关部门(单位)办公室要认真履行政务公开主管责任，有力有序落实政务公开各项工作部署。（责任处室：办公室）

十一、加强业务培训和交流

（一）落实国家相关文件要求，继续将政务公开列入领导干部培训和公务员初任培训工作。（责任处室：办公室）

（二）围绕全面准确、把握落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、依申请公开办理、决策预公开、政策解读、信息安全等部署要求,分级分类做好政务公开业务培训。（责任处室：办公室）

（三）积极学习推广政务公开(政府信息公开)领域相关工作先进经验。深入挖掘总结本部门(单位)在政策发布解读、办事公开、政民互动、政务公开专区建设、公共企事业单位信息公开、政府网站与政务新媒体建设管理、基层政务公开标准化规范化建设、村(居)务公开等方面的创新亮点和优秀案例，形成的经验材料及时报市政务公开(政府信息公开)领导小组办公室，县(市)区、开发区的经验材料同步报省政务公开(政府信息公开)领导小组办公室。此项工作同时纳入全市政务公开年度绩效考核激励性指标。（责任处室：办公室）

十二、加强监管考核

（一）继续推行政务公开月自查、季督查工作机制。全面推广应用省政务公开智能监管平台，加强日常管理，提高政务公开信息化管理效能。（责任处室：办公室）

（二）加强考核评估的结果运用，抓好突出问题与薄弱环节的整改落实。针对考核评估问题清单，及时进行整改并报市政务公开(政府信息公开)领导小组办公室。市政务公开(政府信息公开)领导小组办公室适时开展整改落实情况的检查。（责任处室：办公室）

（三）要根据本清单，结合本地、本部门(单位)工作实际， 制定年度工作要点(任务清单或台账)，明确工作任务、责任单位和完成时限，形成目标明确、路径清晰、全程闭环的落实推进机制。（责任处室：办公室） 

吉林市文化广播电视和旅游局    

2024年4月28日